國務院新聞辦就首屆中國國際消費品博覽會有關情況舉行發佈會

圖為國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人陳文俊邀請記者提問。（劉健 攝）

中央廣播電視總臺央視記者：

請問中國舉辦首屆消博會會有哪些方面的考慮？在加快構建國內國際雙循環新發展格局的背景下，首屆消博會怎樣發揮獨特優勢？謝謝。

王炳南：

我想從三個角度談一下舉辦首屆消博會的考慮。

首先，舉辦消博會與推進自貿港建設是密不可分、相互促進的。黨中央決定在海南全島建設中國特色自由貿易港，是彰顯“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”的重大舉措，也是支持經濟全球化、推動建設開放型世界經濟的實際行動。舉辦消博會，就是要貫徹落實黨中央的重大決策，是推進海南自由貿易港建設的重要抓手，有助於推動自由貿易港加快服務創新發展，打造對外開放新高地。

其次，舉辦消博會是服務構建新發展格局的務實舉措。高質量供給引領和創造新需求，是暢通國內大循環、促進國內國際雙循環，全面促進消費、拓展投資空間的重要手段。消博會將有效匯集國際國內優質消費品資源和全球買家賣家，成為聯通國際國內市場的重要窗口和重要紐帶，有助於優化國內供給，促進形成強大國內市場，同時，有利於促進內外需、進出口協調發展，在更高水平開放上形成良性循環。

第三，舉辦消博會是優化我國展覽業總體佈局的重要內容。展覽業是國民經濟的重要支撐和先導性産業，是推動更高水平開放和經濟高質量發展的重要平臺。立足新發展階段，商務部將著力構建與區域協調發展相適應的展會格局，加快建成佈局合理、特色鮮明、層次清晰、國際競爭力強的展覽業體系，做大做強若干個國家級綜合展會，打造一批大型機制性多雙邊經貿展會平臺，支持各地培育一批高質量的區域性展會平臺。比如，廣交會主要聚焦貨物出口，進博會主要聚焦貨物和部分服務的進口，服貿會主要聚焦服務業擴大開放，而消博會則定位於國際消費精品的全球展示和交易平臺。

我們從以上三個角度考慮舉辦消博會。當然，消博會有其獨特優勢，也是從三個角度去挖掘。

一是聚焦擴大內需戰略。消博會將緊緊圍繞“把擴大消費同改善人民生活品質結合起來”的要求，聚焦“高、新、優、特”消費精品，著力引入更多滿足人民美好生活需要、引領消費升級潮流的國內外優質商品和服務，把舉辦展會與發展首發經濟、促進旅遊消費等有機結合起來，吸引更多“世界首發、中國首展、行業首秀”。

二是立足自貿港區位優勢。海南自貿港已落地實施59個國家入境免簽、離島免稅、進口免稅清單等政策，眾多全球知名品牌和免稅經營企業齊聚自貿港。消博會將依託和發揮海南自貿港獨特的區位優勢和政策優勢，突出消費精品為主題的展會特色，著力提升展會影響力和吸引力。

三是聯通國內國際市場。消博會在展示國際消費品牌的同時，還設有國內展區，正如剛才沈丹陽副省長介紹的，從這兩個方面進行布展，既為各國消費精品進入中國市場提供展示交易機會，也為中國各地和各國消費精品銷往世界創造商機，為國內外一流企業同臺競技、交流互鑒提供平臺，促進採購成交和國際合作。謝謝！

香港經濟導報記者：

我們注意到首屆中國國際消費品博覽會已正式被寫入2021年《政府工作報告》，請問本次消博會在辦展理念上有何創新？謝謝。

沈丹陽：

謝謝你的提問。消博會據我了解，應該是商務部和各個省、自治區、直轄市共同主辦的一個最新的展會，原來各個省有很多和商務部共同主辦的國家級展會，海南由於種種原因，謀劃了很多年，包括消博會也謀劃了很長時間，直到最近才定下來，並且很榮幸被今年的《政府工作報告》列入到重點工作中。我們想，消博會不辦則已，一辦就要辦出特色，首辦要一炮打響，我們希望後來居上。因此，在辦展的理念上我們做了很多的創新，最主要的突出體現在“三效四化”。其中“三效”就是“確保效果、注重效率、講求效益”，也就是確保實效。

