香港各界展望“十四五”：用好“一國兩制”優勢 融入國家發展大局

圖片説明：

圖①：香港各界發起系列活動支持全國人大完善香港選舉制度決定。圖為3月11日香港各界人士及團體舉行“連線”成立儀式暨新聞發佈會。新華社記者 王申 攝

圖②：香港團隊研發表取採樣裝置助力嫦娥五號月球“挖土”。圖為香港理工大學工業及系統工程學系講座教授兼副系主任容啟亮現場講解表取採樣執行裝置的工作情況。新華社記者 李鋼 攝

圖③：香港維多利亞港兩岸風光。新華社記者 呂小煒 攝

連日來，香港各界圍繞“十四五”規劃綱要與香港發展的討論熱度不減。一個普遍的共識是，用好“一國兩制”優勢，把握機遇，融入國家發展大局，對香港未來至關重要

今年全國兩會期間，十三屆全國人大四次會議表決通過了關於國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（簡稱“十四五”規劃綱要）的決議。作為我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖，規劃綱要將“保持香港、澳門長期繁榮穩定”列為專門一章，體現中央對香港的堅定支持。

抓住新機遇 鞏固傳統優勢

“全社會研發經費投入年均增長將在7%以上、戰略性新興産業增加值佔GDP比重亦將超過17%……”常年與數字打交道的香港財經事務及庫務局局長許正宇，對規劃綱要定下的這些量化目標印象頗為深刻，“香港的繁榮穩定與國家的發展規劃緊扣相連，這些目標絕對值得我們重點關注”。

許正宇表示，財庫局已與各金融監管機構成立聯合工作小組，依循“十四五”規劃綱要，研究香港如何配合國家的經濟及金融發展，以制訂發展藍圖，希望在貢獻國家發展的同時，鞏固香港國際金融中心的地位。

國際金融中心，是香港最亮眼的招牌之一。過去兩年，香港經濟遭受修例風波和疫情雙重衝擊，但金融業依然成為亮點：港元匯率堅挺，境外資金持續流入，香港銀行存款總額近兩年增長8.4%；2020年，香港交易所首次公開募股（IPO）集資總額排名全球第二，成全球第二大生物科技融資中心；約一半國際投資者經“債券通”在香港買賣內地債券，2020年的日均成交量增長82%……

“香港金融生態系統既深且廣，從商業銀行、投資銀行、股票、債券、資産和財富管理，以至外匯交易等等，我們在各個金融領域都具有強大競爭力。” 香港金融管理局總裁余偉文認為，隨著內地經濟規模越來越大，對更大規模和更高水平的金融服務需求會更加強烈，香港金融業將更有用武之地。“金融繁榮是經濟增長的有力支持，規劃綱要再次確認了國家對香港國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐、國際資産管理中心和風險管理中心功能的肯定和支持，令我們更加看好香港經濟前景。”

“十四五”規劃綱要提出的“推動高質量發展”和“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”也成為業界和學界關注的焦點。中銀香港經濟與政策研究主管王春新表示，目前全國有4億多中等收入群體，2019年內地社會消費品零售總額約6萬億美元，有望很快成為全球最大消費市場，預期經濟發展動能將進一步從外需拉動向內需拉動轉變。“香港過去是內地對外開放的加速器，未來要成為內地擴大內需的積極促進者。”

從世界工廠到全球主要消費市場，國家發展進入新階段，為香港企業帶來新機遇。香港中華出入口商會會長、港區全國人大代表林龍安長期從事進出口貿易，他認為，香港在“十四五”期間最重要的任務是與新發展格局做好對接，進一步融入國家發展大局。

在廣東東莞投資近30年的港商、康湖國際控股有限公司董事長任重誠表示，受疫情影響，去年海外市場需求低迷，而內地經濟發展已經重回軌道，消費潛力強大，為依賴外銷的香港企業提供了新的出路，有一些香港外貿企業已經開始著力出口轉內銷，嘗試“兩條腿走路”。“國家提出‘雙循環’，讓大家對將來的經營前景更有信心。”任重誠説。

