亮利劍出重拳 揚正氣樹新風——2020年“掃黃打非”工作綜述

新華社北京1月7日電 題：亮利劍出重拳 揚正氣樹新風——2020年“掃黃打非”工作綜述

新華社記者

2020年，“掃黃打非”戰線在不平凡中積極作為，交出一份出色答卷。全國共收繳各類非法出版物1700萬餘件，處置各類網絡有害信息1200萬餘條，查辦“掃黃打非”案件1.1萬餘起。

圍繞服務決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會等重大戰略任務，圍繞助力打贏抗疫鬥爭、護航復工復産複學，“掃黃打非”戰線大力清查涉政涉疫、淫穢色情等有害信息和出版物，堅決打擊各類非法出版傳播活動，深入清除網上網下文化垃圾，積極營造健康有序的社會文化環境。

嚴打嚴管有力度

2020年初，面對突如其來的疫情，“掃黃打非”部門聞令而動，助力抗疫，加強案事件處置，堅決查處涉疫有害信息和出版物，堅決打擊相關非法出版傳播活動，努力營造有利輿論氛圍。

直播違規“打賞”嚴重衝擊主流價值觀，一度成為行業突出問題。全國“掃黃打非”辦與中央網信辦共同牽頭，聯合六部門深入開展網絡直播行業專項整治和規範管理行動。

最高人民法院深入研究網絡直播打賞的法律性質，發佈指導意見，對限制民事行為能力人參與網絡直播平臺打賞的處置方式加以明確。監管部門關停嚴重違規直播應用程序349款，處置一批利用色情低俗直播內容誘導打賞的案例，對一批存在低俗直播內容的知名直播平臺作出行政處罰。公安機關對多起網絡直播案件實現全鏈條打擊，打掉一批地下“黃播”平臺。

針對淫穢色情信息網上傳播新途徑新形式，“掃黃打非”部門及時研判不法活動的規律特點，力爭第一時間依法嚴厲打擊——

多地針對利用微信、抖音、微博等平臺引流推廣，售賣傳播淫穢物品，以及開辦工作室製作淫穢視頻等不法行為，破獲一批大案要案。

低俗問題是網絡治理難點。“掃黃打非”部門嚴格整頓，依法查處一批網絡平臺，對優酷、愛奇藝、微博、全民K歌、嗶哩嗶哩等網站傳播低俗信息行為作出行政處罰，約談有關運營企業。責令百度、抖音等平臺清查涉PUA不良信息內容。及時清理整頓視頻網站網課映前廣告、低俗廣告彈窗中的少兒不宜內容。

對網上借色情炒作的惡劣行徑，“掃黃打非”部門保持“零容忍”，快速穩妥處置了網傳所謂“國內版N號房網站”“滴滴司機直播性侵女乘客”“優衣庫不雅視頻女主角復出”等多起網上突發案事件。

共建共治有成效

一年來，各地各部門建立健全“掃黃打非”工作機制制度，完善“掃黃打非”治理體系，不斷提升“掃黃打非”治理效能。

全國“掃黃打非”工作小組印發有關規定，明確各有關方面“掃黃打非”工作責任及應問責的8種情形，進一步推動落實意識形態工作責任制。各地各部門也將“掃黃打非”工作開展情況納入意識形態工作責任制巡視巡察和督查考核重點內容。

為加強未成年人保護工作，全國“掃黃打非”工作小組新增共青團中央為成員單位。目前小組成員單位有27個部門。

各部門發揮各自職能優勢，創新工作思路、方法手段，強化協同配合，完善聯動機制，進一步形成治理合力。

圍繞重要時間節點加強市場檢查和網絡巡查，深入開展“凈網2020”“秋風2020”“護苗2020”等專項行動。組織對8個重點省市開展“掃黃打非”專項行動情況進行督導檢查，通報整改了一批問題。

中央網信辦、工信部、公安部、文化和旅遊部、市場監管總局、廣電總局等各部門聚力掃除網上網下文化垃圾。

各地積極推進“掃黃打非”聯防協作工程建設，強化區域性整治。全國“掃黃打非”辦加強“凈網直通車”機制建設，清除有害信息500萬餘條，促進網絡生態空間清朗。

“護苗”工作有亮點

網絡直播、短視頻、社交平臺、網絡遊戲、網絡文學和漫畫等領域，以及學習類應用程序上，都曾發現各類妨礙甚至危害孩子身心健康的不良信息。廣大家長頗為憂慮，多方呼籲加強治理。

高舉保護青少年身心健康的旗幟，“掃黃打非”戰線大力開展“新風”集中行動，切實維護人民群眾文化權益。

一年來，全國處置色情低俗等不良信息1018萬餘條，查繳非法有害少兒類出版物31萬餘件、非法報刊52萬餘件、侵權盜版出版物740萬餘件。

堅決查辦涉未成年人的“黃”“非”案件，嚴厲打擊危害未成年人身心健康的有害信息和出版物。一舉打掉“愛蘿莉吧”“呦呦吧”“國産呦呦”等多個兒童色情網站；廣東肇慶成功破獲“口袋娛樂”移動應用程序組織未成年人淫穢表演案，解救未成年受害人32名。

在以“打”開路、形成震懾的同時，“掃黃打非”部門堅持打防並舉，持續開展“護苗”正面宣傳教育。將“護苗”作為“掃黃打非”進基層的重點任務；推動網絡直播和短視頻平臺上線“青少年模式”；指導一批以青少年用戶為主的互聯網企業參與“護苗”宣傳；各地深入開展“護苗·綠書籤行動”，大力引導青少年綠色閱讀、文明上網、健康成長。

全國“掃黃打非”辦負責人表示，站在新起點，2021年“掃黃打非”戰線將堅決貫徹落實黨中央決策部署，勇於擔當、奮發有為，持續鞏固宣傳思想工作良好態勢，大力營造健康向上的社會文化環境。