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上海全面啟動生態清潔小流域建設

2021-03-23 10:47 來源: 解放日報
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上海全面啟動生態清潔小流域建設
到2035年覆蓋全市的151個小流域全部建成

“兩年消黑、三年除劣”,“十三五”期間,上海讓5000余條河道消除了黑臭,1.88萬個水體的水質擺脫了劣V類。如果説過去五年,上海治水重在找到並拔除污染水體的病根,那麼新的五年,上海治水的重點是給水體做“手術”後的調養及美容,讓市民因身邊有健康美麗的河湖而幸福。

昨天,上海宣佈全面啟動生態清潔小流域建設,到2025年,建設50個生態清潔小流域,覆蓋約3200平方公里的土地,約佔全市總面積的51%;到2035年,覆蓋全市的151個生態清潔小流域全部建成。

參照河長制,流域治理落到實處

和國內多個省市不同,上海的生態清潔小流域並非專業上的流域概念,更像是一種行政區劃。中心城區基本以一個區為一個“小流域”,郊區主要以一個街鎮為一個“小流域”,全市共劃分為151個生態清潔小流域。每個“小流域”還下設若干治理單元,中心城區以骨幹水系為治理單元,郊區以村落水系為治理單元。

比如,上海計劃到2022年先建成15個具有示範性的生態清潔小流域,其中,寶山區有羅涇鎮、羅店鎮這兩個生態清潔小流域,羅涇鎮下設洋橋村、塘灣村、新陸村、海星村、花紅村等治理單元,羅店鎮下設遠景、聯合、羅溪、羅店大居等治理單元。

市水務局副局長劉曉濤表示,將行政區劃作為“小流域”來治水,相較于傳統的流域概念,更能明確責任,進而開展統一規劃和綜合治理。參照河(湖)長制,上海所有“小流域”及下屬治理單元都有對應的行政區劃,有對應的地區行政負責人及河(湖)長,讓河湖更加健康美麗也就有了根本的制度保障。

打通臭水溝,從一條河變成水網

昨天午後,暖陽灑在航頭鎮長達村的園溝河上,河邊的桃花粉粉嫩嫩,隨風輕舞,正在“孵太陽”的十九組村民倪秦妹和馬林芳臉上寫滿愜意。“住了30多年,沒想到身邊的臭水溝竟能變成這樣!”倪秦妹説,自己家正對面的這片水域原本只是五六個不相連的土坑,裏面積的雨水和爛泥每到天氣晴好時就發臭,還滋生蚊蟲。

作為航頭鎮試點治理單元的管轄河道,園溝河把土坑打通,引入周邊河水,加上原有的水體,形成總長700多米的水網,再鋪路修橋,在河岸邊種植自然草坡,輔以原本農家自種的水蜜桃樹,如今已成為當地小有名氣的“打卡點”。

完成蛻變的園溝河,是全市151個生態清潔小流域建成後的縮影。市水務局農水處處長宋建鋒表示,和以往的河道治理不同,流域治理更重視三點:治理目標從水環境改善轉變為水生態系統修復,治理方式從單條河段整治轉變為集中連片治理,治理內容從以污染源治理為主轉變為生態綜合治理。

跨界新課題,聚焦五個新城建設

有人會認為,重在給水體做調養和美容的生態清潔小流域建設,就難度而言,似乎不及之前的消除黑臭和消除劣V類。但在治水的專業人士看來,生態清潔小流域建設的複雜程度甚至有過之而無不及。

上海水務部門表示,上海生態清潔小流域建設將不再局限于河道本身的治理,而是要涉及水網、綠網、路網、管網這四張“網”的統籌,不僅要水清岸潔,更要讓聯通各條河道的整個水系經得住考驗,還要打通水系及周邊的空間,實現河湖聯通、河水流通、河岸貫通,並豐富空間內的綠化等生態環境,使得景美、怡人。

從評價指標上,上海制定了一套生態清潔小流域建設的指標體系,包括水土治理、環境治理、生態治理等三大類11項評價指標,其中多項指標均為上海河湖治理上的創新。比如,美麗鄉村型的生態清潔小流域,其水土流失綜合治理程度必須高於90%,林草面積佔比必須高於85%,畜禽養殖糞資源化綜合利用率不得低於96%,水産養殖尾水達標排放率不得低於80%,還有生活垃圾無公害化處理率必須達到100%。

生態清潔小流域建設將覆蓋水務、建設、綠化市容、農業、生態環境、規劃資源等多個部門,更加考驗城市綜合治理能力。據了解,上海生態清潔小流域建設還將聚焦五個新城建設,到2025年,上海將至少有5個專屬於五大新城的生態清潔小流域啟動或完成建設。(記者 陳璽撼)

【我要糾錯】 責任編輯:于珊
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