中柬合作西港特區交出亮眼成績單

疫情之下 逆勢增長
中柬合作西港特區交出亮眼成績單

由中柬兩國企業合作建設的柬埔寨西哈努克港經濟特區（簡稱“西港特區”）已走過10多個年頭，是目前柬埔寨建設規模最大、就業人口最多的經濟特區，創造就業崗位近3萬個，帶動了西哈努克省經濟快速發展。2020年，面對新冠肺炎疫情考驗，西港特區不僅確保了區內人員零感染，全區企業全年進出口總額還實現逆勢增長，為當地經濟社會發展作出積極貢獻。

防疫生産兩手抓

貿易總額大幅增

清晨，風和日麗，柬埔寨女工哼著歌，手挽著手，三五成群地走入工廠。“疫情期間，很多人失業，而我因為在園區工作，很幸運地保住了飯碗。現在廠裏效益恢復，有些人還漲了工資。”在園區從事人力資源和翻譯工作的阿青靦腆地笑著。自2015年進入西港特區工作以來，阿青看到寬敞的洪森大道旁一排排廠房拔地而起，自己也從一線工人成長為行政管理人員。

阿青所在的蘇州雲鷹紡織品（柬埔寨）有限公司裏，近百名柬埔寨工人在縫製與檢驗車間緊張忙碌著。車間主任馬拉是柬埔寨人。他告訴記者，疫情發生後，公司訂單量有所下降，效益受損，但依然給工人發放底薪，保障他們的正常生活。從去年5月開始，公司的訂單量陸續回升，生産逐步恢復到疫情前水平。馬拉的妻子和妹妹也在這裡工作。“這幾年，我們家生活越來越好，買了摩托車，還打算買房呢。”

西港特區位於柬埔寨西南部西哈努克省，是由中柬共同開發建設的中國首批6個境外經貿合作區之一，也是共建“一帶一路”的標誌性項目之一。截至目前，西港特區已有來自中國、東南亞、歐美等國家及地區的166家企業入駐，為當地創造就業崗位近3萬個。

2020年，面對疫情嚴峻挑戰，西港特區交出了一份亮眼成績單。柬埔寨海關數據顯示，去年西港特區進出口貨櫃總量44325標箱，比上一年增長27.42%；完成進出口總額15.65億美元，比上一年增長26.52%。“這為穩定當地員工就業、促進經濟社會發展起到了積極作用。”柬埔寨民間社會組織聯盟論壇項目計劃部主任謝莫尼勒説。

在西港特區公司總經理曹建江看來，西港特區去年進出口總額實現逆勢大幅增長，“疫情防控得當是基本前提”。抓防疫、保生産、穩就業，層層推進。西港特區公司成立了防控應急組，聯合區內企業等採取嚴密的防控措施，同時發揮西港特區社區衛生服務中心作用，聯動西哈努克省政府、醫院形成防控合力。此外，西港特區公司在區內所有公共場所堅持定期消毒，堅持每日對進出人員測量體溫，將防疫措施落實到位。

提供一站式窗口服務

助力新企業順利投産

去年2月，主要生産運動襪的中資企業華爾公司在西港特區正式開工投産。開工首月，公司産能達到40萬雙。今年3月，公司擴大生産規模，以期月産能達130萬雙。華爾公司現場負責人洪碧芳表示，西港特區優惠的稅收政策、完善的配套設施以及簡潔高效的入駐手續，為企業營造了良好的發展環境。“作為新入駐企業，我們能儘快投産並在短時間內不斷擴大生産規模，要感謝西港特區公司做了大量協調工作。”

母公司位於老撾的AIDC貿易有限公司（簡稱“AIDC”）主營堅果生産業務。去年2月入駐西港特區後，由於疫情，公司的生産、銷售等環節都遇到困難。“幸好西港特區發揮‘一站式’行政服務窗口作用。”AIDC運輸和貿易負責人特·林衡回憶説，“一站式”行政服務窗口為新入園企業提供了極大方便，“我們足不出戶便能找到柬埔寨各政府部門代表，辦妥一系列行政手續。在西港特區公司幫助下，去年9月我們順利投産。”

受疫情影響，園區內部分企業面臨原輔材料供應鏈斷裂問題。西港特區公司積極協調區內企業互幫互助，調劑餘缺，同時積極向柬中兩國有關政府部門反映，請求協調商檢、海關、物流等主管部門開闢綠色通道。在各方共同努力下，12家新入駐企業得以順利投産。

“西港特區一手抓防疫，一手保生産，頂住了疫情壓力。去年新入駐的企業大多已實現或接近投産，為西港特區的發展注入了活力。”謝莫尼勒説。

推進2.0升級版建設

優化生産經營環境

據介紹，在抓防疫、保生産的同時，西港特區正在穩步推進特區2.0升級版建設。

如今，區內裝機容量50兆瓦的高壓變電站正常運作，極大提升了區內供電能力和供電穩定性；熱電廠主體建設已完工，水廠二期正在加快建設，一期6棟職工宿舍樓已建成啟用；西港特區公司還大力推動産業招商，優化區內産業鏈配套能力，努力提升“引得進、留得住、發展好”的生産經營環境。去年11月，主要生産金屬製品的TGH公司新租賃了近4萬平方米土地，規劃建設兩棟廠房和一棟辦公樓，預計今年4月即可建成投産，屆時創造的就業崗位將增加到600余個。

“逆勢擴大産能十分不易，西港特區防疫工作出色、基礎配套設施完善，為我們拓展業務規模提供了可能。”TGH公司總經理曹志祥感慨道。

西港特區公司董事長陳堅剛表示：“西港特區努力提升生産經營環境，不僅將助力當地經濟社會發展和人民生活改善，也是中柬合作高質量開展的見證”。

西港特區一直被視為西哈努克省經濟發展的引擎，零感染的防疫成績和産銷逆勢創新高的發展成果，為西哈努克省保持就業穩定和經濟社會平穩運行提供了強有力支撐，並多次受到柬埔寨首相洪森的表揚。

展望未來，柬埔寨副首相賀南洪説，希望在共建“一帶一路”合作框架下，西港特區繼續發揮區位、政策等優勢，為柬埔寨的經濟社會發展和對外貿易作出新貢獻。（記者 趙益普）