海南自貿港發佈第十一批制度創新案例

新華社海口2月7日電（記者 吳茂輝）海南自貿港第十一批制度創新案例7日集中發佈。財政預算全省一體化管理等8項案例從候選案例中優選勝出併發布，體現了海南自貿港建設的階段性發展成果。

財政預算全省一體化管理。在全國率先實現預算管理全省一體化，縱向直達鄉鎮，橫向互聯互通財政和有關部門，實現財政數據大集中管理和融合，創新預算管理模式，相關經驗已向全國複製推廣。

工程建設項目審批全省統一化、標準化、信息化。打通省直各部門和各市縣縱橫向審批壁壘，形成全省統一的工程建設項目審批管理體系，大幅縮減全流程審批事項和審批時限，並實現審批流程實時查詢。

十六個稅（費）種“一次填表、一次申報、一次繳款”。實現申報次數和報送材料減少，極大減輕納稅人負擔，每年納稅人可減少申報次數188.66萬次，減少比例達到71.24%。

國際運輸船舶出口退稅稅庫聯動先退後審。洋浦經濟開發區通過先退後審和稅庫聯動模式，一日內將企業購買船舶繳納的增值稅退還企業，提升“中國洋浦港”船舶集聚力度，截至目前，入籍“中國洋浦港”船籍港的船舶達到25艘。

出口成品油“即檢即放”檢驗監管。成品油出口即檢即放即輸(管輸或裝船)，有效縮短儲罐佔用時間三分之一以上，大幅降低海關通關作業時間。

涉海旅遊“一船一碼”互動式、參與式、體驗式治理新模式。三亞市在全域實施涉海旅遊“一船一碼”，遊客、船方和監管部門隨時掃、隨時查、隨時評 ，實現即時互聯互動、共管共治，有效提升涉海旅遊服務品質，為遊客打造優質涉海旅遊營商環境。

政府投資重大項目評估審批“三統一、三同步”。將同區域、同規劃、同類型的多個重大項目的項目建議書可行性研究報告、初步設計及概算進行 “ 統一打包、統一遴選、統一評審”，實現多個項目之間、編評雙方之間“同步研究、同步完善、同步推進”。

融合式、嵌入式、穿透式經濟責任審計新模式。在全國首創同行業同系統領導幹部經濟責任“穿透式”審計新模式，破解傳統經濟責任審計孤立、分散、不全面評價領導幹部的難題。截至目前，已組織對全省12名發改系統主任、8名交通系統廳局長進行經濟責任審計，發現問題269個，涉及問題金額20億元。該創新舉措已向全國複製推廣。

截至目前，海南已累計發佈11批111項制度創新案例，為優化營商環境、提升社會治理水平帶來良好成效。