北京市人民政府關於印發《2021年市政府工作報告重點任務清單》的通知

北京市人民政府關於印發《2021年市政府工作報告重點任務清單》的通知
京政發〔2021〕2號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

市第十五屆人民代表大會第四次會議表決通過了《政府工作報告》，明確了2021年重點工作任務。為推動《政府工作報告》確定的各項任務落地落實，現將《2021年市政府工作報告重點任務清單》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

一是各部門、各單位和各區政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，切實提高政治站位，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，統籌推進各項任務落實，主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要分工負責、具體抓，早動員、早部署、早行動、早落實，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝中國共産黨成立100週年。

二是各部門、各單位和各區政府要根據職責分工，完善工作推進機制，制訂落實計劃，進一步細化分解任務，逐項明確任務目標、責任主體和完成時限，將每項任務具體到項目、落實到崗位、責任到個人，層層傳導壓力、級級壓實責任，確保事事有人管，件件能落實。

三是各部門、各單位和各區政府要加強協調調度，強化協同聯動，及時解決工作推進過程中遇到的困難和問題。市政府辦公廳對重點任務落實情況開展全程督辦、動態跟蹤，並將重點任務落實情況納入市政府績效考核。

北京市人民政府
2021年2月5日

2021年市政府工作報告重點任務清單

一、強化創新核心地位，加快建設國際科技創新中心

（一）著力打造國家戰略科技力量

1.全力做好中關村、昌平、懷柔國家實驗室建設。推動昌平國家實驗室重大科研任務實施，編制完成中關村、懷柔國家實驗室組建方案。推進國家重點實驗室體系重組，支持龍頭企業牽頭建設國家重點實驗室，打造國家戰略科技力量。

主責單位：市科委、中關村管委會，市發展改革委，市經濟和信息化局，市財政局，海淀區政府，昌平區政府，懷柔區政府

2.加快綜合性國家科學中心建設，聚焦能源、物質、生命科學等重點學科領域，推進跨領域、跨區域創新要素整合。推動人工智慧、天地一體化等科技創新2030—重大項目在京落地。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，懷柔區政府

3.加快打造梯次佈局、高效協同的産業創新平臺體系，在集成電路、生物醫藥等領域積極爭取國家級創新平臺佈局。

主責單位：市發展改革委，市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會

4.充分發揮中央在京創新資源作用，推動各方科技力量優化配置和資源共享。支持量子、腦科學、人工智慧、應用數學等新型研發機構發展，加快佈局建設光電子等新型研發機構。推動良鄉高教園區、沙河高教園區入園高校建設新型研發中心。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市財政局，市教委，北京經濟技術開發區管委會，房山區政府，昌平區政府

5.統籌佈局“從0到1”的基礎研究，穩定支持數學、物理基礎學科發展。推動建立與國家自然科學基金委共同出資、共同組織國家重大基礎研究任務的新機制，研究制定鼓勵企業開展基礎研究的政策。加強顛覆性技術、底層技術、通用技術創新，搭建硅基光電子、超表面微納加工等公共技術平臺，著力推動量子、人工智慧、生命科技等前沿關鍵核心技術攻關，力爭在“卡脖子”技術領域有所突破。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市發展改革委，市財政局

6.強化企業創新主體地位，促進産學研深度融合，在量子、新型存儲等領域挖掘和支持一批顛覆性技術創新項目。推動大中小企業針對産業、區域共性技術需求開展聯合攻關並加速研發應用，促進大中小企業融通創新。全社會研究與試驗發展經費支出佔地區生産總值比重保持在6%左右。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，北京經濟技術開發區管委會

（二）更大力度推動“三城一區”融合發展

7.中關村科學城要深化創新體制改革，精心做好創新企業服務，提升科技創新體系化能力，提高研發國際化水平，推進南區提質增效，加快北區建設發展，打造東升科技園二期和三期等一批産業園區，做強量子信息、人工智慧、區塊鏈等戰略長板。加快落地一批高精尖項目，吸引一批高科技人才。

主責單位：海淀區政府，市科委、中關村管委會

8.懷柔科學城要著力培育創新創業生態，編制完成懷柔科學城控規、城市設計導則，加快綜合性國家科學中心“十四五”規劃落地，加快綜合極端條件實驗裝置、地球系統數值模擬裝置、子午工程二期(包括國際子午圈)和5個第一批交叉研究平臺科研設備實現試運行，同步建設住房、交通、公共服務等配套項目，推進一零一中學懷柔校區擴建等項目，做好“科學+城”文章。

主責單位：懷柔區政府，密雲區政府，市發展改革委，市科委、中關村管委會，市教委，市規劃自然資源委，市交通委

9.未來科學城西區要推進生命科學園三期開發建設，加快實施生命技術趕超工程，全力推動醫藥健康領域重大項目落地；東區要盤活存量空間資源，引進多元創新主體，置換引入航天科技等項目，大力推動國際先進能源産業集聚。辦好全球能源轉型高層論壇。

主責單位：昌平區政府，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局

10.北京經濟技術開發區要做好擴區後戰略性産業佈局，搭建創新成長計劃企業庫和創新夥伴計劃機構庫，加快建設中關村科技成果轉化先導基地，積極承接“三城”及全球優秀科技創新成果，完成150項成果轉化項目，加快信創園建設，打造高精尖優勢産業集群，提高國際化發展水平。

主責單位：北京經濟技術開發區管委會，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局

11.抓好順義創新産業集群示範區建設，圍繞整車項目打造新能源智慧汽車生産基地，加快建設第三代半導體特色園區，推動産城融合發展。

主責單位：順義區政府，市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會

（三）建設國際一流人才高地

12.圍繞創新鏈與産業鏈，向緊缺急需和戰略型人才提供定制服務，更大力度吸引國際高層次人才落戶，加大專業化人才引進培養力度，加快形成多層次創新人才生態。

主責單位：市人才局，市科委、中關村管委會，市公安局

13.出台北京國際科技創新中心建設人才支撐保障政策措施，探索實施針對外籍人才工作許可與居留許可的便利服務措施，開展永久居留、出入境便利、社會保險接續等制度試點，出臺國際人才出入境10項措施。

主責單位：市人才局，市科委、中關村管委會，市公安局，市人力資源社會保障局

14.繼續實施“北京市優秀青年科技人才培養資助計劃”等人才政策，集聚培養一大批優秀青年人才。優化首都高校學科設置，加強首都創新人才培養。加快推進高層次戰略科技人才公寓項目開工建設，推進國際學校發展行動計劃，加快建設國際人才社區、國際醫院，構建國際化學術環境和生活環境，打造海外人才創新創業首選地。

主責單位：市人才局，市科委、中關村管委會，市教委，市住房城鄉建設委，市規劃自然資源委，市衛生健康委

（四）持續優化創新創業生態

15.深化中關村園區體制機制改革，開展中關村示範區新一輪政策創新，強化各分園政策清單、空間資源清單和目標企業清單“三單”管理，引導分園建設高水平專業化特色産業園。

主責單位：市科委、中關村管委會

16.落深落細促進科技成果轉化條例、“科創30條”等政策，對重大任務進行分解，確保改革環環相扣、有力落實。完善政策機制，激發創新主體活力，在全社會營造懂科技、敢創新、愛奮鬥的濃厚氛圍。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜挂帥”等制度，把好項目篩選、人才甄別、成果評鑒、市場轉化等關鍵環節。

主責單位：市科委、中關村管委會

17.對標國際知識産權保護的先進規則，推動知識産權綜合立法，加大知識産權執法力度。修訂知識産權資助金管理辦法，健全財政支持的知識産權保險風險補償和保費補貼機制，設立申請綠色通道，加大通過PCT途徑申請海外專利的資助力度，鼓勵創新主體聯合打造重點領域專利池。提高知識産權服務能力和水平，每萬人口高價值發明專利擁有量達到72件左右。

主責單位：市知識産權局，市金融監管局，市司法局，市財政局，北京銀保監局

18.健全創新創業服務體系，在人工智慧、5G、醫藥健康、集成電路、車聯網、智慧製造等領域，支持技術研發、測試檢驗、中試熟化、創業孵化等公共科技服務平臺建設，推動中關村生命科學園等專業化孵化器能級提升。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局

19.完善創業投資機制，吸引國內外創投機構聚集，建設國際創投集聚區。發揮大企業領頭羊作用，激發中小微創新型企業活力，積極培育隱形冠軍企業、獨角獸企業和瞪羚企業。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，朝陽區政府

20.深化開放創新，發起和參與國際大科學計劃、國際聯合研究計劃，支持在京成立國際性學術自由聯合組織。推動國際科技創新合作平臺建設及成果落地，探索利用科技創新基金出資境外基金等新機制。

主責單位：市科委、中關村管委會

二、高標準推進“兩區”建設，推動改革開放取得新進展

（一）推進高水平制度型開放

21.以首善標準推進“兩區”建設，建立市區兩級管理體制，健全實體化運行工作機制，完善督查督辦機制。鞏固“一庫四機制”，做好項目孵化、儲備和落地推進。

主責單位：“兩區”工作領導小組辦公室，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

22.全面落實國家批復的251項開放改革舉措。精細化做好政策配套，對“優先在北京市允許跨國公司設立外商獨資財務公司”等6項核心政策，以及“探索優化對科研機構訪問國際學術前沿網站的安全保障”等40項涉及中央和北京事權的任務，制定實施配套政策。用好政府網站等平臺渠道，面向外資外企做好政策發佈和宣傳解讀，主動回應關切。

主責單位：“兩區”工作領導小組辦公室

23.推出北京自貿試驗區制度創新清單，探索實行跨境服務貿易負面清單管理模式，制定實施“兩區”建設分區工作方案和各片區組團實施方案，加快形成與國際接軌的投資貿易服務體系。

