有力支持經濟發展 金融風險逐步收斂

3月2日，國新辦舉行推動銀行業保險業高質量發展新聞發佈會，銀保監會主席郭樹清和有關銀行保險機構負責人介紹了情況。

普惠金融服務達到世界先進水平

郭樹清介紹，2020年，面對嚴峻複雜的國內外形勢，銀保監會和銀行業保險業堅持穩中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，堅決打贏防範化解金融風險攻堅戰，各項工作邁出堅實步伐。

支持國民經濟迅速恢復正常發展。新冠肺炎疫情暴發後，有關部門緊急提供專項信貸5.3萬億元，完成相關保險賠付超過5億元，全力支持打贏疫情防控總體戰、阻擊戰。截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息，全年實現向實體經濟讓利1.5萬億元目標，有力支持復工復産和“六穩”“六保”。

數字化轉型助力開拓普惠金融新局面。根據有關國際組織報告，中國普惠金融服務達到世界先進水平，電子支付、數字信貸、線上保險居於全球領先地位。2020年，銀行機構和保險機構信息科技資金總投入分別為2078億元和351億元，同比分別增長20%和27%。2020年末，全國普惠型小微企業貸款餘額15.3萬億元，增速超過30%，其中5家大型銀行增長54.8%。大病保險已覆蓋11.3億城鄉居民。

此外，金融領域積極助力打贏脫貧攻堅戰，3年以來，全國累計發放精準扶貧貸款9.2萬億元，涉農扶貧保險累計提供風險保障3.5萬億元。

牢牢守住不發生系統性風險的底線

去年，金融風險防範化解工作成效如何？

“銀行業保險業風險從快速發散轉為逐步收斂，一批重大問題隱患‘精準拆彈’，牢牢守住了不發生系統性風險的底線。”郭樹清説，近年來金融杠桿率明顯下降，金融資産盲目擴張得到根本扭轉。2017年至2020年，銀行業和保險業總資産年均增速分別為8.3%和11.4%，大體只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內部空轉的同業資産佔比大幅度下降。銀行保險機構公司治理逐步完善，股東穿透監管明顯強化。

銀行業不良資産認定和處置大步推進，2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元，超過之前12年總和。影子銀行得到有序拆解，規模較歷史峰值壓降約20萬億元。金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治，不法金融集團風險逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，互聯網金融風險形勢根本好轉。房地産金融化泡沫化勢頭得到遏制，2020年房地産貸款增速8年來首次低於各項貸款增速。地方政府隱性債務增量風險已基本控制，存量風險化解正有序推進。

精準支持科技自立自強、鄉村振興等領域

2021年是“十四五”開局之年。郭樹清説，銀保監會將著力完善金融有效支持實體經濟的體制機制，更加精準支持科技自立自強、先進製造、民營企業、小微企業、鄉村振興等重點領域。

國家開發銀行董事長趙歡説，該行將對接國家基礎研究十年行動方案，服務戰略性科技計劃、國家重大科技項目、國家實驗室、國家科學中心和創新中心等建設，設立科技創新和基礎研究專項貸款，計劃今年安排發放重大科技項目專項貸款500億元以上；在科技創新領域選擇百家龍頭企業，沿龍頭企業上下游産業鏈選擇1000家重點企業進行專項金融服務，今年計劃安排戰略性新興産業和先進製造業貸款投放4000億元以上。

推進脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，金融領域大有可為。中國農業銀行董事長谷澍説，對於832個國家扶貧工作重點縣，農行在2021年信貸力度不減。在現代農業和鄉村産業方面，農行將重點抓國家糧食安全産業帶、高標準農田建設和打好種業翻身仗等領域的金融支持。目前農行糧食安全領域貸款餘額是1600億元，今年準備再投放600億元以上。持續加大對符合條件的農村“水電路氣房”等領域的支持力度。（記者 屈信明）