山西：將全面推行“證照分離”改革

激發市場主體活力和發展內生動力
我省將全面推行“證照分離”改革

記者從省市場監管局獲悉，從3月1日起，我省在全省域全面推行“證照分離”改革。這是我省深化“放管服效”改革，打造“六最”營商環境，激發市場主體活力和發展內生動力的關鍵之舉，對進一步厘清政府與市場關係，降低企業制度性交易成本，破解準入不準營難題，推動高質量轉型發展具有十分重要的意義。

早在2020年3月，我省堅持先行先試，率先在太原市、晉中市、山西轉型綜改示範區開展了“證照分離”改革試點，是全國設立自貿區的省份之外，唯一主動開展試點的省份。試點一年來，兩市一區按照進四扇門的辦法分步推進改革，截至2020年底，共辦理涉企經營許可事項5.45萬件，惠及企業4.49萬戶。在此帶動下，全年新增市場主體49.69萬戶，總量達到283.5萬戶，在常態化疫情防控下，逆勢增長超10%，並保持較高活躍度。

我省此次全面推行“證照分離”改革全覆蓋，就是將中央層面設定的523項和省級層面設定的4項行政許可事項全部納入清單管理。中央設定的事項中，我省除沒有改革權限的74項和不涉及的9項之外，直接取消審批13項，企業持有營業執照即可開展經營；審批改備案3項，原則上按照“多證合一”方式在企業登記註冊環節一併辦理，防止以備案之名行審批之實；實行告知承諾53項，改造原有的審批方式和流程，逐項制定告知承諾模板和操作規程，規範告知、承諾、發證“三步走”程序，企業只要自願作出合規承諾，審批部門就要當場作出審批決定；優化審批服務371項，實施流程再造、壓減材料、縮短時間，通過統一標準提升審批服務的透明度和便利度，解決企業來回跑、反復跑問題。

下一步，我省還將進一步加大改革力度，動態調整優化改革事項清單，對標浙江、海南等先進省份，下大力氣提高告知承諾事項的佔比，力爭今年年底前實現告知承諾事項突破100項。（記者 孟婷）