嚴防外來物種入侵嚴打瀕危物種走私 海關築牢生物安全屏障嚴守第一道防線

隨著《中華人民共和國生物安全法》的頒布，生物安全納入國家安全範疇。海關總署落實國家總體安全觀，進一步嚴格口岸檢疫，加強外來物種防控，嚴防境外動植物疫情疫病和外來物種傳入，全力以赴打擊瀕危物種走私犯罪活動。

記者近日從海關總署了解到，今年前兩個月，海關共截獲檢疫有害生物172種、7942次，截獲次數同比增長40.41％，有效維護了國門生物安全。

三道防線九項措施

“國門生物安全屬於非傳統安全，是國家安全體系的重要組成部分，事關國家安全和發展，事關社會大局穩定，受到世界各國的高度重視。”海關總署動植物檢疫司司長趙增連介紹説，海關動植物檢疫工作是國家主權在國門生物安全領域的重要體現，是國家維護國門生物安全的重要職責和手段，是實現國門生物安全的第一道防線和屏障。

海關總署始終堅持全鏈條口岸動植物檢疫防控，建立了從檢疫準入、境外預檢、檢疫審批、口岸查驗、實驗室檢測、檢疫處理、隔離檢疫、定點加工以及疫情監測的三道防線九項具體措施的防禦體系，紮實做好進出境動植物檢疫工作，維護好國家生物安全的防線和屏障，築牢國門生物安全網。2020年，全國海關共截獲檢疫性有害生物384種6.95萬種次。

全國海關還不斷完善聯防聯控機制，應用智慧查驗、抽採樣、檢疫處理以及遠程鑒定等先進技術和裝備，建立外來有害生物快速反應機制，通過大數據分析，做好前瞻性風險預警和實時防控，推動海關與農業、林草、生態環境等部門建立長效合作機制，共同做好沙漠蝗、非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動植物疫情疫病防控工作。

2020年，海關總署根據全球動植物疫情發展形勢和口岸防控重點，全面部署高致病性禽流感等重大動植物疫情疫病口岸防控工作，嚴防疫情疊加。同時，強化源頭管控，禦疫于國門之外。去年，沙漠蝗災害從東非迅速蔓延至中東和我國幾個鄰國，直逼我國西南邊境，對我國生態安全、糧食安全造成威脅。上海、拉薩等海關按照沙漠蝗防控統一部署，對來自沙漠蝗疫區進境運輸工具和貨物加強檢疫，多次在入境運輸工具中截獲沙漠蝗，並及時採取滅蟲處理，有效防範沙漠蝗傳入。

今年前兩個月，海關組織專家對境外輸華水果企業開展視頻檢查，撤銷了245家企業輸華資質。依據口岸截獲情況，向外方發出違規通報98份。依法退回或銷毀15個國家（地區）進口農産品56批，取消33家企業輸華資質。

海關還嚴防各類動物疫病輸入，加強進口動物境外預檢，嚴格源頭檢疫把關，確保進口種用動物安全衛生。持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感、沙漠蝗等重大動植物疫情口岸防控工作，發佈8份禁令公告、6份警示通報，涉及12個國家（地區）。

嚴防外來物種入侵

近日，寧波海關所屬大榭海關在口岸病媒生物監測中發現一罕見蜚蠊（蟑螂），一線關員及時將蜚蠊樣本送至寧波海關國家醫學媒介生物監測及其病原體檢測重點實驗室。經鑒定，該蜚蠊為申氏乙蠊，為全國口岸首次發現。

近年來，頻發的外來物種入侵已成為海關口岸把關的重心。特別是隨著互聯網購物和國際物流的發展，國內一些昆蟲、植物愛好者盲目追求“新、奇、特”，通過瞞報、夾藏等方式，違規郵寄活體動植物或標本。

近日，重慶海關所屬郵局海關在對一件進境郵包進行例行查驗時，發現該郵包內藏有160隻昆蟲標本。經鑒定，該批昆蟲標本涉及13個科，其中，黑胸天牛、菲脊筒天牛等6科26種在中國均沒有分佈記錄。去年9月，大連海關所屬大連周水子機場海關在查驗進境快件時，發現一票“玩具公仔”有物品夾藏，經現場開拆查驗，發現逾4000枚活體魔花螳螂幼蟲和蟲卵藏匿其中。

前不久，北京海關所屬首都機場海關快件監管處關員在對進境快件檢查時，發現一票申報品名為毛絨玩具的進境包裹有異。經開箱查驗，發現毛絨玩具內夾藏有5株根部被潮濕紙巾包裹著的綠色植物，經鑒定為豬籠草。

記者了解到，今年1月，全國海關在旅客、郵遞渠道截獲外來物種204種427批次，並首次截獲鐘角蛙、非洲斑腹蝗、西班牙鼠尾草、白鼠尾草等外來物種。而2020年，海關從進境旅客攜帶物品、寄遞物品中截獲外來物種達1258種4270批，涉及102個國家或地區。

目前，海關總署已將外來入侵物種口岸防控工作納入“十四五”海關發展規劃，全面提升口岸防控能力，防範外來物種入侵，促進經濟社會發展和生態保護協調統一。

嚴打瀕危物種走私

3月5日，湛江海關對兩個夾藏有珍貴動物製品的國內郵包實施控制下交付，成功偵破兩起走私珍貴動物製品案，現場查扣虎骨兩根，另查扣虎牙兩枚、象牙製品兩件，打響了“護衛2021”第一槍。

一直以來，全國海關切實履行法定職責，對象牙等瀕危物種及其製品走私“零容忍”。

近日，上海外港海關在現場查驗過程中，發現海外進口的二手鋼琴琴鍵有偽報嫌疑，經鑒定為象牙製品，合計約1.3公斤；天津東疆海關查獲船員違規攜帶進境象牙印章4枚；哈爾濱海關所屬冰城海關在對一件申報品名為“藥品”的進境郵包中，查獲象牙手鐲兩個；南京海關所屬蘇州海關在進境郵包中連續查獲6批次硨磲制圍棋棋子，共計重約12公斤；杭州海關所屬錢江海關在郵寄進境包裹中，查獲66件紅珊瑚飾品……

近年來，全國海關結合“國門利劍”“百日會戰”“打擊象牙等瀕危物種及其製品走私專項行動”“護衛2020”等專項行動，連續破獲一系列重特大走私象牙案件，遣返4名象牙走私逃犯，重創國內外走私犯罪團夥，成功打掉“滴米粒”“日購網”等一批網絡銷售瀕危物種製品平臺。據統計，近3年來，海關緝私部門共立案偵辦走私瀕危物種案950起，查獲瀕危物種2467.7噸，其中涉及象牙走私案267起，查獲象牙製品10.6噸。

今年，海關總署將以口岸動植物檢疫工作為抓手，嚴防重大動植物疫情疫病輸入，將打擊象牙等瀕危物種及其製品走私作為海關工作的重中之重，堅決守護國門生物安全，助力保障生物多樣性，持續實現生態環境保護和經濟高質量發展的雙贏目標。（法治日報 記者 蔡岩紅）