江蘇為大運河核心監控區劃定國土空間管控“紅線”

新華社南京4月13日電（記者 朱筱）江蘇省人民政府辦公廳日前印發文件，統籌推進大運河文化遺産保護和生態環境保護提升、沿線名城名鎮保護修復、文化旅遊融合發展、運河航運轉型提升，按照濱河生態空間、建成區（城市、建制鎮）和核心監控區其他區域予以分類管控。

根據《大運河江蘇段核心監控區國土空間管控暫行辦法》，核心監控區是指大運河江蘇段主河道兩岸各2000米的範圍，濱河生態空間，是指核心監控區內，原則上除建成區（城市、建制鎮）外，大運河江蘇段主河道兩岸各1000米的範圍。核心監控區涉及該省徐州市、宿遷市、淮安市、揚州市、鎮江市、常州市、無錫市和蘇州市。

在國土空間準入方面，辦法規定要嚴格準入管理。核心監控區內，實行國土空間準入正（負）面清單管理制度，控制開發規模和強度，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動。濱河生態空間內，嚴控新增非公益性建設用地，原則上不在現有農村居民點外新增集中居民點。新增建設用地項目實行正面清單管理。建成區（城市、建制鎮）內，嚴禁實施不符合産業政策、規劃和管制要求的建設項目。

在空間形態與風貌引導方面，辦法要求嚴格保護自然生態環境和傳統歷史風貌，突出世界文化遺産保護，加強全域空間形態、城鄉風貌的引導和管控，實現大運河沿線自然和人文景觀的整體保護和塑造。傳承江蘇水鄉人居、城河共生文化，實現城市風光與運河風光協調輝映。