主責單位：“兩區”工作領導小組辦公室

24.推動自貿試驗區具備條件的各項改革試點任務在中關村國家自主創新示範區全面實施。申報亦莊綜合保稅區。

主責單位：“兩區”工作領導小組辦公室，市科委、中關村管委會，北京經濟技術開發區管委會

25.對標國際先進規則和最佳實踐，探索實施供地、融資、人才、技術、數據等要素配置的突破性政策。依據《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》和《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》，在國家有關部委的指導下，做好“在特定區域實施境外高端人才個人所得稅優惠政策”“中關村國家自主創新示範區符合條件的公司型創投企業按照企業年末個人股東持股比例免徵企業所得稅”等一系列政策在京落地工作。

主責單位：市規劃自然資源委，市財政局，市人才局，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市金融監管局，北京市稅務局，人民銀行營業管理部，北京銀保監局，北京證監局

26.加緊建設國際商事仲裁中心，積極引進國際知名仲裁機構，提升商事仲裁專業化國際化服務能力。

主責單位：市司法局

27.在海淀、朝陽、大興打造三個數字貿易試驗區，開展不同領域、各有側重的跨境數據流動試點，探索創制數據確權、數據資産、數據服務等交易標準及數據交易流通的定價、結算、質量認證等服務體系，促進數字證書和電子簽名的國際互認，研究建立完善數字貿易知識産權相關制度。加快建設國際信息産業和數字貿易港。

主責單位：市商務局，市經濟和信息化局，市委網信辦，市知識産權局，海淀區政府，朝陽區政府，大興區政府

28.支持“雙樞紐”臨空經濟區主動融入全球網絡，推動首都機場臨空經濟示範區發展提升，加快首都國際機場改造升級，實施“再造國門”計劃，推進南貨機坪、公務機樓遷建等項目建設。推動大興機場片區第二批制度創新措施落地，北京大興國際機場綜合保稅區一期實現封關運行。

主責單位：市發展改革委，市規劃自然資源委，市住房城鄉建設委，市商務局，首都機場集團，順義區政府，大興區政府

29.著力推動中德、中日等國際創新合作園區建設，中德經濟技術合作先行示範區加快全球招募産業園運營管理公司，起步區首期樓宇實現裝修入駐。中日創新合作示範區高站位、高標準、高水平完成控制性詳細規劃，做強大興國際平臺公司，中日國際産業創新發展基金啟動投資，加快打造全球引領的創新創業生態體系，推動一批隱形冠軍企業、小巨人企業落地。

主責單位：市經濟和信息化局，順義區政府，大興區政府

30.高水平辦好2021年中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇，探索建立市場化長效辦會機制，線上線下相結合，擴大交易規模，著力提升國際影響力，為國家開放發展打造三塊金字招牌。

主責單位：市商務局，市科委、中關村管委會，市金融監管局，西城區政府

31.圍繞“一核、兩軸、多板塊”，完善國際交往中心功能體系和空間佈局。加強傳統國事活動功能區周邊地區綜合整治，紮實推進雁棲湖國際會都擴容提升，加快建設國家會議中心二期、第四使館區。

主責單位：市政府外辦，市規劃自然資源委，懷柔區政府，朝陽區政府

32.推進新國展二三期建設，打造功能完善的組團式會展綜合體；做好北京大興國際機場臨空經濟區國際會展中心項目規劃建設，促進國際會展業發展。

主責單位：市商務局，市規劃自然資源委，順義區政府，大興區政府

33.加快組建全球服務貿易聯盟，力爭2021年中國國際服務貿易交易會前成立。

主責單位：市商務局

34.支持國際組織、跨國公司等機構落地，積極爭取本市試點擔任國際性社會團體業務主管單位，建設高層次雲端國際交流合作平臺，拓展友好城市關係，辦好一批民間外交品牌活動，深度參與國際城市間多邊事務。

主責單位：市政府外辦，市商務局

35.引導企業和社會組織參與“一帶一路”建設，為企業參與共建“一帶一路”提供全方位綜合性服務。

主責單位：市發展改革委，市政府外辦，市商務局，市投資促進服務中心

36.辦好京港洽談會、京臺科技論壇，深入實施京澳合作夥伴行動，進一步深化京港、京澳、京臺交流合作。

主責單位：市投資促進服務中心，市政府外辦（市政府港澳辦），市臺辦，市商務局，市貿促會，北京經濟技術開發區管委會

（二）大力支持金融業開放發展

37.發揮金融街平臺作用，服務保障國家金融管理中心功能。加大對金融機構和金融基礎設施在京建設發展支持力度，提升金融業核心競爭力。

主責單位：市金融監管局，人民銀行營業管理部，北京銀保監局，北京證監局，西城區政府

38.率先落地國家金融對外開放政策，做好機構金融牌照申請、落地等服務工作。

主責單位：市金融監管局，市市場監管局，人民銀行營業管理部，北京銀保監局，北京證監局

39.開展本外幣一體化試點、本外幣合一跨境資金池試點，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理，探索賦予科創企業更多跨境金融選擇權。

主責單位：市金融監管局，人民銀行營業管理部

40.推動出臺實施綠色金融、科創金融兩個改革創新試驗區方案。推動籌建中國國際綠色金融集團，支持北京綠色交易所拓展交易品種、搭建國際化綠色資産交易平臺。

主責單位：市金融監管局，市科委、中關村管委會，市生態環境局，人民銀行營業管理部

41.加快金融科技與專業服務創新示範區建設，加強金融科技標準創制，進一步推動“監管沙箱”政策落地實施。啟動建設金融科技應用場景試驗區和國家金融科技風險監控中心。

主責單位：市金融監管局，市科委、中關村管委會，人民銀行營業管理部，西城區政府，海淀區政府

42.啟動法定數字貨幣試驗區和數字金融體系建設，推進數字貨幣試點應用，支持金融機構數字貨幣運營實體落戶。

主責單位：市金融監管局，人民銀行營業管理部

43.著力發展財富管理、基礎設施金融等新興金融業務，大力發展科技金融、知識産權金融、綠色金融、文創金融等特色金融。

主責單位：市金融監管局，人民銀行營業管理部，北京銀保監局，北京證監局，市生態環境局，市科委、中關村管委會，市知識産權局，市文資中心

44.強化金融服務實體經濟，推動新三板深化改革，做好企業上市服務，建好知識産權質押融資中心，進一步發揮好首貸、續貸、確權融資中心作用。支持設立金融法院。

主責單位：市金融監管局，市知識産權局，市政務服務局，市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會，人民銀行營業管理部，北京銀保監局，北京證監局

（三）持續深化4.0版營商環境改革

45.進一步貫徹北京市優化營商環境條例，實施優化營商環境4.0版改革政策，推進營商環境創新試點城市和創新試驗區建設，形成北京特色改革方案。

主責單位：市發展改革委

46.著眼更好服務市場主體，全面整改不合理準入限制，堅決清除隱性壁壘。全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，取消重復審批和不必要審批，推行“極簡審批”。制定實施政務服務事項備查管理辦法，實現企業辦事“零材料、零跑動、零接觸”。

主責單位：市政務服務局

47.完善“雙隨機、一公開”監管工作機制，持續深化“互聯網+監管”，提升執法規範化水平，切實減少對企業正常經營的影響，推動全流程信用監管、風險監管，完善信用分級分類監管標準，出臺社會信用評價實施細則，建立全市統一的信用聯合獎懲制度。

主責單位：市市場監管局，市經濟和信息化局，市政務服務局，市司法局，市生態環境局，市交通委，市文化和旅遊局，市農業農村局

48.持續完善一體化政務服務和監管平臺建設，構建集審批、服務、監管、執法、信用管理于一體的數字化體系，企業開辦和重要民生事項全面推行“一件事”辦理，實現90%事項全程網辦和全城通辦，推動140項高頻服務事項跨省通辦。

主責單位：市政務服務局，市市場監管局，市經濟和信息化局，市司法局

49.落實國企改革行動實施方案，完善以管資本為主的國資監管體系，穩步推進一級企業戰略性重組。深化北方華創、燕東微電子等企業市場化改革。圍繞發展高精尖産業，統籌謀劃國有資本佈局。加強公共服務類企業績效考核，提升國有企業“四個中心”功能建設服務保障能力。

主責單位：市國資委

50.完善企業“服務包”“服務管家”制度，加強市區兩級統籌協調，強化企業服務效果評估。

主責單位：市發展改革委

51.實施促進中小企業發展條例，繼續推出一批普惠性政策，大力支持民營企業發展壯大，構建親清政商關係。

主責單位：市經濟和信息化局

52.提升新業態新模式監管能力，創造公平競爭的市場環境。

主責單位：市發展改革委，市經濟和信息化局，市商務局，市市場監管局

三、大力發展數字經濟，構築高質量發展新優勢

（一）加快數字基礎設施建設

53.加快千兆固網、IPv6推廣應用，新增5G基站6000個。

主責單位：市經濟和信息化局，市通信管理局，市委網信辦

54.支持自主可控的區塊鏈專用芯片和底層技術發展，建設基於自主可控專用安全軟硬體體系的區塊鏈先進算力實驗平臺。建立人工智慧算力算法數據一體化開放服務平臺，推進技術超前、規模適度的邊緣計算節點建設。佈局衛星互聯網、工業互聯網。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市發展改革委，海淀區政府

55.推動組建國際大數據交易所，探索建立數據資源産權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規範。

主責單位：市經濟和信息化局，市委網信辦，市金融監管局，市科委、中關村管委會，北京證監局

56.強化數據安全管理和個人隱私保護，探索建立數據分類分級保護體系。

主責單位：市委網信辦，市經濟和信息化局

（二）以數字化引領高精尖産業發展

57.優化高精尖産業發展政策措施，按照細分領域，加強政策精準化匹配。完善市、區協同的項目推進和調度機制，建立全市共享的高精尖産業項目庫。

主責單位：市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會，市發展改革委，市規劃自然資源委，市財政局，市人才局

