不斷凝聚起國土綠化的全民力量——全民義務植樹運動40週年綜述

新華社北京4月2日電 題：不斷凝聚起國土綠化的全民力量——全民義務植樹運動40週年綜述

新華社記者 胡璐

當春天的風拂過大地，我們又迎來了一年中植樹播綠的好時光。

今年是全民義務植樹開展40週年。1981年，一場由全國各族人民積極參加的植樹造林運動，在全國轟轟烈烈開展起來。

山川更綠，家園更美。近年來，我們不斷創新義務植樹盡責形式，因地制宜、科學植綠，在人與自然和諧共生的路上不斷前行。

開創一條具有中國特色的國土綠化之路

1981年12月，我國通過《關於開展全民義務植樹運動的決議》。次年，國務院頒布《關於開展全民義務植樹運動的實施辦法》。從此，全民義務植樹在中華大地蓬勃開展。

國家林草局副局長劉東生説，40年來，我國開創了一條具有中國特色的國土綠化之路，為促進我國森林資源持續增長、城鄉人居環境不斷改善發揮了重要作用。

20世紀80年代至今，我國森林覆蓋率由12%提高到23.04%，森林蓄積量由90.28億立方米提高到175.6億立方米，人工林面積居全球第一。全國城市建成區綠化覆蓋率由10.1%提高到41.11%，人均公園綠地面積由3.45平方米提高到14.8平方米，城鄉人居環境明顯改善。

創新盡責形式，把綠色種植在心裏

近年來，我國國土綠化不斷推進，愛綠、植綠、護綠成為全黨全國各族人民的自覺行動。

近年來，全國綠化委員會出臺了《全民義務植樹盡責形式管理辦法（試行）》，將盡責形式擴展到造林綠化、撫育管護、認種認養、捐資捐物、志願服務等八大類50多種。

目前已在15個省份開展了“互聯網+全民義務植樹”試點，建立了一批“互聯網+全民義務植樹”基地，“雲端植樹”“碼上盡責”讓隨時、隨處、隨願盡責逐步變為現實，全民義務植樹進入線上線下融合發展新階段。

下一步，國家林草局將進一步完善相關法規制度，以滿足公眾多元化需求為目標，建立健全各級各類義務植樹基地，推動多種盡責形式落實落地。同時全面推開“互聯網+全民義務植樹”，研究開發義務植樹全國“一張圖”和管理應用系統，方便公眾隨時、隨地、隨願履行植樹義務。

走科學、生態、節儉的綠化之路

黨的十八大以來，我國深入實施大規模國土綠化行動，全國每年造林面積都在1億畝以上。我國森林面積和森林蓄積量連續30年保持“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家。

劉東生説，但也要看到，我國仍然是缺林少綠、生態脆弱、生態産品短缺的國家，國土綠化不平衡不充分的問題仍然存在，與人民群眾對優美生態環境的需求相比還有較大差距。

“十四五”規劃提出，森林覆蓋率提高到24.1%，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善。

為應對氣候變化，我國此前提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”等目標承諾。森林作為陸地生態系統中最大的碳匯，將發揮重要作用。

劉東生説，“十四五”時期，將重點解決好“在哪種”“種什麼”“怎麼種”“怎麼管”四個關鍵問題，進一步推動國土綠化高質量發展。

具體來看，我國將依據國土空間規劃，科學劃定造林綠化用地，合理安排年度國土綠化任務；充分考慮水資源承載能力，以水定綠、量水而行，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，推進林草一體化，積極採用鄉土樹種草種開展綠化；推動山水林田湖草沙整體保護、系統修復、綜合治理，走科學、生態、節儉的綠化之路。

此外，他説，還將堅持分類施策，南部、東部、中部地區著力鞏固現有成果，以調結構、提質量為主，積極開展森林撫育和退化林修復，提升生態系統質量和穩定性。西部、北部地區充分利用適宜綠化空間，持續推進困難立地造林種草，加大新造林地管護力度，堅決打好生態脆弱區增綠擴綠攻堅戰。