上海推進經濟、生活、治理全面數字化轉型

“十四五”經濟社會發展主攻方向之一 堅持整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑
上海推進經濟、生活、治理全面數字化轉型
2025年國際數字之都建設形成基本框架，2035年成為具有世界影響力的國際數字之都

昨天，一項事關上海未來城市發展的重磅文件——《關於全面推進上海城市數字化轉型的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發佈。根據《意見》提出的目標，到2025年，上海全面推進城市數字化轉型取得顯著成效，國際數字之都建設形成基本框架。到2035年，成為具有世界影響力的國際數字之都。

《意見》從深刻認識轉型的重大意義、總體要求、堅持整體性轉變、堅持全方位賦能、堅持革命性重塑、創新工作推進機制等六個方面提出15條措施。《意見》指出，作為超大城市，上海人口多、流量大、功能密，具有複雜巨系統的特徵，城市建設、發展、運行、治理各方面情形交織、錯綜複雜，必須充分運用數字化方式探索超大城市社會治理新路子，回應人民對美好生活的新期待。

《意見》在總體要求部分明確，要把數字化轉型作為上海“十四五”經濟社會發展主攻方向之一，從“城市是生命體、有機體”的全局出發，統籌推進城市經濟、生活、治理全面數字化轉型。在具體實現路徑上，《意見》提出三個堅持，即：堅持整體性轉變、堅持全方位賦能、堅持革命性重塑。

堅持整體性轉變方面，推動“經濟、生活、治理”全面轉型。要強化系統集成、整體提升，實現經濟數字化形成新供給、生活數字化滿足新需求、治理數字化優化新環境，推動三大領域相互協同、互為促進，整體推進城市數字化轉型。

堅持全方位賦能方面，構建數據驅動的數字城市基本框架。要加快構築數據新要素體系、數字新技術體系和城市數字新底座，充分釋放數字化蘊含的巨大能量，以數字維度全方位賦能城市迭代進化、加速創新。

堅持革命性重塑方面，引導全社會共建共治共享數字城市。以全面數字化轉型，推動城市各領域全方面的流程再造、規則重構、功能塑造、生態構建，創造全新的生産生活方式和發展路徑。

為科學有序全面推進城市數字化轉型，《意見》特別提出要創新工作推進機制，強化動態調整和供需匹配，通過數字化轉型，將各領域堵點難點轉化為發展亮點，形成政府引導、市場主導、全社會共同參與的城市數字化轉型工作格局。

通過上述一系列舉措，到2025年，要實現以下具體目標：上海數字化基礎設施國際一流，數字經濟全國領先，數字貿易國際樞紐港功能完善，建成世界級數字産業集群，成為具有全球競爭力的金融科技中心和數字經濟創新高地。數字生活成為新風尚，公共服務質量和效率進一步提升，構建充滿活力的數字生活服務生態，形成人人享有更具品質、更加美好的數字生活新範式。治理能力全面躍升，數字規則更加完備，數據要素高效流動，形成引領全國的超大城市數字治理新模式。（記者 劉錕）