58.開展高質量發展綜合績效評價。

主責單位：市統計局，國家統計局北京調查總隊，市發展改革委

59.做好“五新”相關領域工作統計監測，充分開發利用北京市第七次全國人口普查資料，為首都高質量發展提供數據支撐。

主責單位：市統計局，國家統計局北京調查總隊，市發展改革委

60.完善全市高精尖産業發展資金投入機制，加快推進重點基金設立。

主責單位：市財政局，市經濟和信息化局，市發展改革委

61.深化産業用地市場化配置改革，健全“先租後讓”“租讓結合”等供應體系，增加混合産業用地供給，降低用地綜合成本。

主責單位：市規劃自然資源委，市經濟和信息化局

62.推進集成電路先進製造産線、集成電路裝備、高端精密儀器和傳感器、芯片設計等重大項目佈局。實施集成電路研産一體突破工程，構建集設計、製造、裝備和材料于一體的集成電路産業創新高地，打造具有國際競爭力的綜合性集成電路産業集群。

主責單位：市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會，北京經濟技術開發區管委會

63.持續推進高級別自動駕駛示範區建設，建設自動駕駛管理政策先行區。開放自動駕駛高速公路測試，加強自動駕駛封閉測試場統籌和監管，制定測試標準，探索數據共享利用，加快推進測試結果互認。

主責單位：市經濟和信息化局，北京經濟技術開發區管委會，市交通委，市公安局

64.促進新冠肺炎疫苗、體外膜肺氧合技術等産業化，新建10家左右示範性研究型病房，探索建設具有國際水平的研究型醫院。推動藥品器械創新研發和成果落地。

主責單位：市經濟和信息化局，市衛生健康委，市市場監管局，市科委、中關村管委會

65.推進專業領域産業互聯網平臺、高端新能源智慧網聯汽車、氫能産業鏈等重點項目。堅持新能源化和智慧網聯發展方向，加快新能源高端車型量産，推動氫燃料電池核心零部件和智慧網聯汽車驗證示範。

主責單位：市經濟和信息化局，北京經濟技術開發區管委會，市科委、中關村管委會

66.實施超高清産業行動計劃，從技術、産品、服務、應用等多維度協同推進産業發展，構建全國領先的8K超高清産業集群。推動5G+8K應用示範，針對不同場景生態孵化一批商業化實體，組建北京超高清直播公司，建設超高清視頻技術成果轉化先導産業基地。

主責單位：市經濟和信息化局，市廣電局，市科委、中關村管委會，海淀區政府

67.實施産業基礎再造和重大技術改造升級工程。推進新一輪“智造100”示範工程，加快傳統製造裝備聯網、關鍵工序數控化等數字化改造，建設一批智慧化無人化標桿工廠。培育一批數字化服務商，落實中小企業數字化賦能行動方案。

主責單位：市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會，順義區政府，房山區政府，昌平區政府，大興區政府

68.制定實施促進數字經濟創新發展行動綱要，加快産業數字化、數字産業化，率先打造具有國際競爭力的數字産業集群。

主責單位：市經濟和信息化局

（三）以供給側結構性改革引領和創造新需求

69.大力推進國際消費中心城市建設，推進北京大興國際機場臨空經濟區國際消費樞紐建設，圍繞環球主題公園打造旅遊消費集聚區。持續打造北京消費季品牌，促進傳統消費與智慧消費跨界融合，推動消費向體驗化、品質化、數字化方向提檔升級，推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

主責單位：市商務局，市文化和旅遊局，大興區政府，通州區政府

70.促進在線教育、在線醫療、遠程辦公等發展，推動數字教育資源共建共享，加快互聯網醫療監管平臺建設，打造線上線下結合的新業態。

主責單位：市教委，市衛生健康委，市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會

71.擴大健康、養老、文化、旅遊、體育等服務消費，推進“漫步北京”等系列文旅促消費活動。

主責單位：市文化和旅遊局，市衛生健康委，市民政局，市體育局，市商務局

72.優化佈局免稅店，擴大離境退稅即買即退試點範圍。大力發展跨境電商，支持跨境電商保稅倉、體驗店建設。

主責單位：市財政局，北京市稅務局，市文化和旅遊局，市商務局

73.持續吸引國內外知名品牌首店首發，順應“宅經濟”“國潮風”等新消費趨勢，引導增加新消費供給。

主責單位：市商務局

74.注重均衡發展，完成商圈改造提升三年行動計劃確定的22個傳統商圈改造提升任務，每個區至少建設1個高品質特色商圈。擴大傳統商場“一店一策”升級改造試點範圍。

主責單位：市商務局，各區政府

75.探索通過孵化機制，加速培育消費新品牌新模式。建立新消費品牌培育、發展、保護機制，開展新消費品牌孵化示範區建設。

主責單位：市商務局

76.加大網絡虛假廣告打擊力度，加強消費者權益保護，努力營造安全放心的消費環境。

主責單位：市市場監管局，市委網信辦

77.圍繞“兩新一重”，推出一批投資項目。聚焦高精尖産業、綜合交通、基礎科研、公共衛生、生態保護、鄉村振興等重點領域，實施“3個100”市重點工程，當年新開工項目比例不低於40%。

主責單位：市發展改革委，市住房城鄉建設委，市重大項目辦

78.深入開展基礎設施REITs試點，盤活符合條件的新型基礎設施、傳統基礎設施等項目存量資産，幫助企業打通“投資—運營—退出—再投資”完整鏈條，形成良性投資循環。

主責單位：市發展改革委，市金融監管局，北京證監局

79.實施一批社會主體投資建設的教育、醫療、養老等公共服務設施，支持民營企業以入股、聯營等方式參與城市更新項目。

主責單位：市教委，市衛生健康委，市民政局，市住房城鄉建設委

80.合理佈局、規範提升物流基地，推進昌平南口、房山竇店新增物流基地規劃建設。推進智慧快遞箱、無人售貨機等智慧終端設施建設。

主責單位：市商務局，市規劃自然資源委，市市場監管局，昌平區政府，房山區政府

（四）全面推進智慧城市建設

81.加強頂層設計，佈局全域應用場景，率先在城市副中心、“三城一區”、冬奧園區、北京大興國際機場等區域建設一批示範應用場景。

主責單位：市科委、中關村管委會

82.實施智慧城市發展行動綱要，一體推進數字政府、數字經濟、數字社會建設。

主責單位：市經濟和信息化局，市政務服務局，市民政局

83.建設標準化的城市基礎信息編碼體系，打造“時空一張圖”數字底座。統籌開展全市智慧化監測感知終端的建設管理，試點推進智慧桿塔等城市感知底座建設，聯網整合視頻感知設備，加快形成萬物互聯的城市大腦感知網絡。

主責單位：市經濟和信息化局，市規劃自然資源委，市城市管理委，市公安局

84.完善市級大數據平臺，以城市事件為牽引，統籌管理網格，統一城市運行事項清單，在城市管理、應急指揮、綜合執法等領域，構建市、區、街、居四級城市運行“一網統管”應用體系。

主責單位：市經濟和信息化局，市城市管理委，市應急局

85.實施“十百千”工程，建設“10+”綜合展現北京城市魅力和重要創新成果的特色示範性場景，複製和推廣“100+”城市管理與服務典型新應用，壯大“1000+”具有爆發潛力的高成長性企業。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局

86.啟動教育、醫療行業雲建設，支持在線疾病諮詢、遠程診療、雲課堂等新模式，發展智慧交通、智慧市政、智慧教育、智慧醫療、智慧養老、智慧旅遊、智慧廣電。

主責單位：市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會，市衛生健康委，市教委，市交通委，市城市管理委，市民政局，市文化和旅遊局，市廣電局，市醫療保障局

87.提升就業、社保、社區服務等民生領域智慧化服務水平，開展社保、公積金、社會救助、積分落戶、網上信訪、保障房申請等民生服務系統智慧化升級，構建全市統一的就業創業公共服務平臺，向大學生、殘疾人、農民工等提供職業培訓、就業輔導等線上服務。拓展“北京通”APP等政務服務移動端應用的廣度和深度，實現失業保險申領、住房公積金提取、職業資格認定線上線下一體化辦理。大力推廣居民室內水、電、氣、熱的智慧化調節，推廣智慧繳費。在醫院、公園景區、銀行機構等公共場所，優化代辦代查等智慧化服務，解決好老年人運用智慧技術的“數字鴻溝”問題。

主責單位：市經濟和信息化局，市民政局，市人力資源社會保障局，市信訪辦，市公安局，市住房城鄉建設委，市政務服務局，北京市電力公司，市城市管理委，市水務局，市衛生健康委，市文化和旅遊局，市園林綠化局，市金融監管局

四、堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協同發展水平

（一）開展新一輪疏解整治促提升專項行動

88.開展新一輪疏解整治促提升專項行動，以攻堅和提升為重點，強化系統觀念，一體化推進功能疏解、綜合治理和優化升級。

主責單位：市發展改革委

89.拆除違法建設2500萬平方米、騰退土地3000公頃。平谷區、延慶區、北京經濟技術開發區完成“基本無違法建設區”創建，力爭實現亦莊新城“基本無違法建設區”創建，保持新生違建動態清零。“留白增綠”860公頃，重點打造朝陽金盞郊野公園(二期)等一批城市公園和大尺度綠地。

主責單位：市規劃自然資源委，市園林綠化局，市農業農村局，朝陽區政府，平谷區政府，延慶區政府，大興區政府，通州區政府，北京經濟技術開發區管委會

90.分類推進背街小巷環境精細化整治提升，打造200條精品街巷。

主責單位：市城市管理委

91.注重線上線下相結合，精準補建和提升便民商業網點，實現每百萬人口擁有便利店社區超市300個左右。鼓勵有條件的區以零售業態為主體搭載便民服務功能，提升一站式便民綜合服務水平。加快推動家政維修、餐飲等生活性服務業轉型提質，支持規範化、連鎖化、品牌化、智慧化發展。

