雲南省多舉措促進林下經濟高質量發展

拓寬“兩山”轉化通道助力鄉村振興
我省多舉措促進林下經濟高質量發展

為加快推進我省林下經濟發展，拓寬“綠水青山”和“金山銀山”“兩山”轉化通道，大力促進鄉村振興，我省新出臺一系列促進林下經濟高質量發展的措施，保障全省林下經濟實現千億元産業發展目標。

在不對現有森林、林木造成破壞的前提下，鼓勵各地優先在商品林、核桃等退耕還林地中發展林下經濟，以充分發揮林地生産潛力，提高林地綜合效益，進一步科學佈局林下種植、養殖、採集、休閒等産業的區劃。在分析立地條件、氣候優勢、資源稟賦、産業基礎和市場需求等條件的基礎上，結合區域經濟發展和林草産業發展規劃，專項編制林下經濟高質量發展規劃。確保全省林下經濟經營面積穩定在6500萬畝左右。

按照鄉村振興和“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”要求，全省各地將深入探索結合當地社會、經濟和文化的特點，進一步找準發展主業和方向，突出發展地方特色林下經濟。重點發展三七、重樓、天麻等道地中藥材倣野生種植，以及松茸、幹巴菌等野生菌人工促繁和羊肚菌、松露等食用菌的倣野生種植業；適度發展蜜蜂、家禽等倣野生或生態養殖業；合理髮展森林蔬菜、野生菌、藥材等野生資源的採集加工業；探索發展以森林撫育剩餘物資源為基礎的文創業和“森林+”林下經濟綜合體建設；禁止發展不利於生態保護的林下種植和養殖業。加快建設100個規模化、專業化、標準化、組織化、市場化高水平的林下經濟産業基地和莊園，積極開展地理保護標誌認證，認證面積穩定在1000萬畝以上。

以加強監測，管控質量為著力點，我省將建立林下經濟産業發展創新聯盟，發展社會化服務體系，提供政策、技術、市場、信息等諮詢服務。充分依託省林業雙中心，搭建全省林下經濟管理信息系統，積極開展森林産品從採集、生産、加工、包裝、存儲、運輸等各個環節的“網絡+”監測工作，進一步加強産品質量檢驗檢測和監督管控，使用雲南區塊鏈“孔雀碼”和公眾號等技術建立産品質量溯源體系，嚴格查處産品質量違法違規事件。

通過建立和完善“林下經濟+”發展機制，立足“一部手機辦事通”，我省將持續探索，為市場經營主體做好土地、金融、稅費等服務，加大對林下經濟的扶持力度。立足“一部手機雲企貸”，積極開展免息、貼息、林權抵押等貸款，探索林下經濟保險制度。加快將林下種植養殖和加工的機械納入農機補貼範圍，落實和完善農機補貼制度。探索使用“一部手機辦稅費”，落實森林産品生産、加工、存儲環節的稅收、電費、過路費等減免政策。

堅持以市場為導向，著力培育50家林下經濟龍頭企業，發揮龍頭企業的引領和示範帶動作用，鼓勵龍頭企業與合作社、農戶結成利益共同體。建設林下經濟綜合市場，實現林下産品初加工、包裝、儲藏、物流、結算等一體化，促進市場建設與旅遊觀光的深度融合。加大“互聯網+”營銷力度，鼓勵經營者在電商平臺開店，積極參與直播帶貨，探索使用“一部手機雲品薈”。利用博覽會、專題品鑒會等大力推薦森林生態産品，積極引進國內外實力企業合作，在經濟發達地區開設雲南森林産品直銷店。鼓勵企業參與“雲南十大名品”評選活動，著力培育一批雲南野生菌、林下藥材、森林蔬菜等市場號召力強的知名品牌，打造世界一流“綠色食品牌”。（記者 胡曉蓉）