重慶三個層面發力讓農村老有所養

全市農村地區進入重度老齡化社會
重慶三個層面發力讓農村老有所養

重慶日報記者從4月30日召開的2021年全市農村養老服務工作現場推進會議上獲悉，全市60歲以上老年人口達705.69萬人、佔比20.8%，已是典型的超老型社會。特別是農村地區，老年人口352萬人、佔農村人口的比例高達31.3%，已進入重度老齡化社會。會議明確，下一步養老服務的攻堅重點在農村，將健全農村老年人關愛服務體系，讓農村養老和城市養老同步發展。

農村成為養老服務體系薄弱環節

較城市而言，農村養老服務基礎條件更差、農村老年人支付能力更弱、社會參與度更少，是整個養老服務體系的薄弱環節。

為讓農村老人老有所養，會議提出，我市將建好“三級體系”：在區縣層面，推進農村失能特困人員集中照護機構建設，每個區縣至少建設1所失能特困人員集中照護中心，到2022年全市建成60所失能特困人員集中照護中心，基本實現農村失能特困人員集中照護應護盡護。在鄉鎮層面，既要加強農村敬老院改造提升，滿足有意願入住特困人員的集中供養需求，又要同步建設鄉鎮養老服務中心，為轄區農村社會老人提供休閒娛樂、日間照料等基本養老服務，到2022年全市要建成鄉鎮養老服務中心800個，升級改造鄉鎮敬老院600所。在村級層面，要把互助養老點作為互助養老服務的前沿陣地，重點滿足農村老年人就餐就醫、保健娛樂等需求。

按農村老年人剛需羅列服務清單

會議提出，為提升農村養老的運營能力、保障能力、服務能力，我市將因地制宜賦能養老服務設施，根據農村老年人的剛需羅列項目清單。比如，在餐飲需求旺盛的地區側重助餐服務，在康復理療需求旺盛的地區偏重開放健康保健服務，在護理照護需求旺盛的地區增設護理服務床位，做到供需精準對接。

同時，適時提高農村特困人員救助供養標準；及時將長期護理保險試點範圍拓展到農村地區，提升農村失能人員護理服務的支付能力；適時完善高齡津貼制度，提高老年人福利補助標準。

為提升農村養老服務人員業務水平，我市將定期開展業務培訓和技能評比，力爭到2022年全市培訓院長主管1000名、養老護理員5000名，基本實現所有鄉鎮敬老院、農村失能特困人員集中照護機構護理員均持證上崗。

為每個村級互助養老點配備助理

記者了解到，全市現有農村留守老年人56.7萬人，空巢（獨居）老年人57.14萬戶。目前，我市正著力探索農村互助養老服務方式。

村級互助養老點建起來後，當地將通過設置公益性崗位，依託村兩委成員、村醫、基層治理網格員等，為每個村級互助養老點配備專兼職養老助理，使站點“活”起來。

同時，民政部門還將指導農村培育為老服務志願組織，探索推行“時間銀行”“互助超市”等制度，發動農村黨員、低齡健康老年人等組建志願服務隊伍，確保每個村有一支養老服務的基本力量。（記者 張莎）