主責單位：市商務局

92.加快北京城市學院、北京工商大學等新校區建設，實現北京電影學院懷柔校區、北京信息科技大學昌平校區部分竣工投用，推動首都醫科大學等新校區規劃建設。持續推進北京口腔醫院遷建、積水潭醫院回龍觀院區擴建等項目，加快推進北京兒童醫院、北京中醫醫院等新院區項目前期工作。加快大紅門地區、永定門外地區轉型發展，推動世紀天樂、官園、雅寶路等市場疏解騰退空間的再利用，完善公共服務功能。

主責單位：市發展改革委，市教委，市衛生健康委，東城區政府，西城區政府，朝陽區政府，豐台區政府，昌平區政府，懷柔區政府，北京經濟技術開發區管委會

（二）高質量建設城市副中心

93.推動出臺支持副中心高質量發展的意見，引導各方面資源優先向副中心投放，全力推進重大項目建設，保持每年千億以上投資強度，提升副中心承載能力。

主責單位：城市副中心管委會，市發展改革委，通州區政府

94.加快行政辦公區二期建設，建成投用副中心政務大廳。

主責單位：城市副中心管委會，市政務服務局，市機關事務管理局

95.繼續推進副中心站綜合交通樞紐建設，加快東六環入地改造，實現博物館、圖書館、劇院等三大文化設施主體結構封頂，建成廣渠路快速公交系統。

主責單位：城市副中心管委會，市發展改革委，市交通委，市文化和旅遊局，市文物局

96.加快建設潮白河生態帶，開工建設城市副中心環城綠帶，創建大運河5A級景區，北運河通州段全線遊船通航，打造便利可達的城市濱水生態體系。

主責單位：城市副中心管委會，市園林綠化局，市水務局，市交通委，市文化和旅遊局，通州區政府

97.強化城市副中心産業支撐，發揮副中心投資基金作用，大力推進運河商務區、張家灣設計小鎮、文化旅遊區、臺馬地區等重點區域發展綠色金融、財富管理、城市科技、文化創意、數字信息、高端智造等主導産業。

主責單位：城市副中心管委會，通州區政府

98.完成臺湖演藝小鎮控規編制，啟動一批重點項目。加快宋莊藝術創意小鎮小堡藝術區國際方案徵集成果落地。高水平運營環球主題公園一期，同步謀劃二期建設。

主責單位：城市副中心管委會，市國資委，通州區政府

99.持續推進老城雙修，完成5個老舊小區改造和49條背街小巷整治提升，開工建設新華街道等5個家園中心，打造一批街區示範點，新建和改擴建一批教育、醫療、養老、體育等設施，優化提升基礎設施和公共服務質量。加強副中心城鄉統籌發展。

主責單位：城市副中心管委會，通州區政府

100.圍繞教育、醫療、養老、生態等領域，推動與北三縣一體化聯動發展。加快景山學校香河分校建設，引導適宜北三縣發展的産業轉移。

主責單位：城市副中心管委會，市發展改革委，市教委，市衛生健康委，市民政局，市生態環境局，市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會，通州區政府

（三）構建更加緊密的協同發展格局

101.全力支持雄安新區建設，落實好戰略合作協議和支持公共服務提升的意見，推進雄安新區中關村科技園建設，“三校一院”交鑰匙項目三所學校實現竣工、醫院主體結構封頂。

主責單位：市京津冀協同辦，市發展改革委，市科委、中關村管委會，市教委，市衛生健康委，市人力資源社會保障局

102.加快建設“軌道上的京津冀”，推動京唐城際鐵路北京段、城際鐵路聯絡線、平谷線等建設，啟動過境貨運功能外移研究工作。

主責單位：市重大項目辦，市發展改革委，市交通委，市規劃自然資源委，市京津冀協同辦

103.深化區域大氣、水和固體廢物污染聯防聯控聯治機制。落實機動車和非道路移動機械排放污染防治條例，推動開展京津冀區域新車執法抽檢。實施京冀密雲水庫水源保護共同行動方案，加強上遊聯合保水，確保密雲水庫水源安全。持續推進永定河等跨界河流綜合治理與生態修復工程，京津風沙源治理二期完成封山育林25萬畝。推動建立京津冀區域合作危險廢物轉移白名單制度。

主責單位：市生態環境局，市水務局，市園林綠化局，市京津冀協同辦

104.以京津冀國家技術創新中心建設為抓手，強化創新鏈、産業鏈、供應鏈對接協作，在津冀佈局更多産業鏈項目和創新成果應用場景，促進北京空港、陸港與天津港的規劃銜接和融合，強化區域“三鏈聯動”。推進京張文化體育旅遊産業帶建設。辦好“京津冀之聲”廣播，打造協同發展的政策信息發佈平臺、工作創新推進平臺、發展成果展示平臺，營造協同發展良好氛圍。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市規劃自然資源委，市商務局，市文化和旅遊局，市體育局，市廣電局，延慶區政府，市京津冀協同辦

105.加強就業、養老、社保等政策銜接，完善區域公共服務共建共享機制。

主責單位：市人力資源社會保障局，市民政局，市京津冀協同辦

五、深入落實城市總體規劃，切實提高城市精細化管理水平

（一）做好城市總體規劃實施工作

106.落實首都功能核心區控制性詳細規劃行動計劃，編制建築高度管控、中軸線申遺等專項規劃，強化長安街沿線、天安門廣場及周邊等重點地區環境整治。

主責單位：市規劃自然資源委，市文物局，市城市管理委，天安門地區管委會，東城區政府，西城區政府

107.推進分區規劃落地，分類編制街區控規、鄉鎮國土空間規劃，基本實現村莊規劃應編盡編。

主責單位：市規劃自然資源委

108.打造站城一體軌道交通“微中心”，建設第一批71個“微中心”，商業、商務、公共服務等公共功能用地面積佔比達到30%，促進大樞紐站城融合和小站點一體化實施。

主責單位：市規劃自然資源委，市重點站區管委會，市交通委，市重大項目辦

109.完善規劃綜合實施機制，嚴格落實城鄉建設用地減量，全年實現減量10平方公里左右。

主責單位：市規劃自然資源委

110.做好城市總體規劃實施首次評估，對照2020年目標對規劃實施情況開展階段性的全面評估和總結，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。

主責單位：市規劃自然資源委

111.深入抓好規劃自然資源領域問題整改，依法有序開展農村亂佔耕地建房、淺山區違法佔地違法建設、違建別墅等專項整治。

主責單位：市規劃自然資源委，市農業農村局

（二）大力實施城市更新行動

112.制定實施城市更新專項規劃和行動計劃，總結推廣“勁松模式”“首開經驗”。以街區為實施單元，創新存量空間資源提質增效政策機制，鼓勵引導各方力量參與城市更新，實現利益共享、多方共贏。

主責單位：市住房城鄉建設委，市規劃自然資源委

113.抓好核心區平房區院落申請式改善和簡易樓騰退改造，重點推動大柵欄觀音寺、鐘鼓樓周邊等片區申請式退租工作，完成不少於2000戶退租、不少於1000戶修繕。

主責單位：市住房城鄉建設委，市規劃自然資源委，東城區政府，西城區政府

114.積極引入社會資本參與，更新改造300個老舊小區、7處危舊樓房，積極推進老舊廠房、老舊樓宇改造。加快低效樓宇升級改造和存量土地資源盤活利用。

主責單位：市住房城鄉建設委，市規劃自然資源委

115.注重城市設計，再佈局一批活力街區，推進北新橋、平安裏軌道站點一體化改造項目。

主責單位：市規劃自然資源委，市重大項目辦，市交通委，東城區政府，西城區政府

116.開展住宅小區的社區綜合管理服務、教育、醫療衛生等配建公共服務設施建設和移交問題的專項整治，做好配建設施移交行業管理部門工作。

主責單位：市住房城鄉建設委，市規劃自然資源委

117.促進房地産市場平穩健康發展，增加住房市場供應，完成不少於300公頃商品房供地，優化空間佈局，促進職住平衡。

主責單位：市住房城鄉建設委，市規劃自然資源委

118.加大住房保障力度，建設籌集公租房、共有産權房等各類政策性住房5萬套（間），竣工8萬套（間），新增市場租房補貼戶5000戶，補貼發放戶不低於2萬戶。支持發展集體土地租賃住房，鼓勵存量閒置商業、辦公樓宇等改造為租賃型宿舍或公寓。

主責單位：市住房城鄉建設委，市規劃自然資源委，市財政局，各區政府

119.推動住房租賃條例立法，完善長租房政策，加強日常監管，規範房屋租賃市場秩序。

主責單位：市住房城鄉建設委，市司法局

120.穩步推進老樓加裝電梯工作，全年開工400部以上、竣工200部以上。對全市範圍內3000部住宅老舊電梯進行風險評估和預警。

主責單位：市住房城鄉建設委，市市場監管局

（三）統籌區域協調發展

121.滾動實施城市南部地區行動計劃，高標準推進首都商務新區規劃建設，完成豐臺火車站改建工程，推動京東方生命科技産業基地等重點項目落地，抓好麗澤金融商務區、大興生物醫藥基地、房山高端製造基地等重點功能區建設，優化提升南中軸發展環境。

主責單位：市發展改革委，市重大項目辦，豐台區政府，大興區政府，房山區政府

122.完成新首鋼三年行動計劃，持續推進“十大攻堅工程”建設，做好工業遺存保護利用，促進中歐創新交流合作。制定京西地區高質量發展行動計劃，加快北京銀行保險産業園、京西人工智慧科技園、工業互聯網産業園等特色園區建設，推進北京京西産業轉型升級示範區發展。

主責單位：市發展改革委，市國資委，石景山區政府，門頭溝區政府

123.啟動實施新一輪“回天地區”行動計劃，進一步優化提升“回天地區”公共服務和基礎設施。推進清華長庚醫院二期項目和北清路快速化改造等項目建設，持續開展“回天有我”報到服務，推進多方參與共治。

