以“智慧化”助力長效治理 上海完成整治無名道路1034條

新華社上海4月15日電（記者 杜康）上海市14日公佈已完成排摸全市範圍內具備內部道路屬性的通道1529條。截至今年3月，已完成編目入網1410條，佔總數的92.2%；已完成整治並落實長效管理措施的1034條，佔總數的67.6%。此外，上海還完成了內部道路與網格化管理系統平臺的對接，用智慧化手段助力長效治理。

“內部道路也稱為無名道路，其形成原因各異，如兩個相鄰地塊在建築退界後形成的公共通道，開發商代建未移交接管的公共通道，大型居民區或廠區、園區開發開放後，內部道路成為公共通道等。”上海市住建委副主任金晨介紹説。

長期以來，由於管理主體不明確、管理要求不統一，內部道路管理缺失，個別點位甚至矛盾突出，道路不平整、車輛亂停放、道路垃圾較多、路燈等基礎設施損壞等問題成為城市管理“痛點”。

去年7月以來，上海市在內部道路的“有效納管”上做文章。上海市住建、公安、規劃、交通、綠化市容、城管執法、房管以及道路運輸等部門協同配合，與各區聯合推進治理工作。根據道路條件不同，針對無名道路的管理，最終形成了市政接管、自治管理和政府托底三種模式。

金晨表示，上海完善了內部道路的管理標準，部署保安全、保秩序、保清潔、保綠化和保設施完好的“五保”整治任務。針對停車管理，上海市公安局交通警察總隊研究制訂了交通執法指導意見；上海市規劃資源局牽頭制訂了相關指導意見，並明確了道路編名規範要求。

“靠突擊性整治形成的戰果，容易産生回潮反彈。為此，上海探索出‘智慧網格化管理’這一長效治理‘法寶’。”金晨透露，目前上海已完成內部道路數據在線標繪系統的開發建設，實現了與“一網統管”網格化管理系統平臺的對接。

在這一智慧化平臺上，內部道路根據治理的完成情況，分為紅橙綠三色。點擊某一條內部道路後，這條道路的區劃信息、編名、長度、寬度、起始終止等信息都能顯示出來。點擊道路旁邊的視頻圖標，道路的實時監測畫面即可顯示。此外，道路周邊凡是曾被群眾舉報或基層人員巡查過程中發現的問題，也均被一一記錄列示，實現了從發現到人員派遣、再到問題解決的全流程可追溯。

“智慧化平臺實現了網格化常態化監管，通過利用視頻監控等技術手段，強化各部門常態化聯勤聯動和執法保障。這一監管智慧化應用場景已列入今年精細化綜合管理平臺開發計劃。”金晨説。