去年河北48.89萬畝建設用地保障重大項目建設

充分發揮土地要素支撐作用 助推經濟社會高質量發展
去年河北48.89萬畝建設用地保障重大項目建設

從省自然資源廳獲悉，在新冠肺炎疫情影響、新舊《土地管理法》銜接等多重壓力下，我省建設用地審批按照“土地要素跟著項目走”原則，大力提升土地利用效率，推動經濟社會高質量發展。2020年，我省大幅提高建設用地審批效率，全省共批准土地轉用徵收29.43萬畝（不含雄安新區），同比略有增長，供應建設用地48.89萬畝，與上年基本持平。

“項目建設，涉及高鐵、高速公路、機場、企業升級、園區建設、防疫設施建設等方方面面，土地要素保障成為項目落地的一個關鍵因素。”省自然資源廳黨組書記周金仲介紹，2020年，全省自然資源系統創新工作舉措，加大工作力度，分類精准保障雄安新區建設、冬奧會籌辦、京津冀協同發展等重大國家戰略實施用地以及省重點項目建設用地。

2020年，雄安新區第一批城市建設用地實現“應供盡供”，第二批城市建設用地已獲得國務院批復；完成冬奧會及配套交通40個項目用地審批，面積2.2萬畝；分三批梳理申報國家重大項目和省重大項目共計201個，申報新增建設用地43.2萬畝，積極推進廊坊北三縣與通州區協同發展，完成臨空經濟區規劃並批准用地1589畝。

堅持大事大抓，多措並舉攻破難點卡點。為了全力保障“三件大事”等國家重大戰略實施和重大項目落地，省自然資源廳與省發改委、省交通運輸廳等相關部門建立了定期會商機制，及時溝通情況，協調解決難題。成立工作專班，明確工作責任，形成了主要領導親自抓、積極跑辦，分管領導具體抓，牽頭處室全程“盯辦跑辦”，相關人員集中辦公的工作模式，下大力積極對上跟蹤協調、對下指導督促，對項目用地報批工作實行“一天一問詢，一事一彙報，一環一協調”，多渠道一對一解決用地審批過程中的難題。為了做好雄安新區用地工作，該廳主要負責同志和分管負責同志多次到自然資源部進行彙報，積極爭取支持，同時派專人駐京盯辦，又派專人駐雄安新區督導，全方位跟蹤式協調解決，保障了雄安新區建設發展的正常進行。

提升用地審批效率，搶節點與時間賽跑。省自然資源廳針對急需開工的重點項目，分別建立工作臺賬，明確完成時限，從用地主體確定、項目立項批復、項目選址、規劃條件等多個環節入手，找準突破口，精準施策，做到以最快速度、最有效方式完成項目用地審批。為了保障冬奧會項目建設，該廳對冬奧會項目建立了綠色審批通道，實行隨到隨批，冬奧會全部項目上報審查平均用時由原來的9個工作日壓減為3個工作日，崇禮城區至太子城等3條道路用地1天內即完成審查上報。

保障耕地佔補平衡。為了解決耕地佔補平衡保障困難問題，打通用地報批過程中的堵點，我省積極拓展補充耕地途徑，將土地整治、城鄉建設用地增減挂鉤、歷史遺留工礦廢棄地復墾、舊村改造和“空心村”治理等形成的新增耕地，納入佔補平衡。按照“縣域自求平衡、市域統籌調節、省級適當調劑、國家適度統籌”的思路，構建全省佔補平衡新機制，充分發揮省級補充耕地指標調劑平臺的作用，扭轉了全省補充耕地供需緊張局面，為建設用地提供了有力保障。2020年全省新增耕地完成立項30.71萬畝、驗收27.92萬畝，京雄高速、京德高速、黃大鐵路等大型單獨選址項目，均在省內落實了佔補平衡。

提高土地利用效率。為優化土地供給方式，推動節約集約用地，我省先後出臺了《關於進一步加強土地管理有效提高土地利用質量效率的意見》《關於促進土地節約集約利用的十條措施》等一系列文件，嚴格建設用地總量和強度管控，落實“增存挂鉤”機制，推進批而未供和閒置土地盤活利用，充分利用土地要素引導産業轉型升級，全面提升土地利用質量和效益。堅持以“畝均稅收論英雄”，實施總結推廣了邢臺、衡水等地通過“標準地”模式供地的經驗做法。2020年，完成批而未供土地盤活利用13.58萬畝，為國家下達任務的179%，受到國家通報表揚；閒置土地處置盤活1.89萬畝，為國家下達任務的461%，除規劃管控和司法查封外，全部按規定實現了有效盤活。（通訊員 姜慧婕、梁小珍 記者 苑立立）