主責單位：市發展改革委，市衛生健康委，市交通委，市民政局，昌平區政府

124.推廣王四營鄉減量發展試點經驗，研究城鄉結合部減量發展新路徑，持續推進“一綠”城市化，探索“二綠”建設路徑，強化産業提升和環境整治。

主責單位：市規劃自然資源委，市城鄉辦

125.落實促進平原新城高質量發展實施意見，制定公共服務資源補短板項目清單，支持適宜功能和産業向平原新城佈局，提升綜合承載力。

主責單位：市發展改革委

126.推動出臺生態涵養區生態保護和綠色發展條例，加強生態涵養區補短板強弱項，豐富平原區與生態涵養區結對協作實事，健全生態保護補償機制，加大轉移支付力度，因地制宜發展綠色産業。

主責單位：市發展改革委，市司法局，市生態環境局，市財政局

（四）深化交通綜合治理

127.堅持慢行優先、公交優先、綠色優先，推動軌道交通與地面公交、慢行系統多網融合發展，加快建設公共交通網絡化智慧調度體系。落實小客車數量調控政策優化方案，推動個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。

主責單位：市交通委

128.強化停車綜合治理，完成支路及以下道路停車管理改革，實現全市道路停車電子收費全覆蓋。建設全市統一停車資源平臺，推進有償錯時共享停車。結合老舊小區改造、街區更新、拆違騰退等適度建設一批停車設施。

主責單位：市交通委，市公安局，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

129.強化交通秩序管理，大力整治互聯網租賃自行車亂停亂放，規範電動自行車管理，推動低速電動三四輪車綜合治理，加大對大貨車違法、機動車闖紅燈、不禮讓行人等交通亂象的處罰力度。

主責單位：市公安局，市交通委，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

130.開展10處重點區域交通綜合治理，實施20項市級疏堵工程、315處區級堵點亂點治理，持續開展學校、醫院、景區、商圈周邊交通秩序整治。

主責單位：市交通委，市教委，市衛生健康委，市文化和旅遊局，市商務局，市公安局

131.充實首都交警鐵騎隊伍，實現交通警情快速響應。

主責單位：市公安局

132.深入實施慢行系統品質提升行動，推動二環路、京藏高速輔路慢行系統建設，提高慢行系統通暢性和系統性。

主責單位：市交通委，市公安局，市園林綠化局

133.開通14號線中段等7條段城市軌道新線，新增軌道交通運營里程約54公里，總里程達到781公里，實現1號線和八通線貫通運行。

主責單位：市重大項目辦，市交通委，市發展改革委，市規劃自然資源委

134.編制市郊鐵路五年行動計劃，實施城市副中心線(西段)和東北環線整體提升工程，推動S2線南段通勤化改造工程。

主責單位：市發展改革委，市重大項目辦，市交通委

135.落實地面公交線網總體規劃，優化調整60條公交線路，不斷提高公共交通準時率和運行效率。

主責單位：市交通委

136.加大斷頭路治理力度，打通微循環，建成21條次支路，完成代徵代建道路用地移交任務。

主責單位：市交通委，市規劃自然資源委，各區政府

（五）堅定不移打好污染防治攻堅戰

137.制定二氧化碳控制專項行動計劃，實施強度和總量“雙控”，明確碳中和時間表、路線圖，完善碳排放權交易體系。

主責單位：市生態環境局

138.推進能源結構調整和交通、建築等重點領域節能，提高綠色能源比重。執行第五部居住建築節能設計標準。

主責單位：市發展改革委，市城市管理委，市交通委，市生態環境局，市住房城鄉建設委

139.深度治理石化、化工、汽車製造等重點行業企業揮發性有機物，加強建築塗料、膠黏劑、清洗劑等重點産品標準執行和執法檢查，強化社會生活領域溯源管理。

主責單位：市生態環境局，市市場監管局

140.公共領域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低於80%，加速推動淘汰更新國三標準汽油車，繼續加大對柴油貨車、非道路移動機械執法監管力度。

主責單位：市科委、中關村管委會，市生態環境局，市公安局

141.嚴格落實全域全過程揚塵管控，用好智慧化施工揚塵視頻監管平臺，提升各類道路清掃保潔水平，動態監管各類裸地，有效管控渣土車遺撒，力爭實現降塵量繼續下降。

主責單位：市生態環境局，市住房城鄉建設委，市城市管理委，市交通委，市園林綠化局，市水務局，市農業農村局

142.強化核心區、城市副中心等重點地區大氣污染治理，實現細顆粒物濃度和重污染天數持續下降。

主責單位：市生態環境局，東城區政府，西城區政府，通州區政府

143.嚴格用水總量控制，全面實施節水行動方案。提升雨水、再生水等非常規水利用水平，再生水配置量提升10%，全市水務系統率先完成節水型單位創建。

主責單位：市水務局

144.開展第三輪城鄉水環境治理行動計劃，完成300公里污水收集管線建設和300個村莊污水治理，加快再生水廠改造，全市污水處理率達到95.8%。

主責單位：市水務局

145.完善河湖長制，持續開展“清河”“清管”行動，全面排查全市劣Ⅴ類水體，完成排查出的剩餘小微水體治理。推動潮白河綜合治理和生態修復，完成北運河(通州段)綜合治理主體工程。

主責單位：市水務局

146.抓好未利用地土壤保護，加強日常巡查和專項檢查，依法查處傾倒垃圾、侵佔使用等行為，針對未利用地的超標點位和風險防控管理清單，採取調整規劃或嚴格控制使用等措施，嚴密防控風險。

主責單位：市規劃自然資源委，市生態環境局

147.建立林長制，加強生態多樣性評估和監測，推進新一輪百萬畝造林綠化工程，新增造林綠化15萬畝，建設26處休閒公園和4處城市森林，新增城市綠地400公頃。

主責單位：市園林綠化局

148.加強生態環境分區管控，貫徹落實全市自然保護地體系實施意見，開展保護地整合優化、勘界立標和確權登記工作，做好與生態保護紅線緊密銜接。

主責單位：市生態環境局，市園林綠化局

（六）提高基層治理效能

149.推動出臺接訴即辦條例，優化12345市民熱線、企業熱線和網上平臺功能，實施群眾訴求首接負責制，完善“接訴即辦”考評機制，打造24小時不間斷、社會滿意度高的“接訴即辦”系統。加強人工智慧等新技術在“接訴即辦”中的應用，試點開展智慧分析和服務。

主責單位：市政務服務局，市司法局

150.深入實施街道辦事處條例，深化街道鄉鎮管理體制改革，夯實基層基礎。

主責單位：市民政局，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

151.細化社區規模標準和社區工作者配備比例，穩妥推動撤村建居和街道、社區規模調整。完成社區和村“兩委”換屆。

主責單位：市民政局，市農業農村局

152.精心辦好“向前一步”等欄目，及時回應社會關切，凝聚社會共識，拓展共商共治平臺。

主責單位：市委宣傳部，市廣電局，北京廣播電視臺

153.加強社會建設，深化共建共治共享，積極發揮群團組織、社會組織、志願者等各方作用，推進社區議事廳等平臺建設。貫徹落實新修訂的北京市誌願服務促進條例，及時制定相應的配套政策和措施。新建300個樓門院治理示範點和100個社區協商議事廳示範點，完善社區月協商制度。

主責單位：市民政局，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

154.開展網格化城市管理分級分類試點，優化問題處置流程，推動設施“二維碼”與網格化管理系統對接，強化街區精細化管理。

主責單位：市城市管理委

155.深入實施生活垃圾管理和物業管理條例，以居民家庭和社會單位為重點，持續深化生活垃圾分類和減量，探索實行非居民垃圾投放計量收費管理，新建提升生活垃圾分類驛站600座，大力推進可回收物體系規範升級，促進垃圾分類和資源回收“兩網融合”。健全黨建引領社區治理框架下的物業管理體系，加強指導監督，繼續開展物業管理突出問題專項治理，提高業委會成立比例，完善物業管理配套政策體系，推進專項維修資金管理改革試點。

主責單位：市城市管理委，市住房城鄉建設委，市發展改革委

六、全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化

（一）提升都市型現代農業發展水平

156.強化以工補農、以城帶鄉，健全城鄉融合發展體制機制，深入落實鄉村振興戰略，制定實施率先基本實現農業農村現代化行動方案。

主責單位：市農業農村局

157.加大農業産業基礎設施建設力度，建設一批現代化設施農業基地，落實好耕地地力、設施農業、生豬等補貼政策，開展高效設施農業試點。

主責單位：市農業農村局

158.實施現代種業發展三年行動計劃，加快通州國際種業科技園區建設，協同其他各區特色種業發展。推進平谷農業科技創新示範區建設，抓好京瓦農業科技創新中心、國家現代農業産業園等建設項目。

主責單位：市農業農村局，市科委、中關村管委會，通州區政府，平谷區政府

159.發揮城市對鄉村發展引領帶動作用，大力發展數字農業、觀光農業、特色農業和林下經濟，鼓勵互聯網企業參與建設數字農業基地，建設一批規模大、效益好、帶動能力強的林下經濟示範基地，提高農村産業質量和效益。

主責單位：市農業農村局，市園林綠化局

160.深入推進本市休閒農業“十百千萬”暢遊行動，重點打造3條休閒農業精品線路，建設精品民宿，提升美麗休閒鄉村、休閒農業園區、民宿接待戶發展水平。

主責單位：市農業農村局，市文化和旅遊局

161.深化“國家農産品質量安全市”建設，試行食用農産品合格證制度，加快推進綠色、有機認證和農業標準化生産，建立北京優農品牌目錄，培育提升品牌價值。

主責單位：市農業農村局

162.建設農村電子商務公共服務中心，加強農村電子商務人才培養，著力培養一批農村流通類電子商務龍頭企業，加快構建以電商平臺為引領的農産品現代流通體系。

主責單位：市商務局，市農業農村局

163.全面加強農村土地監管，完善“村地區管”實施機制，嚴格落實耕地保護任務，加強基本農田保護區和儲備區建設，堅決遏制耕地“非農化”，嚴守農地農用底線。實現糧食生産面積73萬畝、産量30萬噸，蔬菜生産150萬噸左右，生豬生産存欄50萬頭、出欄89萬頭，確保“米袋子”“菜籃子”等重要農産品穩産保供。

