多措並舉 推動職業技能提升行動提質增效

國務院新聞辦公室于2021年5月20日（星期四）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源和社會保障部副部長李忠介紹延續實施部分減負穩崗擴就業政策和進一步支持靈活就業措施有關情況，並答記者問。

【新華社中經社記者】

我們了解到，目前全國各地正在深入實施職業技能提升行動，請問今年會有哪些新的措施？

【人力資源社會保障部職業能力建設司負責人 王曉君】

謝謝。今年，我們深入學習貫徹習近平總書記有關指示批示精神，認真落實李克強總理政府工作報告要求，採取多種措施，努力推動職業技能提升行動提質增效。

一是加大政策供給。人社部會同財政部印發《關於充分發揮職業技能提升行動專賬資金效能 紮實推進職業技能提升行動的通知》，指導各地科學合理確定職業培訓補貼標準，建立動態評估調整機制，適時調整補貼標準。我們延長以工代訓實施期限到今年年底，加大培訓資金直補企業的工作力度。我們將符合條件的個體工商戶用工、民辦非企業單位用工以及靈活就業人員按規定納入職業技能提升行動職業培訓補貼範圍。

二是專門組織開展職業技能提升行動質量年活動。主要是提高培訓層次，突出培訓重點，把高技能人才培訓作為質量年的首要任務。我們加強急需緊缺職業（工種）培訓，加快開展新職業培訓。我們注重為企業提供全方位技能人才培養培訓“一站式”服務，適應崗位需求，強化實操技能訓練。同時注重加強就業重點群體培訓工作力度，持續加大易返貧致貧人口的職業技能培訓，加大未就業高校畢業生等青年群體的就業技能培訓和創業培訓。加強職業技能等級認定，加大高級工、技師、高級技師的培養評價力度。

三是全面推進中國特色企業新型學徒制。重點是適應現代企業發展和企業技術創新需要，面向各類企業全面推行企業新型學徒制培訓，組織技能崗位員工參加企業新型學徒制。通過完善企校雙師帶徒、工學交替培養等模式，依託行業協會、跨企業培訓中心、職業院校等組織中小微企業開展學徒制培訓。我們還鼓勵更多優秀的企業導師承擔帶徒任務，建立專職導師隊伍。

四是開展穩崗留工送培訓專項工作。我們組織企業對企業職工提供精準化、針對性培訓服務，並且免費提供線上培訓資源，同時公佈針對穩崗留工人員的技能培訓項目和相關信息，方便企業和職工選擇。

五是組織推動職業培訓券試點工作。我們依託電子社保卡加載職業培訓券，幫助勞動者免墊付便捷享受職業培訓服務。去年，我們在12個省份52個地市進行試點。今年，我們進一步擴大職業培訓券試點範圍。到4月底，已經有14個省份78個地市職業培訓券上線運行，共發放職業培訓券210萬張，預計今年全年職業培訓券的發放總量將達到1000萬張，使用100萬張。

六是進一步強化過程監管。運用大數據、視頻監控等措施對培訓鑒定評價過程進行全方位監管。切實強化培訓資金監管，對以虛假培訓等套取、騙取資金的行為依法依紀嚴肅處理。近期，為了加強工作，我們還舉辦了“十四五”時期技能人才培養專題培訓班。組織近百名從事職業技能提升行動工作人員進行集中培訓，提高基層工作人員的政策落實能力和業務工作水平。

今年1—4月，全國已經組織開展補貼性職業技能培訓730多萬人次，以工代訓630多萬人，從實施效果來看，職業技能提升行動對於提升勞動者的職業技能水平和就業創業能力，穩定和促進就業，加強技能人才培養，推動高質量發展，發揮了很重要的作用。謝謝。