長江經濟帶生態環境保護發生轉折性變化

“長江‘十年禁漁’全面實施，生物多樣性退化趨勢初步得到遏制，有微笑天使之稱的江豚越來越多出現在人們視野中。”在1月5日舉行的推動長江經濟帶發展五週年專題新聞發佈會上，國家發展改革委基礎司司長羅國三説。

5年來沿江11省市和有關部門堅持問題導向，強化系統思維，以釘釘子精神持續推進生態環境整治，促進經濟社會發展全面綠色轉型，力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化，經濟社會發展取得了歷史性成就。

綠色發展理念深入人心

推動長江經濟帶發展領導小組辦公室綜合協調組組長王善成介紹，5年來，長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化，幹部群眾的思想意識發生了根本變化，生態優先、綠色發展的理念深入人心並轉化為實踐。

目前，一大批高污染高耗能企業被關停取締，沿江化工企業關改搬轉超過8000家，1361座非法碼頭徹底整改，2441個違法違規項目已清理整治2417個，兩岸綠色生態廊道逐步形成，沿江城市濱水空間回歸群眾生活。

長江流域優良斷面比例從2016年的82.3%提高到2019年的91.7%，2020年1月至11月進一步提升至96.3%，長江流域劣Ⅴ類水質比例從2016年的3.5%下降到2019年的0.6%，2020年首次實現消除劣Ⅴ類水體。

經濟社會發展取得歷史性成就

在生態環保發生轉折性變化的同時，長江經濟帶經濟社會發展也取得了歷史性成就。

經濟保持持續健康發展。長江經濟帶經濟總量佔全國的比重從2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度進一步提高到46.6%。新興産業集群帶動作用明顯，電子信息、裝備製造等産業規模佔全國比重均超過50%。

綜合運輸大通道加速形成。長江干支線高等級航道里程達上萬公里，14個港口鐵水聯運項目全部開工建設，沿江高鐵規劃建設有序推進，成都天府機場、貴陽機場改擴建等一批樞紐機場項目加快實施。

對外開放水平大幅提高。長江經濟帶與“一帶一路”建設融合程度更高，上海洋山港四期建成全球最大規模、自動化程度最高的集裝箱碼頭，寧波舟山港成為唯一吞吐量超11億噸的世界第一大港，中歐班列線路開行達30余條。2016年以來，新增8個自貿試驗區、24個綜合保稅區，2019年貨物貿易進出口總額突破2萬億美元。

綠色發展試點示範走在全國前列。上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南嶽陽結合自身資源和稟賦特點，探索生態優先綠色發展新路子。浙江麗水、江西撫州深入推進生態産品價值實現機制試點，為綠水青山轉化為金山銀山提供了有益經驗。

體制機制不斷完善。長江保護法將於今年3月1日起施行，長江大保護進入依法保護的新階段。生態環境行政執法、刑事司法和公益訴訟的銜接機制初步建立。建立長江經濟帶發展負面清單管理體系，加快完善生態補償、多元化投入等機制，為推動長江經濟帶發展提供了有力保障。

建設和諧共生的綠色發展示範帶

針對媒體曝光的一些破壞生態、污染環境典型案例，王善成表示，將緊盯這些問題和問題成因，制定針對性的政策建立長效機制，力求從根本上解決各類問題。在提高認識、強化責任落實的基礎上，一方面要提升治理能力，夯實保護修復基礎，另一方面要推動創新轉型，加快綠色發展，力爭早日實現從水質逐步好轉的量變到恢復長江生物多樣性的質變，真正走出一條綠色高質量發展的道路。

羅國三表示，下一步，要在嚴格保護生態環境的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動綠色低碳發展，努力建設人與自然和諧共生的綠色發展示範帶。（記者 顧陽）