確保效果，就是指消博會在專業的交流、産品的推廣和成交訂貨等方面要下功夫，做好專業服務，確保企業參展取得真正實效，確保來參會的採購商、專業客人、方方面面的參與者都能感受到消博會是非常有效果的。從籌備的這段時間來看，參展商非常踴躍，採購商也超出了我們的預期，在效果方面我們下了很多功夫，大家感受到了。現在展商招展很順利完成，甚至一位難求，展位早早就供不應求了，採購商現在報名很踴躍，我們甚至還擔心海口的賓館飯店是不是能承接這麼多觀會觀展的採購商和專業的客人。

注重效率，在籌辦過程中我們按專業化、市場化原則進行運作，減少組織環節、簡化辦事程序、精簡服務流程、提高組織效率。這次我們消博會的主辦，應該講組織機構是比較精幹的，今天參加會議的海南國際經發局韓聖健局長在這裡，一會兒他也會介紹相關情況，我們專門組建了經發局，它是展會承辦方，和商務部貿發局共同承辦，工作效率很高。各方面組織工作，也是本著這樣一個原則來開展，努力提高展會的效率。

講求效益，就是消博會不僅要取得良好的貿易成效，還要發揮展會的溢出效應，為經濟社會各方面發展帶來積極影響。從現在各方的評論來看，還有從國內外方方面面參與展會的熱烈反響情況看，在服務新發展格局、促進消費、擴大開放等方面，消博會都將發揮積極效應和社會效應。

我們還提出“四化”，為了實現“三效”，我們必須在“市場化、國際化、專業化、信息化”方面下功夫。説到底，就是要對標國際標準、採用國際展會運營規則，聚集國內外買家賣家、聚焦頂尖消費精品、整合共享優勢資源，向全球的知名展會看齊。我們還將堅持高起點、嚴要求，落實好每一項工作，以參展商、專業觀眾的需求為出發點，精心打造亮點，充分凸顯以消費精品為主題的國家級展會的鮮明特色，增強影響力和吸引力，力爭從第一屆開始就把消博會辦成“一流環境、一流展品、一流服務、一流成效”的高水平、高質量展會，把消博會打造成為海南自貿港建設的標誌性工程。謝謝。

海報新聞記者：

我們關注到電商直播帶貨等形式將出現在本次消博會上，請問這些新模式、新業態將如何為吸引境外消費回流和國內消費升級創造新的機遇？謝謝。

商務部市場運行和消費促進司司長 朱小良：

跨境電商、直播帶貨等新業態新模式將在首屆消博會得到充分展現。國內一些知名電商平臺將會作為專業採購商參會，幫助境外品牌更好開拓中國市場；一些國際電商平臺將對接國內消費精品，幫助它們加快開拓海外市場；還有許多當前有影響力的主播會在消博會現場設立直播間，開展直播帶貨，相關直播帶貨活動信息到時候會在消博會官網公佈。所以説，線上線下聯動是首屆消博會非常大的特點。

圖為商務部市場運行和消費促進司司長朱小良。（徐想 攝）

近年來，網購、跨境電商、直播帶貨等新業態新模式快速發展，為消費者購物提供了新的渠道，也優化了國內消費市場供給，提升了居民消費便利度，讓大家隨時隨地可以選購世界各地的好産品，在促進境外消費回流、國內消費升級等方面發揮了積極作用。正如大家知道的，去年我國快遞業務量達833.6億件，平均每個人60件；跨境電商零售進口額突破1000億元，比上年增長近兩成，應該説速度非常快。

商務部積極支持跨境電商等新業態新模式發展。就在這個月的18日，商務部等六部門聯合印發通知，將跨境電商零售進口試點範圍擴大到所有自貿試驗區、跨境電商綜試區、綜合保稅區等所在城市。下一步，我們將按照中央決策部署，堅持發展和規範並重，把握髮展規律，營造創新環境，推動新業態新模式規範健康持續發展。

香港中評社記者：

據了解，為擴大展會溢出效應，海南正謀劃建設全球消費精品中心項目，打造永不落幕的消博會，為國內外消費精品提供常年的展示和交易平臺。可否介紹一下具體情況？謝謝。

沈丹陽：

剛才我給大家介紹了這方面的情況。為了適應和滿足市場強烈的需求，充分發揮海南自貿港的政策優勢和海南面向世界、背靠中國大市場的獨特優勢，推進海南國際旅遊消費中心建設，我們計劃在海口建設一個很特別的項目，我們暫時把它叫做全球消費精品中心項目。這個項目是要做全球消費精品，包括國外和中國的消費精品在海南常年的展示和交易。這個項目實際上已經謀劃了一段時間了，幾乎和消博會的籌備是同步謀劃的，謀劃兩年了。現在隨著消博會籌備的順利推進，看到各方需求特別是企業和市場需求這麼強烈，我們對這個項目越來越有信心。

