投資協定談判如期完成——中歐為全球經濟復蘇發揮重要示範效應

中歐投資協定談判順利完成表明，中歐只有在平等互惠、相互尊重的基礎上擴大雙向開放，才能夠更好實現互利共贏。一個更加穩健成熟、邁向更高水平的中歐關係，對雙方乃至全球的繁榮穩定都具有重要意義。正如歐盟委員會主席馮德萊恩所言，“世界需要歐盟與中國之間建立起牢固的關係”。

2020年12月30日，歷時7年的中歐投資協定談判終於如期完成。

中歐投資協定對標國際高水平經貿規則，著眼于制度型開放，是一項全面、平衡和高水平的協定。該協定不僅能夠為中國和歐盟這兩個互為重要貿易夥伴的經濟體帶來廣闊的市場投資機會，提升雙邊經貿合作水平，實現互利共贏，更為重要的是，還為今後5年至10年中歐經貿關係發展規劃好了時間表和路線圖，推動中歐經貿合作邁上新臺階。

不僅如此，中歐如期完成投資協定談判釋放出重要積極信號，為全球經濟復蘇和維護開放的國際貿易投資環境樹立了榜樣與信心，發揮了重要的示範效應。

政治互信增強

2013年11月，中歐雙邊投資協定談判于第十六次中歐領導人會晤時正式啟動。

2019年4月，雙方在第二十一次中國—歐盟領導人會晤聯合聲明中設定了“在2020年達成投資協定”的目標。

2020年以來，中德歐領導人視頻會晤、第二十二次中歐領導人會晤等重大議程順利推進，中歐環境與氣候高層對話、數字領域高層對話機制相繼成立，為中歐全面戰略夥伴關係發展注入了新的動力。

新冠肺炎疫情加速國際格局演變，也考驗著新形勢下中歐關係如何定位、走向何方。中歐領導人以視頻形式舉行會晤，進行戰略溝通並取得重要成果，發出了深化中歐合作、打造更具世界影響力的全面夥伴關係的積極信號。

我們可以清楚地看到，正是在領導人多次視頻會晤和電話交流的成果引領下，中歐關係得到進一步充實和發展。

首先是政治互信增強。中歐雙方都主張在相互尊重、平等相待的基礎上加強接觸交往、保持對話溝通；都主張深化開放合作，反對隔絕脫鉤；都主張維護多邊主義，反對單邊行徑。其次是深化互利合作。2020年《中歐地理標誌協定》正式簽署，雙方還同意建立環境與氣候高層對話、數字領域高層對話，打造中歐綠色合作夥伴、數字合作夥伴關係，進一步拓展中歐合作的維度。再次，為中歐合作指明方向。雙方要共同抗擊疫情，攜手恢復經濟，維護國際秩序和自由貿易制度，將多邊主義落到實處。

合作水到渠成

百年未有之大變局，世紀未有之大疫情，全球化和多邊貿易體制面臨艱巨挑戰。在這個過程中，中歐加強合作必將發揮關鍵性的引領作用。進一步深化對華合作，有助於歐洲經濟爬坡過坎，也將為助力世界經濟復蘇、共同維護開放的貿易和投資環境提供機遇。在關鍵時刻，中歐雙方堅持合作、共克時艱，扭轉了雙邊貿易下跌勢頭，成為全球經濟陰霾中的亮點。

據海關總署統計，2020年前11個月，我國與歐盟貿易總值為4.05萬億元，增長4.7%，佔我外貿總值的13.9%。其中，中國對歐盟出口2.45萬億元，增長7%；自歐盟進口1.6萬億元，增長1.3%；對歐盟貿易順差為8401.9億元，增加19.9%。中國是歐盟第一大貿易夥伴、第一大進口來源地、第三大出口市場，佔比分別為16.0%、22.2%、10.3%。

中歐經貿往來在疫情中逆勢增長，説明合作共贏始終是中歐雙方開展經貿合作的主基調，也體現了良好的中歐雙邊關係和互補的經濟優勢。中國和歐盟互為重要經貿夥伴，雙方經濟互補性強，合作領域廣，潛力巨大。

更加開放包容

中歐達成投資協定，既是中國以改革促開放戰略的重要組成部分，也符合歐洲的發展需要。與中歐貿易關係互為倚重不同，中歐相互投資低於中歐貿易規模。因此，如何補足短板，為未來發展夯實基礎，成為中歐投資協定談判的重要內容。

如今，隨著投資協定談判完成，相互直接投資必將迎來大發展，不斷加強的投資紐帶與原本強勁的經貿紐帶一起發揮作用，中歐經貿合作這艘巨輪也將行穩致遠。

中歐投資協定主要涵蓋市場準入、公平競爭環境、可持續發展等方面內容。該協定將有助於為中國企業創造更加公平、公正的對外投資環境。同時，投資便利化、自由化等條款也將有效降低中國企業對外投資成本，極大推動中國對外直接投資持久、穩定發展。此外，歐盟國家長期以來一直渴望達成一項擴大歐盟企業中國市場準入的協定。新協定將幫助歐洲企業更加順暢地進入中國市場，中國投資環境也將進一步完善。

中歐投資協定談判順利完成表明，中歐雙方都有保持貿易和投資市場開放的需要，放寬各種出口限制，既要便利貨物和服務貿易，也要促進雙邊技術交流。中歐只有在平等互惠、相互尊重的基礎上擴大雙向開放，才能夠更好實現互利共贏。同時，中歐作為世界兩大力量、兩大市場、兩大文明，應當攜手堅持多邊主義、反對單邊主義，維護以聯合國為核心的國際秩序和國際體系，推動政治解決國際和地區熱點問題。一個更加穩健成熟、邁向更高水平的中歐關係，對雙方乃至全球的繁榮穩定都具有重要意義。

和平與發展仍是當今時代主題。歐盟委員會主席馮德萊恩表示：“世界需要歐盟與中國之間建立起牢固的關係。”德國工業界讚賞中歐達成投資協定。德國工業聯合會主席喬阿希姆説，雙向提高市場開放度、優化競爭條件，對德國、歐洲和中國企業都有很大好處。（記者 翁東輝）