主責單位：市規劃自然資源委，市農業農村局

（二）開展鄉村建設行動

164.深入推進美麗鄉村建設，逐步補齊農村基礎設施和公共服務短板，啟動實施1000個左右村莊基礎設施建設工程，健全運營管護長效機制。

主責單位：市農業農村局

165.制定農村人居環境提升工作方案，接續推進“百村示範、千村整治”，進一步深化農村“廁所革命”，做好污水治理、垃圾分類工作。

主責單位：市農業農村局，市衛生健康委，市城市管理委，市水務局

166.做好村莊規劃編制實施，分類推進“三區四類”村莊建設，加強傳統村落和鄉村風貌保護。

主責單位：市農業農村局，市規劃自然資源委

167.因地制宜、穩妥有序推進山區剩餘行政村清潔能源改造。啟動山區400戶農民搬遷工程。

主責單位：市農業農村局

（三）千方百計促進農民增收

168.大力開展集體經濟薄弱村幫扶專項行動，加大財政、金融、土地政策扶持力度，消除200個左右集體經濟年經營性收入低於10萬元的薄弱村，增強集體經濟組織服務能力。

主責單位：市農業農村局

169.以低收入邊緣戶和返低風險戶為重點，健全防止返低的監測和幫扶機制。

主責單位：市農業農村局

170.實施新型職業農民培育工程，年內培訓農民2萬人次以上，培養高素質職業農民。

主責單位：市農業農村局

171.採取城市公共服務類崗位就業、重大工程重大項目就近就業等多種方式，推動本市3萬名農村勞動力實現轉移就業。

主責單位：市人力資源社會保障局，市農業農村局

172.開展農民合作社規範提升行動和家庭農場示範創建活動，培育創建19家市級示範社，創建200個示範家庭農場。

主責單位：市農業農村局

173.推動土地供應改革，探索集體建設用地利益分配機制，推進農村集體經營性建設用地入市，推進大興區、昌平區宅基地制度改革試點工作，規範引導閒置農宅盤活利用，增加農民財産性收入。

主責單位：市規劃自然資源委，市農業農村局，大興區政府，昌平區政府

（四）鞏固拓展扶貧支援成果

174.落實“三保持”“四個不摘”要求，即保持現有支援協作政策、資金支持、力量總體穩定，不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，加強完善對口支援、東西部協作、對口協作、對口合作和區域合作，強化幹部人才交流交往，持續深化産業、就業、消費、教育、健康、智力等重點領域工作，推動支援合作走在全國前列。

主責單位：市扶貧支援辦

七、進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章

（一）提高城市文明程度

175.紮實做好慶祝中國共産黨成立100週年群眾性主題宣傳，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，大力宣傳紅色文化。

主責單位：市委宣傳部

176.落實北京市新時代愛國主義教育實施方案，加強革命文物集中連片保護，抓好北大紅樓與中國共産黨早期北京革命活動舊址保護傳承利用工程，推出“1+9”系列展覽。

主責單位：市委宣傳部，市文物局，市規劃自然資源委

177.落實北京市新時代公民道德建設實施方案，深化新時代文明實踐中心建設，開展第八屆全國道德模範推薦及第八屆首都道德模範評選表彰，辦好“2021北京榜樣”主題活動。

主責單位：市委宣傳部，首都文明辦

178.深入推進文明城區、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園“五大創建”工作，開展新一屆全國文明城區創建活動。

主責單位：首都文明辦

179.實施文明行為促進條例，持續推進“制止餐飲浪費踐行光盤行動”專項宣傳引導活動，開展“V藍北京”“禮讓斑馬線”“垃圾分類”“文明旅遊”“文明觀賽”“新時代好少年”“向國旗敬禮”等主題活動，舉辦公共文明引導20年成果展示。

主責單位：首都文明辦

（二）擦亮歷史文化“金名片”

180.推動出台中軸線文化遺産保護條例，開工建設中軸線南段二期工程，做好鐘樓和正陽門箭樓文物保護修繕。加快中軸線文物騰退，做好非文物建築拆除後環境整治，提升環境風貌。

主責單位：市文物局，市司法局，市交通委，市城市管理委，市規劃自然資源委，東城區政府，西城區政府

181.推動修訂歷史文化名城保護條例，持續開展老城衚同和四合院、會館、名人故居保護利用工作，打造文化探訪路線。

主責單位：市規劃自然資源委，市文物局，市司法局，市文化和旅遊局，東城區政府，西城區政府

182.編制大運河國家文化公園建設保護規劃，舉辦中國（北京）國際運河文化節，推進大運河源頭遺址公園、路縣故城考古遺址公園等重點項目建設。

主責單位：市發展改革委，市規劃自然資源委，市文物局，市文化和旅遊局，通州區政府，昌平區政府

183.出臺長城國家文化公園建設保護規劃，辦好長城文化節，實施不少於10項長城搶險修繕項目，推進中國長城博物館改造提升等重點項目建設。

主責單位：市文物局，市規劃自然資源委，延慶區政府，懷柔區政府，密雲區政府，昌平區政府，平谷區政府

184.加快“三山五園”國家文物保護利用示範區建設，加大盧溝橋和宛平城革命文物保護力度，推進金中都城墻遺址公園、琉璃河西周燕都考古遺址公園等重點項目建設。

主責單位：市文物局，市規劃自然資源委，海淀區政府，豐台區政府，房山區政府

（三）增強公共文化服務能力

185.創新實施文化惠民工程，舉辦“歌唱北京”“舞動北京”“閱讀北京”等首都市民系列文化活動2萬場。做好惠民低價票演出補貼工作，發放不少於5000萬元的惠民文化消費電子券。

主責單位：市文化和旅遊局，市文資中心，市廣電局

186.提高公共文化設施運行效率。實現北京人藝國際戲劇中心竣工使用。

主責單位：市文化和旅遊局，市委宣傳部

187.建設“博物館之城”，舉辦博物館展覽350項、活動5000場，繼續打造“讀城”等知名市屬博物館社教活動品牌，推動有條件的博物館適時延長開放時間，吸引更多市民參與博物館文化體驗。

主責單位：市文物局

188.構建全民閱讀服務體系，建設“書香北京”，制定推動實體書店高質量發展的政策措施，推出一批示範書店企業，重點對校園書店、商場書店建設給予支持。

主責單位：市新聞出版局

189.加強老字號傳承創新，推動非物質文化遺産系統性保護，組織舉辦2021年文化和自然遺産日活動。

主責單位：市商務局，市文化和旅遊局

190.完善藝術創作體系，聚焦重大革命、歷史、現實題材和北京題材，推出《香山之夜》《五星出東方》《覺醒年代》《革命者》等優秀文藝作品。

主責單位：市委宣傳部，市廣電局

191.開展傳統節日、傳統民俗振興發揚活動，圍繞春節等七個傳統節日，開展“我們的節日—傳統節日”文化活動，辦好第九屆中國京劇節、中國戲曲文化周。

主責單位：市委宣傳部，市文化和旅遊局

（四）大力發展現代文化産業

192.促進文化與科技融合發展，實施文化産業數字化戰略，推進中國(北京)國際視聽産業園、京津冀視聽走廊建設，積極培育電子競技、科幻産業、網絡視聽、動漫遊戲等文化業態，抓好國家級和市級文化科技融合示範基地建設。

主責單位：市委宣傳部，市科委、中關村管委會，市文化和旅遊局，市文資中心，市廣電局

193.推動文化與旅遊融合發展，培育一批旅遊精品IP，打造100個文化旅遊體驗基地，發佈第二批100個網紅打卡地，持續推進延慶、平谷、懷柔、昌平和門頭溝區全域旅遊示範區建設。

主責單位：市文化和旅遊局，延慶區政府，平谷區政府，懷柔區政府，昌平區政府，門頭溝區政府

194.支持旅行社、旅遊演藝等文旅行業龍頭企業發展，推動景區周邊高品質酒店等設施建設，改善旅遊服務質量。辦好北京·平谷世界休閒大會、世界旅遊城市聯合會北京香山旅遊峰會。

主責單位：市文化和旅遊局，市規劃自然資源委，平谷區政府

195.推進老舊廠房轉型文化空間試點。規範市級文化産業園區運營管理，推動新一輪市級文化産業園區認定。

主責單位：市委宣傳部，市文資中心

196.完善文化投融資服務體系，充分發揮“投貸獎”“房租通”“文創板”平臺作用，為文化企業提供多方位服務。

主責單位：市文資中心

197.“一企一策”推進市屬國有文化企業改革，積極培育文化領軍企業。

主責單位：市文資中心，市委宣傳部

198.辦好北京國際電影節、國際視聽大會、國際音樂節、國際設計周、電競北京等系列品牌活動，增強文化發展活力。

主責單位：市電影局，市文資中心，市文化和旅遊局，市廣電局

八、持續改善生活品質，讓人民群眾更好共享發展成果

（一）全方位全週期保障人民健康

199.落實健康北京行動計劃，實施突發公共衛生事件應急條例，著力構建公共衛生應急管理體系和醫療衛生服務體系。推動出臺傳染病防治條例，推進市區兩級疾控中心標準化建設，加快市疾控中心新址建設。研究建設公共衛生安全應急保障基地。

主責單位：市衛生健康委，市發展改革委，市規劃自然資源委，市司法局

200.完善分級診療服務體系，建設好緊密型醫聯體，開展健康聯合體試點，加強社區衛生服務機構標準化建設，新建改建10個社區衛生服務中心，提高家庭醫生簽約覆蓋率和服務水平，加強全科醫生培訓。