簡要介紹一下這個項目的一些情況。首先是項目定位。我們計劃按照長展短展相結合，內貿外貿相結合，批發零售相結合，線上線下相結合，貿易旅遊相結合這“五個結合”的原則，把項目定位於服務海南自貿港“三區一中心”、服務“一帶一路”支點等國家重大戰略的全球精品消費中心。

項目的特點是具有“高、新、優、特”的特色。“高”是指展示和交易的商品，定位在高端、高檔、高質量的消費精品上。“新”是指要有創新理念及前瞻性，要適用於2035年甚至到2050年自貿港建設發展的需要，不是説這個中心只有一兩年的打算，是要著眼長遠的。隨著人民生活水平提高，隨著全球經濟和社會的發展，消費類産品的市場越來越大，各方面的需求，包括中國的、包括全球的對消費精品的需求是往上走的趨勢，所以我們定位是比較長遠的。“特”是指要充分利用海南自貿港零關稅、低稅率，還有更自由的政策優勢，以及海南“一帶一路”區位優勢，凸顯這個項目的特色和獨特性。“優”一是指力爭常年展的規模，我們希望在全國乃至全球能做出規模，爭取做到全球最大規模的目標。二是內容最優，通過搭建全球消費精品進入海南、進入中國大市場的通道，囊括全球最優消費精品，形成全球消費精品交易集散地，實現從“買全球、賣全球”到“全球買、全球賣”這樣的發展。

關於這個項目的建設考慮，會分若干期來謀劃建設。一期初步規劃建設幾十萬甚至近百萬平方米的規模，突出常年保稅展示、批發交易、免稅零售三大功能，為全球優質消費精品也包括一些技術和服務進入中國市場提供多模式、多渠道的服務，併為全球優質商品的展示者包括企業、各類商家等，提供功能最全、效率最高、成本最低的綜合配套服務，滿足全球消費精品企業和品牌參展交易需求，打造出一個全球消費精品常年展示訂貨窗口和時尚發佈平臺。我們希望這個項目建成之後，與消博會相得益彰，成為永不落幕的消博會。當然，特別説明的是，這個項目將是一個政府支持、市場化運作的項目，剛才講了一些初步的謀劃、美好的藍圖，但是能不能做成，還要取決於市場的需求，取決於企業的運作。

今天我借這個機會，把信息發佈出去，希望國內外企業踴躍參與到這個項目的投資建設，有興趣的話，可以跟我們海南國際經發局建立聯絡。謝謝。

香港紫荊雜誌記者：

本屆博覽會匯聚了全球大批的知名企業，全國各地也將組團參展。請問主辦方如何提供更優質的服務，尤其在疫情防控方面和城市服務保障方面將採取哪些舉措，讓大家安心、順心、開心地參會？謝謝。

海南國際經濟發展局局長 韓聖健：

作為首屆消博會的東道主，海南省委省政府高度關注首屆消博會的服務保障工作，消博會組委會成立綜合保障部、海口市成立了城市服務領導保障小組，我們精心做好各方面的服務保障工作。在疫情防控方面，海南正在制定省市兩級疫情防控工作方案和應急處置預案，對於參展商和觀眾，我們正在制定參展疫情防控指南，總體原則是既要做到精準防控，又要方便快捷。對於通過境外空運或者海運進入海南的展品都將經過消殺程序，不僅是展館，我們將對每家酒店派駐疫情防控組和醫療保障組，以人性化的服務做好各方面疫情防控工作。

圖為海南國際經濟發展局局長韓聖健。（徐想 攝）

我們還將開通各類線上直播平臺，讓不方便來瓊的人士可以通過線上互動方式了解消博會盛況。在參展商和採購商方面，我們逐家對接展商需求，制定個性化的接待方案。同時，聯合海關、市場監管等部門，為參展商做好展品的運輸、倉儲、通關、展覽展示等提供一站式優質服務。同時，我們正在溝通專業採購商的意向和需求，推動參展商和採購商提前對接洽談，統籌做好各類配套活動，為參展商與採購商精準對接提供全流程的便利服務。

在住宿方面，我們建立了房源動態調節機制，加強對酒店行業的監管和相關培訓。第一批重點篩選出酒店160家，一共有4.2萬個床位，作為海口市首批的推薦接待酒店。同時，我們制定了應急方案，統籌海口周邊地區酒店資源，確保滿足消博會住宿需求。

