雲南省出臺“穩增長22條”措施

2月2日，省政府新聞辦召開“穩增長22條”措施新聞發佈會，就我省近日印發的《關於促進經濟平穩健康發展22條措施的意見》進行發佈和政策解讀。

“穩增長22條”緊扣穩增長主題，對標全年目標任務，堅持問題導向，從8個方面提出了22條措施。在統籌疫情防控和經濟社會發展方面，提出不鬆懈抓好常態化疫情防控工作，織密織牢邊境、社區、境外疫情“三張防控網”，確保疫情不出現反彈，全面開展愛國衛生“7個專項行動”，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，確保全年各項經濟社會發展目標全面完成。

鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，將紮實做好脫貧地區的後續幫扶，加快建設一個“救助平臺”，建立“産業幫扶全覆蓋、壯大村級集體經濟幫扶、扶志扶智”三個機制，2021年完成政府補貼性農村轉移就業勞動力培訓20萬人次，全方位做好搬遷安置區後續幫扶，研究明確後續支持政策。

堅定不移擴大內需方面，將實施投資項目提質提速行動，推動綜合交通、工業、水利等重點行業投資增長，重點州（市）投資增速高於全省平均水平；不斷健全機制，強化要素保障，加強重大項目綜合協調推進；支持開展形式多樣的活動促進傳統消費升級，對批發、零售、住宿、餐飲等行業中總量貢獻突出且增速較快的企業及新增限上企業，擇優給予獎補；實施培育發展新消費三年行動，落實新能源汽車優惠政策，制定擴大網絡消費激勵政策，培育省級電商平臺示範基地、示範企業；鼓勵各地開展“一節一景點、月月有熱點”節慶旅遊活動，推行節慶旅遊活動門票減免，提振文化旅遊消費，支持各地培育夜間經濟示範街區；最大限度用好減稅降費、金融支持、援企穩崗等穩就業政策措施，將以工代賑發放勞務報酬的資金佔比由10%提高至15%以上。

加快發展現代産業體系方面，全力支持打造世界一流“三張牌”，進一步擴大省內用電市場，實行領導幹部聯絡幫扶重大項目工作機制，促進綠色鋁硅項目儘快建成投産，省財政安排10億元支持“一縣一業”、茶葉綠色發展獎補以及綠色食品生産、加工、冷鏈物流投資獎補，全力推動國際康養旅遊示範區、大滇西旅遊環線建設；梳理提出不少於10個重點産業鏈名錄，建立産業鏈鏈長制，加大招商引資力度；深入實施“上雲用數賦智”計劃，3年內實現60%規上製造業企業數字化改造；省財政安排10億元推進新型基礎設施建設，今年新建5G基站3萬個，推進5G多領域融合應用。

為拓展城鄉區域協調發展新空間，我省提出加快推進以人為核心的新型城鎮化，全面放開全省城鎮地區戶籍遷移限制，開工改造城鎮老舊小區2000個以上，全面啟動實施鄉村振興“百千萬”工程。激發市場主體活力方面，加大企業降成本、金融支持力度，實施中小企業成長工程，加大新上規企業、國家專精特新“小巨人”企業等支持力度，從2021年起，省財政連續3年安排專項資金，支持企業增加研發投入，提升創新能力。

在推動更高水平對外開放方面，提出搶抓《區域全面經濟夥伴關係協定》簽訂的歷史性機遇，加快推進與南亞東南亞周邊國家合作，以舉辦聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會為契機，推動對內對外經貿合作，加快推進昆明、德宏跨境電商綜合試驗區以及中國（雲南）自由貿易試驗區等平臺建設。在優化營商環境方面，提出全面落實營商環境“紅黑榜”評價制度，推動“一部手機辦事通”迭代升級，持續推進“證照分離”改革全覆蓋，全力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環境。

省發展改革委相關負責人表示，2021年的“穩增長22條”深入貫徹中央和省委、省政府系列會議精神，突出問題導向，在認真梳理去年政策實施效果的基礎上加以完善，保持了政策的穩定性。既突出了投資、消費、工業等方面的具體務實政策措施，又突出了打造世界一流“三張牌”、大力支持實體經濟發展的針對性措施，把統籌疫情防控和經濟社會發展放在首位，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，提出了啟動實施投資項目提質提速行動、建立産業鏈鏈長制等系列措施，力保經濟運行在合理期間。（記者 段曉瑞 胡曉蓉）