河南：打造“企業全生命週期”服務鏈

3月11日，記者從省優化營商環境工作領導小組獲悉，《河南省營商環境優化提升行動方案》（以下簡稱《方案》）已經印發實施。《方案》聚焦企業全生命週期，針對16個領域推出278條改革舉措，最大限度減少辦事環節、材料、時間和費用。

政府工作報告提出，縱深推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環境。自2018年起，河南沿用世界銀行環境評價指標和對標中國營商環境評價方案，制定20項指標開展營商環境評價併發布報告，形成了優化營商環境“你追我趕”的局面，強化了全省上下“讓一流營商環境成為河南新標識”的意識。

營商環境是一把尺子，反映著一個地區的政治生態和社會生態，檢驗著政府的行政效能和工作作風。根據《河南省營商環境評價報告（2019）》，我省開辦企業、獲得電力、獲得用氣、政府採購4項指標達到或接近國內前沿水平，尚有16項指標必須對標先進、持續提升。

《方案》提出，2021年年底，各項指標在2020年基礎上再提升20%左右，力爭開辦企業、獲得電力、辦理建築許可、獲得用水用氣、不動産登記、政府採購、招標投標、市場監管、繳納稅費9項指標達到或接近國內前沿水平，全省營商環境整體水平全面提升。“進一步優化營商環境，辦事要圍繞‘快、便、低、優’四個字做文章，更加注重‘人人參與’。”省發展改革委相關負責人説。

速度快。全面實施“互聯網+不動産登記”，實現24小時隨時隨地可申請；嚴格政府採購預算約束，將合同簽訂期限由法定30日內壓縮至15日內，合同備案時限由法定7個工作日內壓縮至3個工作日內。

流程便。低壓居民、低壓小微企業、高壓客戶辦電時限分別不超過5個、15個、21個工作日，用水用氣辦理時限壓縮至4個工作日；招投標活動全流程電子化交易率達到100%。

成本低。在不改變政府指導價與市場調節價並存模式的前提下，對實行市場調節的律師服務收費，在律師事務所與委託人協商確定的基礎上，進行合理引導，儘量降低法律服務成本。

服務優。支持和鼓勵事業單位專業技術人員到企業挂職、兼職和離崗創新創業；圍繞河南自貿試驗區三個片區國際化定位加強國際合作，在引進一批跨國公司或第二總部上求突破。

市場中蘊藏著巨大機遇，企業蘊藏著無窮的活力。我省力爭通過一系列改革舉措，朝著審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的一流營商環境目標紮實邁進。（記者 欒姍）