培育新動能 加快轉型升級

“十四五”規劃綱要提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。在港澳專章中，首次在國家五年規劃中提到支持香港建設國際創新科技中心。

“國家將科技創新提升到前所未有的高度，作為一個科學家，我感到很激動。”中國科學院院士、香港科技大學教授唐本忠表示，近年來國家加大對香港科技創新的支持力度，國家優秀青年科學基金等向香港科研界開放，內地研發資金過境問題都得到很好的解決。他相信，“十四五”期間，香港科學家將得到更多發展機遇，兩地科研合作必將更加緊密。

“香港發展創新科技有不少優勢，包括頂尖的基礎科研力量、知識産權受到充分保護、對全球科研人才的吸引力，以及一流的金融配套服務等，可以在國家科技創新進程中發揮獨特和重要作用。”香港財政司司長陳茂波説，推動科技創新是香港長遠發展的正確方向，也是香港經濟重要的新增長點。

多年來，香港特區政府以創新科技為突破口，持續加大投入。陳茂波介紹，僅過去3年，政府已投放及承諾投放超過1600億港元支持創新科技發展。“我們正全力推動位處落馬洲河套地區的港深創新及科技園發展，建立重點科研合作基地，預期第一批設施可于2024年至2027年分階段落成，全面發展後可提供5萬多個優質職位。”陳茂波強調，粵港澳大灣區是香港經濟重生和轉型升級的重要機遇所在，可為青年人帶來更多、更大的發展空間。

香港卡薈是一家以香港作運營總部、深圳為研發中心，從事智慧社區生態系統研發與運營的互聯網企業，也是香港科學園第一家由政府資金成功孵化的移動互聯網高新技術企業。“香港擁有全球領先的物業管理、房地産及服務業，而深圳有非常強的技術、人力資源，我們的團隊從中找到創新點，針對物業服務數碼轉型的需要，開發智慧小區的生態系統。”香港卡薈行政總裁安楠表示，自己就是充分利用香港與深圳優勢成長起來的例子，可以稱作是現代科技版的“前店後廠”。

“科技創新離不開規模經濟，單靠香港市場很難成功。” 香港科技大學工商管理學院兼任教授陳家強表示，香港的國際資源和學術優勢可以與內地科創産業形成良好互補關係，香港目前已有多間大學在內地建立分校，融入內地科創浪潮中了。

治港新氣象 政通人和謀發展

今年全國兩會，另一件為香港各界關注的大事是十三屆全國人大四次會議高票表決通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，落實“愛國者治港”原則邁出重要一步。香港各界普遍認為，只有在更多愛國者的帶領下，香港才能緊緊把握“十四五”機遇。

“香港過去兩年經歷前所未有的嚴峻挑戰，清楚顯示出特區必須堅守‘一國兩制’原則，維護國家安全，社會才能穩定，經濟才能發展。”林鄭月娥表示，作為最高國家權力機關的全國人民代表大會，先後作出建立健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制、完善香港特區選舉制度兩項重大決定，讓香港重回正軌，得以全面準確落實“一國兩制”，“我很有信心，香港會再創新高峰”。

香港經濟學家、絲路智谷研究院院長梁海明認為，香港完善選舉制度後，未來政治生態會出現良性轉變，將為有能力、有視野的愛國人才提供發揮作用的良機和平臺。“可以預見，當更多既了解內地又兼具國際視野的愛國者進入管治隊伍後，香港便能更好地把握國家發展機遇、融入發展大局。”

王春新注意到，過去一年，香港經濟因疫情陷入嚴重困難，但金融體系依然有序運行，表明國際投資者對“愛國者治港”的前景有足夠信心。“‘愛國者治港’屏障越牢，兩地合作的空間就越大。”王春新認為，“‘愛國者治港’原則在香港落地生根，一方面將增強香港社會對國家的認同，另一方面也將強化國家對香港的支持。”（記者 馮學知）