主責單位：市衛生健康委

201.推動預約掛號從現有平臺轉向更多依靠社區衛生服務中心和家庭醫生轉診，優化全市二級以上280家醫院非急診全面預約掛號服務。

主責單位：市衛生健康委

202.抓好醫療服務價格項目動態調整，做好國家組織藥品集中採購相關工作。

主責單位：市醫療保障局

203.優化多元複合式醫保支付方式，加快實現醫保信息系統“脫卡結算”，推動二級及以上定點醫療機構實現京津冀跨省異地就醫普通門（急）診醫療費用直接結算。

主責單位：市醫療保障局

204.健全院前醫療急救體系，多途徑補充院前醫療急救人員，確保全市院前醫療急救設施至少增加到325個。

主責單位：市衛生健康委

205.出臺促進中醫藥傳承和創新發展實施方案，加強醫療機構中醫藥科室建設，啟動北京中醫院士培育計劃，實施基層中醫藥人才紮根、中藥技術人才培育等計劃。

主責單位：市衛生健康委

206.實現地鐵站、火車站、學校自動體外除顫器全覆蓋，做好急救技能培訓，提高市民自救互救能力。

主責單位：市衛生健康委，市交通委，市重點站區管委會，市教委，市紅十字會

207.實施職業健康保護行動，加強職業病救治保障。

主責單位：市衛生健康委

208.落實首都市民衛生健康公約，紮實推進愛國衛生創建、除“四害”、社區村莊清潔、重點場所環境提升、“健康北京我行動”、愛國衛生宣傳等6大專項行動，引導市民形成健康文明生活方式。

主責單位：市衛生健康委，首都文明辦，市民政局，市城市管理委，市農業農村局，市住房城鄉建設委，市市場監管局，市商務局

209.統籌社區各類資源為老年人提供就餐、就醫、照護等服務，建設街鄉鎮養老服務聯合體，完善社區養老服務體系，建設200個農村鄰里互助養老服務點、2000張養老家庭照護床位，加快老年人家庭適老化改造。

主責單位：市民政局

210.制定基本養老服務對象服務清單和保障標準。實施社區養老服務驛站管理辦法，開展“物業服務+養老服務”試點，推進社會化養老助餐服務。

主責單位：市民政局

211.加強社區衛生服務機構老年健康服務規範化建設，培訓1萬名養老護理員。

主責單位：市衛生健康委，市民政局

212.推動二級及以上綜合醫院老年醫學科建設，新增100家老年友善醫療機構，確保友善醫療機構佔比達到65%以上。

主責單位：市衛生健康委

213.實施老年人失能失智預防干預項目。穩步推進長期護理保險制度擴大試點。

主責單位：市衛生健康委，市醫療保障局，市財政局

214.完善公共體育服務體系，繼續推進群眾身邊健身設施建設，創建30個全民健身示範街道和體育特色鄉鎮，建設360處籃球場、足球場等體育健身活動場所。

主責單位：市體育局，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

215.推進體育産業發展，辦好已有國際體育賽事，積極引進國際高端體育賽事，做好亞足聯亞洲盃籌辦工作，打造一批具有群眾基礎的品牌體育活動，鼓勵發展小眾精品體育項目，實現周周有賽事。

主責單位：市體育局

（二）不斷提升教育發展質量

216.落實立德樹人根本任務，健全學校家庭社會協同育人機制，堅持“五育並舉”，完善科學實踐和社會實踐教育，制定全面加強和改進新時代學校美育工作行動方案，推進學校體育改革，鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課，重視青少年身體素質和心理健康教育。

主責單位：市教委

217.開展示範托育機構試點。啟動實施學前教育質量提升行動，完善保教費價格機制，著力提高辦園質量和水平。

主責單位：市教委，市衛生健康委，市財政局，市發展改革委

218.推動義務教育優質均衡發展，深化區域集團化辦學、學區制改革，通過新建、改擴建等方式，新增2萬個中小學學位。

主責單位：市教委

219.深入推進“平安校園”建設，基本實現中小學幼兒園達標驗收全覆蓋。

主責單位：市教委

220.全面推進教育評價改革，用好數字化教育資源，打造空中課堂、雙師課堂、融合課堂，進一步提升教學質量。

主責單位：市教委

221.持續支持在京高校“雙一流”建設，推進市屬高校內涵、特色、差異化發展，加快沙河、良鄉高教園區建設，完善高校高精尖創新中心建設機制。

主責單位：市教委，昌平區政府，房山區政府

222.深化職業教育職普融通、産教融合、校企合作，加強高技能人才貫通培養。

主責單位：市教委

223.落實拓展教師來源行動計劃，減輕中小學教師負擔，穩步實施教育人事制度改革，提高教師教書育人質量。

主責單位：市教委

224.統籌發展民族教育、特殊教育和繼續教育。完善終身學習體系，推進學分銀行服務體系建設和學分轉換試點工作，建設學習型城市。

主責單位：市教委，市民族宗教委，市殘聯

（三）積極做好就業增收和社會保障工作

225.完善就業工作體系運行機制，建立就業政策評估制度，推動公共就業服務業務數據共享，健全就業需求調查和失業監測預警機制。強化重點群體“一對一”就業幫扶，組織開展300場高校畢業生線上線下招聘會、就業創業指導活動，試點本市農業戶籍就業困難人員享受靈活就業社保補貼，力爭北京生源高校畢業生就業率不低於95%，確保零就業家庭動態清零。探索優化非標準就業形式下勞動保障服務。

主責單位：市人力資源社會保障局

226.加強就業培訓工作統籌，完成職業技能提升三年行動計劃，實現三年開展補貼性技能培訓累計達到200萬人次。

主責單位：市人力資源社會保障局

227.研究制定居民人均可支配收入持續穩定增長行動計劃。加快建立符合不同行業特點的工資制度體系，創新開展企業薪酬調查，定期發佈勞動力市場價位和人工成本信息。

主責單位：市人力資源社會保障局，市發展改革委

228.健全生産要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。

主責單位：市人力資源社會保障局，市發展改革委，市農業農村局，市規劃自然資源委

229.按照國家統一部署，完善職工基本養老保險參保繳費、待遇計發等政策，加快發展企業年金；穩步提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金和福利養老金、失業保險金、工傷保險定期待遇和最低工資標準等社會保障相關待遇標準。

主責單位：市人力資源社會保障局，市財政局，北京市稅務局

230.健全分層分類社會救助體系，改革優化社會救助制度，在西城區、豐台區分別開展“困難家庭救助幫扶綜合評估”“服務類社會救助”試點。

主責單位：市民政局，西城區政府，豐台區政府

231.堅持男女平等基本國策，保障婦女合法權益，細緻做好孕産婦、老齡婦女關愛服務。

主責單位：各區政府

232.加強未成年人保護，加快推進兒童福利機構和未成年人救助保護機構建設。

主責單位：市民政局

233.健全老年人、殘疾人關愛服務體系，完善困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度。

主責單位：市民政局，市殘聯，市衛生健康委

234.持續推進無障礙環境建設和管理，整治、整改點位10萬個，完成無障礙環境建設行動目標任務。

主責單位：市殘聯，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

九、牢牢守住安全發展底線，確保首都和諧穩定

（一）毫不放鬆抓好常態化疫情防控

235.堅持“外防輸入、內防反彈”，嚴格落實“四方責任”，完善“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”常態化防控機制。修訂完善市區兩級突發公共衛生事件應急預案，加強各類預案的相互銜接，定期開展應急演練。

主責單位：市衛生健康委，各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

236.在機場、火車站、長途客運站、學校等場所建設完善監測哨點，加強社區衛生服務中心發熱哨點門診建設，著力構建覆蓋全市傳染病專科醫院，二級以上醫療機構發熱、呼吸、腸道門診以及社區衛生服務中心發熱篩查哨點的傳染病動態監測系統，增強早期監測預警能力。

主責單位：市衛生健康委，市經濟和信息化局，市財政局，市教委，市交通委，市重點站區管委會，北京海關，首都機場集團

237.堅持“人”“物”同防，嚴格入境人員閉環管理，分類實施“14+7+7”健康管理措施，強化集中隔離點監管。加強進口冷鏈食品檢測、消毒和追溯管理，建立全市農貿市場、冷鏈加工、冷鏈物流等從業人員和環境定期核酸檢測機制，強化從業人員操作規範，有效阻斷境外疫情輸入風險。

主責單位：市市場監管局，市商務局，市交通委，市衛生健康委，市農業農村局，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

238.持續做好社區、公共場所、特殊場所、人員密集和空間密閉場所等常態化防控，加強農村和城鄉結合部地區疫情防控。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

239.優化核酸檢測産品，提高效率、縮短時間，提升技術水平。優化“健康寶”功能。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市衛生健康委

240.有序實施新冠疫苗接種方案，對重點人群優先進行接種，逐步實現“應接盡接”，築起人群免疫屏障。加快北京市疫苗檢驗中心建設。

主責單位：市衛生健康委，市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會，市市場監管局

（二）提升城市安全保障能力

241.大力推進韌性城市建設，加強水、電、油、氣、糧食等戰略資源應急儲備和調度，編制應急物資儲備目錄、數量及標準，推進應急物資共用共享平臺等項目建設。統籌推進懷柔科學城、城市副中心及“回天”、城南等重大能源配套設施工程和天津南港LNG應急儲備等重點燃氣項目建設，實現唐山LNG接收站應急調峰保障工程建成投産。

主責單位：市應急局，市商務局（市糧食和儲備局），市水務局，市城市管理委

242.提升生活必需品應急保供能力，抓好貨源組織、批發銷售、物流配送、儲備調控、應急響應、信息化支撐“六體系”建設。

主責單位：市商務局，市發展改革委，市應急局

243.做好通訊、交通物流、市政能源等生命線工程的安全保障。完善城市管網系統，健全地下管線隱患排查治理工作機制，實施年度地下管線消隱計劃。

主責單位：市通信管理局，市交通委，市城市管理委

244.完成建築施工、市政等10個重點行業領域城市安全風險評估。深入開展安全生産專項整治三年行動，聚焦3個專題、危險化學品專項整治等9個重點行業領域，加強隱患排查治理和安全風險防控，堅決遏制重特大安全事故。