在餐飲方面，展會期間，我們將在展館設置瓊菜美食等6處不同風格的公共餐區，設置餐位超過3500個，每天可滿足超過2萬人的就餐需求。我們還設置了清真專區。同時，我們提前對供餐單位和入住酒店的食品安全進行全程監督檢查，確保食品的安全衛生。

在文化旅遊及購物出行方面，消博會期間，我們精心準備了海口時尚之夜、國際啤酒節等系列活動，以及我們將在海口歌劇院、海口灣演藝中心舉辦多場海南特色演出，不斷豐富展會期間的晚間活動。為實現展會期間的購物便利，我們將開設展館至觀瀾湖、日月廣場、美蘭機場等免稅店的公交專線，並策劃消博會門票換取免稅店抵扣券等優惠活動，全面提升參會人員的旅遊消費體驗。

此外，海口市作為主辦地，在全市範圍內開展園林綠化、景觀照明和市容市貌品質提升工作，用最好的市容市貌迎接海內外參會人員，讓大家充分感受到海南的椰風海韻，以及海南人民的熱情好客。

最後我想説的是，海南省委省政府對消博會的服務保障高度重視，但這畢竟是海南有史以來規模最大的展會，服務和保障還要經受考驗，可能存在不少考慮不週的地方。那麼，我們也借此機會請社會各界人士多提寶貴意見，幫助我們做好城市服務保障和疫情防控等工作。謝謝大家。

三沙衛視記者：

本屆消博會對老百姓來講有哪些實實在在的好處？大家可以在消博會上購買到哪些商品？在會上購買的商品是否是免稅的？是否算在每個人10萬元的免稅消費額度裏？謝謝。

韓聖健：

自貿港建設要惠及全體人民，同樣消博會的舉辦也要惠及全體人民。消博會定位於消費精品與人民對美好生活需要息息相關，通過舉辦消博會吸引境內外高質量的消費精品向海南集聚，打造全球免稅購物中心和時尚消費中心，可以促進國內的消費升級，提升人民的生活消費水平。

剛才，沈丹陽常務副省長介紹了消博會分為國際國內兩個專區，國際展區分為時尚生活、鑽石珠寶、高端食品保健品、旅居生活和綜合服務五大專業展區，目前匯集了1165個國際品牌。在國內展區，全國各個地方正在組織消費精品和老字號參展，到目前為止報名參展的品牌數也超過了1000個。屆時，消費者可以在展館內買到最新款的珠寶首飾、品牌手錶、消費電子、食品保健品、老字號等豐富多樣的商品。國家有關部門正在制定消博會展品免稅政策，展期內一定數量、一定金額的境外展品可以享受免稅進口和銷售。消博會免稅政策和海南離島免稅政策是不同的，不佔用離島免稅的10萬元額度。也就是説，島外參加消費的觀眾除了在展場內可以買國內的精品和免稅的國外展品以外，還可以到海口、三亞離島免稅店購買10萬元額度的産品。屆時各個免稅店都會開展豐富多樣的打折促銷活動，是一個非常好的購物機會。我們也歡迎屆時參會的觀眾到這些離島免稅店參觀、選貨。謝謝。

沈丹陽：

我補充幾個情況。記者剛才問的是不同在哪，還有幾個不同。

第一，離島免稅是針對特定人群的，你是遊客來海南，買了以後，要帶出去，才可以享受免稅。這是針對的特定人群，針對遊客的政策。但是這個消博會的展品是包括遊客，也包括島內的、參加展會的各個方面人群都可以享受免稅政策。

第二，離島免稅是有額度的，離島免稅一年只能10萬元額度，有的金額高的商品就超出了，比如手錶、珠寶，有的一件就不止10萬元。此次參展的很多消費精品價值比較高，是貴价商品，所以可能有一些比較高價值的也在免稅的範圍內，這是第二個不同。

第三，離島免稅是不能即購即提的，必須是買了以後，給你郵寄出去或者你到機場離島的時候才可以把它帶走，但這個可以即購即提，這幾個都是不一樣的。謝謝。

國際商報記者：

我們都知道，2020年我國消費品進口額達到1.57萬億元，同比增長8.2%，增速超過同期貨物進口增速。請問消費品進口快速增長得益於哪些政策支持？此次首屆中國國際消費品博覽會將如何助力消費品進口的進一步增長？謝謝。

