統計局解讀2020年城鎮單位就業人員平均工資數據

2020年城鎮單位就業人員平均工資繼續保持增長
——國家統計局人口和就業統計司副司長孟燦文解讀2020年城鎮單位就業人員平均工資數據

2020年，面對新冠肺炎疫情、世界經濟深度衰退等多重嚴重衝擊，各地區、各部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，有序推進復工復産，經濟增長由負轉正並逐季加快，保障了全國城鎮單位就業人員平均工資穩步增長。

一、平均工資保持增長，增速回落至多年較低水平

2020年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為97379元，比上年增長7.6%，增速比上年回落2.2個百分點，扣除價格因素實際增長5.2%；城鎮私營單位就業人員年平均工資為57727元，比上年增長7.7%，增速比上年回落0.4個百分點，扣除價格因素實際增長5.3%。城鎮非私營單位就業人員平均工資增速為1984年以來最低點，城鎮私營單位就業人員平均工資增速回落至2009年有統計以來的第二低點。

在疫情衝擊下，城鎮單位就業人員年平均工資仍然保持增長，反映出黨中央、國務院統籌疫情防控和經濟社會發展取得巨大成效。

二、城鎮非私營單位中平均工資增速較快的主要是技術含量較高的行業

從城鎮非私營單位看，在統計的19個行業門類中，除住宿和餐飲業外，其餘行業就業人員平均工資均有不同程度增長。其中，農、林、牧、漁業，公共管理、社會保障和社會組織，信息傳輸、軟體和信息技術服務業平均工資增速均超過10%。在疫情影響下，在線辦公、在線教育和遠程問診等新消費需求持續旺盛，帶動互聯網和相關服務行業平均工資快速增長，2020年信息傳輸、軟體和信息技術服務業平均工資增長10.0%，比上年加快0.7個百分點。疫情防控相關的機關事業單位加大防控工作力度，發放抗疫補貼，帶動公共管理、社會保障和社會組織平均工資快速增長。受2020年農産品價格上漲特別是生豬價格大幅上漲，加之受部分地區對就業人員結構調整的影響，農、林、牧、漁業平均工資增速較高。

高技術製造業和裝備製造業發展較好，企業效益增加，相關行業就業人員平均工資較快增長。2020年，醫藥製造業、專用設備製造業、儀器儀錶製造業平均工資分別增長6.9%、8.2%和7.0%，分別高於製造業平均增速1.0、2.3和1.1個百分點。

交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等服務行業受疫情影響較大，平均工資增速回落幅度較大。2020年，交通運輸、倉儲和郵政業平均工資增長3.7%，增幅比上年回落6.0個百分點；文化、體育和娛樂業平均工資增長4.1%，回落5.1個百分點。住宿和餐飲業平均工資下降3.0%，上年為增長4.3%。

三、城鎮私營單位多數行業平均工資保持增長

從城鎮私營單位來看，大多是中小企業，受疫情衝擊較大。但由於黨中央、國務院出臺一系列政策措施加大對中小微企業的支持，通過階段性大規模減稅降費、增加定向貸款並降低利率水平、延期還本付息、發放穩崗返還資金、發放就業補貼、減免社保費用等助力中小微企業紓困發展，有效對衝了疫情影響，保障了城鎮私營單位平均工資的穩定增長。

在統計的18個行業門類中，除住宿和餐飲業，水利、環境和公共設施管理業，教育等3個行業平均工資下降外，其餘行業均實現增長。2020年，信息傳輸、軟體和信息技術服務業平均工資增速最高，達18.7%。而教育行業平均工資下降4.6%，是由於私營教育行業多為各類校外培訓機構，受疫情影響，長期停課導致單位收入下降。

四、影響平均工資變化的因素是多方面的，應理性看待

城鎮單位就業人員平均工資變化受到多重因素影響，包括經濟效益、宏觀政策、人員結構變動等。去年疫情爆發後，黨中央、國務院統籌疫情防控和經濟社會發展，出臺了一系列減稅降費、援企穩崗的措施，在推動經濟穩定恢復的同時，有效降低了企業的經營成本，促進了企業效益提高，為工資增長創造了條件。同時，部分領域平均工資變動也受到人員結構變動影響，如非私營單位中農、林、牧、漁業工資水平增速較高，就與農墾單位機構改革所致的人員結構調整的因素有關。

此外，城鎮單位就業人員平均工資是針對法人單位統計的，不包括個體工商戶和自由職業者，反映的是稅前工資，包括單位從個人工資中代扣代繳的個人所得稅、社會保險基金和住房公積金等個人繳納部分。因此，公佈的平均工資比個人實際拿到的工資要高。同時，由於各單位所處行業、所在地區和經濟效益不同，以及個人所屬的崗位不同，工資水平有高有低。實際上，工資一般呈現正偏態分佈，平均值往往高於一般水平，即大多數個體數據低於平均值。因此，要更加準確地了解工資差距及變動情況，不僅要看總體平均數據，還要結合更詳細的分地區、分行業、分崗位工資數據進行具體分析。

同時，也要看到工資增長剛性的特徵。在面臨新冠肺炎疫情的嚴重衝擊下，國外一些國家的工資水平也保持不慢的增速。根據國際勞工組織數據顯示，2020年，美國平均工資比上年增長6.4%，巴西平均工資增長8.1%。