主責單位：市應急局，市消防救援總隊，市交通委，市住房城鄉建設委，市城市管理委，市人防辦，市生態環境局

245.強化食品藥品全過程監管，實現與群眾生活密切相關的34大類食品抽檢監測全覆蓋，全年抽檢監測藥品、醫療器械、化粧品不少於1.3萬件。

主責單位：市市場監管局

246.開展自然災害綜合風險普查。完成全市8類氣象災害致災危險性調查和單災種單要素致災危險性評估。

主責單位：市應急局，市氣象局

247.嚴格落實各級消防工作責任制，加大消防投入，推進市級、區域消防救援隊伍訓練基地建設，升級改造部分老舊消防站。啟動建設市級戰勤保障基地，推動區級戰勤保障基地(消防站)建設。推進高精尖消防裝備建設。開展消防救援指揮員常態化實戰訓練。深入開展消防安全整治三年行動，大力整治堵塞消防車通道、樓內疏散通道堆放雜物等問題。

主責單位：市消防救援總隊

248.加強森林防火基礎設施及綜合監測體系建設，加強森林消防救援隊伍規範化建設。

主責單位：市園林綠化局

249.加快完善“通州堰”防洪工程體系，建成投運宋莊蓄滯洪區二期工程，拆除一批河道阻水設施。加強積水點評估分析和治理，開工9處，完成治理5處。

主責單位：市水務局，通州區政府

250.修訂北京市突發事件總體應急預案，深化應急管理綜合行政執法改革，實施專業救援隊伍應急救援能力提升工程，切實增強重大突發事件響應和處置能力。

主責單位：市應急局

（三）推進平安北京建設

251.健全維護政治安全工作體系，保持對暴恐活動嚴打高壓態勢。

主責單位：市國家安全局，市公安局

252.抓好網絡內容建設，加強網絡空間綜合治理，推進網絡安全態勢感知和綜合指揮平臺建設，保障網絡安全和信息安全。

主責單位：市委網信辦，市公安局

253.完善各類調解聯動工作體系，全面排查化解矛盾糾紛。

主責單位：市司法局

254.強化信訪工作聯席會議作用，集中開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，依法解決群眾合理訴求。

主責單位：市信訪辦

255.健全社會心理服務體系和危機干預機制，新建100個基層社會心理服務中心。

主責單位：市民政局

256.實施地方金融監管條例，推動建立地方金融監管執法大隊。做好私募投資基金、債券違約、上市公司退市等風險防範和處置工作。加強隱性債務動態監測，避免新增隱性債務。

主責單位：市金融監管局，市財政局，市公安局，北京證監局，人民銀行營業管理部

257.繼續提高治安科學化水平，增強不同警種合成作戰能力。健全掃黑除惡長效機制，完善立體化、信息化、智慧化社會治安防控體系，加快推進智慧平安小區建設，依法嚴厲打擊影響群眾安全感的突出違法犯罪，確保首都安全穩定。

主責單位：市公安局

（四）深入貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針

258.全面深入持久開展民族團結進步創建，鑄牢中華民族共同體意識，辦好第六屆全國少數民族文藝會演。

主責單位：市民族宗教委

259.支持宗教界圍繞“愛國主義教育、宗教思想建設、傳統文化展示、公益慈善行動”深入開展系列活動，提升宗教工作法治化水平。

主責單位：市民族宗教委

（五）更好服務國防和軍隊建設全局

260.廣泛開展雙擁共建活動，出臺優待軍人軍屬、優撫對象和其他退役軍人基本目錄清單，做好隨軍家屬就業、子女入托入學等擁軍優屬工作。

主責單位：市退役軍人局，市人力資源社會保障局，市教委

261.加強國防教育、人民防空工作，做好人民防空宣傳教育培訓。鞏固地下空間整治專項行動工作成果，堅決杜絕違規住人問題反彈和新增，利用人防地下空間提供5000個停車位，進一步緩解停車難問題。

主責單位：市人防辦，市住房城鄉建設委，市教委

262.完善退役軍人服務保障，實施退役軍人職業技能提升行動。

主責單位：市退役軍人局，市人力資源社會保障局

263.深化軍地雙方供需對接，細化完善涉及軍民融合領域的重點項目、任務、技術清單，加快重點項目落地，推進軍民融合深度發展。

主責單位：市委軍民融合辦

十、持之以恒加強政府自身建設，全面提升政府服務能力和水平

（一）強化政治引領

264.增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣落實黨中央各項決策部署。嚴守政治紀律、政治規矩，從嚴從實抓好中央第六輪巡視、中央生態環境保護督察等反饋問題整改。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

265.結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展黨史學習教育。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

（二）嚴格依法行政

266.深入學習貫徹習近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道，更多運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險。

主責單位：市司法局，各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

267.自覺接受市人大及其常委會法律監督、工作監督，自覺接受市政協民主監督，認真辦理市人大代表議案建議和市政協提案。自覺接受司法監督。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

268.研究制定法治政府建設實施意見，加快公共衛生、城市治理、保障和改善民生等重點領域、新興領域立法，推進北京市傳染病防治條例、北京市知識産權保護與促進條例等立法工作。

主責單位：市司法局

269.完成本市深化事業單位改革試點工作。

主責單位：市委編辦，市財政局，市人力資源社會保障局

270.深化綜合執法體制改革，梳理城市執法高頻事項，厘清監管和執法邊界，規範執法程序和行為，提升執法效率和監管水平。

主責單位：市司法局，市城市管理委，市委編辦

271.制定實施“八五”普法規劃，以《民法典》實施為契機，加大全民普法工作力度，提高全社會的法治意識和法治素養。

主責單位：市司法局

（三）增強政府效能

272.落實習近平總書記提出的提高“七種能力”要求，加強公務員教育管理，引導激勵幹部想幹事、能幹事、幹成事，奮發有為建功新時代，努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

273.完善各級各部門分工協作責任機制，加大督查力度，優化績效考核，構建上下貫通的抓落實體系，堅持清單化管理、項目化推進，打通政策落地“最後一公里”，提高政府辦事效率和服務水平。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

274.堅持政府過“緊日子”，壓減非緊急、非必需項目支出，調整優化支出結構。深化財稅體制改革，推進全成本預算績效管理，完善預算支出標準體系，健全跨年度預算平衡機制，提高財政資源配置效率和使用效益。

主責單位：市財政局，各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

275.增強服務意識，做好稅源涵養，讓企業安心成長、發展壯大。

主責單位：市財政局，北京市稅務局

（四）加強廉政建設

276.嚴格落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，進一步精簡會議文件，切實為基層減負。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

277.大興調查研究之風，多到一線解決實際問題，多到改革開放前沿學習先進經驗。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

278.層層壓實全面從嚴治黨主體責任，深化廉政風險防控，深入推進審計監督全覆蓋，強化常態化“經濟體檢”結果運用，堅決懲治各領域腐敗問題，樹立幹部清正、政府清廉的良好形象。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

十一、高質量完成冬奧會、冬殘奧會各項籌辦任務

（一）確保場館設施全面就緒

279.對競賽場館設施設備進行測試檢驗，完成國家體育場、冬奧村等所有非競賽場館建設改造，做好臨時設施建設交付和賽區生態修復，同步投入使用交通、水務、通信、電力等相關設施，場館和賽區整體達到辦賽標準。

主責單位：市重大項目辦，市園林綠化局，延慶區政府，市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門

280.因地制宜規劃推進場館可持續利用，提前謀劃賽後運營管理。

主責單位：市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門，朝陽區政府，海淀區政府，石景山區政府，延慶區政府

（二）深化賽事組織和場館運行

281.根據疫情變化，及時調整測試賽辦賽策略，靈活舉辦雪上、冰上項目等系列測試活動，努力完成測試任務。

主責單位：市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門，朝陽區政府，海淀區政府，石景山區政府，延慶區政府

282.完善場館運行計劃，組織開展實戰演練，充分磨合場館運行團隊。制定場館運行風險清單和應急預案，提升應對措施的實用性和可操作性，建立運行風險管理信息化系統。

主責單位：市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門

（三）強化賽會服務保障

283.堅持“三個賽區、一個標準”，落實“雙進入”運行機制，建立高效的賽時運行指揮體系，統籌做好餐飲、住宿、醫療、交通、安保等準備工作，確保外圍保障和城市運行全部到位。做好國際賽事、冬奧會訓練和測試活動以及相關重大活動氣象服務保障。完成賽會和城市誌願者招募培訓工作。

主責單位：朝陽區政府，海淀區政府，石景山區政府，延慶區政府，市氣象局，市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門

284.加快實施“科技冬奧”項目，推動人工智慧、機器人、5G+8K、智慧網聯汽車、數字人民幣等新技術在冬奧場景落地應用。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門

（四）精心組織宣傳推廣活動

285.抓住場館建成、倒計時一週年、火炬和獎牌發佈等重要節點，舉辦冬奧主題活動和城市文化活動。精心策劃火炬傳遞、開閉幕式等活動。

主責單位：市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門

286.繼續徵集贊助企業，發行冬奧場館紀念郵票、紀念幣，持續創新推出特許商品，做好賽時場館零售工作規劃，適時啟動門票銷售。有序做好宣傳推廣、媒體運行等工作。

主責單位：市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門

287.加強冰雪運動隊伍建設，提升冰雪運動競技水平。加大普及力度，更好推廣冰雪運動。辦好第六屆國際冬季運動博覽會，加快建設北京國際奧林匹克學院。

主責單位：市體育局，北京奧運城市發展促進中心，市教委