朱小良：

謝謝你的提問。正如你提到的，在全球新冠肺炎疫情蔓延的形勢下，去年我國消費品進口仍然實現了快速增長，今年前兩個月繼續以高於整體進口的速度增長，以人民幣計，增幅達到16%以上。這充分彰顯了中國內需市場的廣闊發展空間和巨大發展潛力。目前，我們消費品進口占整個貨物進口比重比五年前提高了4個百分點。近年來，商務部按照黨中央、國務院決策部署，會同相關部門，積極主動擴大進口，增加國內市場供給，更好滿足人民群眾消費升級需要。

第一，主動下調進口關稅。近幾年，我們多次主動下調進口關稅稅率，特別是降低百姓生活有需求、國內供給有短板的消費品關稅稅率。我國關稅總水平已經由2017年的9.8%降到了7.5%以下，一方面促進了消費品的進口，另一方面也讓消費者得到了實惠。此外，我們還在海南實施離島免稅購物政策，這個政策2011年開始試點，這幾年加大了調整優化力度，去年7月1日實施了新政，對購物額度等作出了調整。

第二，拓寬消費品進口渠道。2018年開始實施跨境電商零售進口試點，並在實踐中擴大試點範圍，舉辦中國國際進口博覽會，設立進口貿易促進創新示範區，推進供應鏈創新與應用，拓寬進口渠道，擴大優質商品進口。

第三，提高貿易便利化水平。積極推進實施世貿組織《貿易便利化協定》，主動履行相應義務，深化“放管服”改革，加快推進國際貿易“單一窗口”建設，持續優化營商環境。

消博會立足打造高水平的消費和貿易促進平臺，眾多知名跨國企業參與，大批國內採購商、專業觀眾到會，借助自貿港綜合政策紅利和海南獨特優勢，將充分發揮我國超大規模市場的引力作用，吸引全球優質消費資源要素，進而帶動消費品進口規模進一步擴大。謝謝。

中國新聞社記者：

我們注意到今年的《政府工作報告》提出，要堅持擴大內需這個戰略基點，充分發掘國內市場潛力，穩定和擴大消費。同時也提出要辦好首屆中國消博會，請問在當前形勢下，怎麼把二者有機結合，促進消費回穩向好？謝謝。

王炳南：

這個問題非常重要，如何將辦好消博會與擴大內需有機結合起來，這也是我們一直在深入思考推動的。去年新冠肺炎疫情對中國消費市場造成很大衝擊。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國疫情防控取得重大戰略成果，在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長。消費市場也逐步恢復，去年8月份社零總額增速由負轉正，今年一季度延續回升勢頭，1—2月份社零總額同比增長33.8%，比2019年同期增長6.4%，這充分展現出我國消費市場的強大韌性與活力。下一步，儘管仍面臨一些困難和挑戰，但隨著疫情防控形勢平穩向好，市場供給不斷優化，各項政策措施落地見效，消費市場將繼續呈現恢復性增長態勢。

黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和《政府工作報告》對促消費工作提出了明確要求。商務部將按照黨中央、國務院決策部署，緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，立足擴大內需這個戰略基點，著力提升傳統消費，培育新型消費，創新消費平臺，完善消費網絡，改善消費環境，更好滿足多層次、多樣化消費需求，進一步發揮消費對經濟發展的基礎性作用。

我認為，消博會作為創新消費平臺，將會從以下幾方面發揮穩定和擴大消費的作用。一是加大優質商品供給。讓中國老百姓在家門口就能買到高質量的消費品，享受更優質的服務，拓展品質商品和服務的消費渠道。二是打造消費風向標。首屆消博會將有不少全球新品首發首秀，作為公共服務平臺，消博會可以放大消費促進效應，有效傳播消費信息，更新消費理念，引領消費潮流，刺激消費需求，進一步提升消費水平。三是促進消費升級。消博會拉近了國內外市場的距離，促進國內外同行間學習互鑒，交流合作，不僅有效促進傳統消費升級，加快培育新型消費，而且會進一步引領上遊供給側結構性改革，促使産業適應消費市場的需求，實現更有質量的發展。四是延伸會展消費鏈。展覽業不僅促進供需銜接，也帶動餐飲、住宿、交通、旅遊等相關産業發展，産生了巨大的直接和間接經濟效益。有關機構研究顯示，展覽業對經濟增長的綜合拉動系數平均達1:9。消博會作為國家級展會，將會産生消費外溢效益和乘數效應，有效帶動和拓展相關産業的消費需求。

我們相信，通過舉辦消博會等一系列務實舉措，全國消費市場將進一步回穩提升，為經濟恢復提供更持久、更充沛的動力。謝謝！

陳文俊：

今天的發佈會到此結束，謝謝各位發佈人，謝謝各位記者。