商務部通報1—4月我國對外投資合作情況並就下一步針對外資企業工作重點等答問

商務部召開例行新聞發佈會（2021年5月27日）

【高峰】各位記者朋友：大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我首先有一條信息需要向大家通報。

2021年1—4月我國對外投資合作情況

2021年1—4月，我國對外全行業直接投資2850.9億元人民幣，同比增長3.3%（折合439億美元，同比增長11.4%）。其中,對外非金融類直接投資2228.7億元人民幣,同比下降5.2%（折合343.2億美元，同比增長2.2%）。對外承包工程完成營業額2630.7億元人民幣, 同比增長3%（折合405.1億美元，同比增長11%）；新簽合同額4639.3億元人民幣, 同比增長1.2%（折合714.4億美元，同比增長9.1%）。對外勞務合作派出各類勞務人員10.4萬人，4月末在外各類勞務人員59.4萬人。

今年前4個月我國對外投資合作主要呈現以下幾個特點：

一是對“一帶一路”沿線國家投資合作取得積極進展。今年前4個月，我國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資59.6億美元，同比增長14%，佔同期總額的17.4%，較上年上升1.8個百分點。在沿線國家新簽承包工程合同額415.6億美元，完成營業額234.6億美元，同比分別增長25.2%和12.9%。

二是多個領域對外投資持續增長。1—4月，流向製造業的投資57.2億美元，同比增長23.5%；流向信息傳輸業24.4億美元，同比增長23.2%。流向科學研究和技術服務業、交通運輸、居民服務、衛生等領域的投資也呈增長態勢。

三是地方對外投資佔比將近八成。1—4月，地方企業對外非金融類直接投資273.9億美元，同比增長7.5%，佔同期對外投資總額的79.8%。其中，長江經濟帶地區企業對外投資135.7億美元，同比增長20.9%，佔全國對外投資的39.5%。

四是對外承包工程新簽大項目較多。1—4月，新簽合同額在5000萬美元以上的項目242個，較上年同期增加12個，合計610.4億美元，佔新簽合同總額的85.4%，主要集中在交通運輸、電力工程等領域。

以上就是我需要向大家主動通報的信息。下面，我願意回答記者朋友們提出的問題。下面請提問。

【第一財經日報記者】近日，商務部分別與醫藥行業外資企業、中國美國商會和中國德國商會舉行了座談會，請問商務部為何與外資企業舉行密集座談？下一步針對外資企業的工作重點是什麼？

【高峰】為外資企業提供服務保障是商務部的重要工作。與外資企業開展座談交流，是我們幫助企業更好理解政策、了解企業困難訴求的有效途徑。特別是自去年新冠肺炎疫情暴發以來，商務部已經與外資企業和外國商會開展對話交流活動超過100場，累計參會的外資企業超過了1800家，由外貿外資協調機制重點外資項目工作專班協調解決中央層面的困難問題281項。

下一步，我們將按照黨中央、國務院的部署，持續擴大市場準入，持續強化穩外資政策，持續加強外資企業服務保障，持續優化營商環境。我們還將繼續廣泛聽取外資企業和外國商會的意見和建議，進一步發揮外貿外資協調機制重點外資項目工作專班的作用，切實幫助外資企業解決實際問題，讓外資企業能夠放心、安心、省心地在中國發展。謝謝。

【經濟參考報記者】《海南自由貿易港建設總體方案》即將迎來一週年，請問商務部如何評價一年以來自貿港的建設進度？是否為實現總體方案中設定的目標起好了步？接下來，又將在哪些方面重點突破？

【高峰】按照黨中央、國務院的部署，根據《海南自由貿易港建設總體方案》分步驟分階段安排和任務分工要求，商務部聚焦貿易投資自由化便利化，紮實推進各項相關工作任務。目前，海南自由貿易港貿易投資政策制度體系的“四梁八柱”已經初步建立。

貿易方面，出臺28條推進海南自由貿易港貿易自由便利的政策舉措；將海南作為全面深化服務貿易創新發展試點。投資方面，制定出臺支持海南服務業擴大開放綜合試點方案；制定出臺22條放寬市場準入特別措施，涵蓋醫療、金融、文化等五大領域；出臺實施海南自由貿易港外商投資準入負面清單，僅保留27條限制措施，在採礦、汽車整車製造等領域作出了更加開放的安排。在開放平臺建設方面，我們成功舉辦首屆中國國際消費品博覽會，吸引來自70個國家或地區的1505家企業參展，參展品牌達到2628個，國外品牌數量和參展面積佔比分別達到52%和70%，國內參展品牌超過1200個；支持海南建設國家數字服務出口基地和國家中醫藥服務出口基地，等等。

這些政策措施是推進海南貿易投資自由化便利化制度的系統集成創新，為未來全島封關運作進行壓力測試，為海南自由貿易港建設開好局、起好步奠定了堅實的基礎。

下一步，商務部將會同有關部門和海南省，繼續紮實推進各項相關工作。在貿易方面，我們將探索在海南自由貿易港特定區域進一步優化貨物、物品進出口監管的政策環境；在推動出臺海南跨境服務貿易負面清單的同時，會同海南省和有關方面，在重點領域率先對影響服務貿易自由便利的國內規制進行梳理和規範。在投資方面，落實好現有開放措施，積極引導跨國公司地區總部向海南自由貿易港集聚。同時，我們將支持海南自由貿易港開展更高水平開放壓力測試。謝謝。

【鳳凰衛視記者】我們關注到，在今天上午，商務部發佈了劉鶴同美國貿易代表戴琪通話的消息稿，請問雙方在通話中具體談到了那些議題？接下來還有哪些安排？

【高峰】大家都知道，今天上午，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美貿易代表戴琪通話。雙方本著平等和相互尊重的態度，進行了坦誠、務實、建設性的交流。雙方認為發展雙邊貿易非常重要，並就彼此關心的問題交換了意見，同意繼續保持溝通。

如果有進一步信息，我們將及時發佈。謝謝。

【南華早報記者】美國農業部數據顯示，5月7號以來中國正在加快自美國玉米的採購，請問這是否意味著中方仍在並且將繼續積極履行第一階段經貿協議？

【高峰】中美第一階段經貿協議有利於中國，有利於美國，有利於整個世界。雙方應共同努力，創造氛圍和條件，推動協議落實。謝謝。

【紅星新聞記者】近日雲南、青海相繼發生地震，請問當地應急物資及市場供應情況如何？

【高峰】目前，地震災區糧油肉菜蛋奶等生活必需品價格穩定，供應正常。據監測，雲南漾濞、青海瑪多重點保供企業生活必需品庫存分別可保證15天和10天的供應，可以滿足災區群眾的需求。

此外，震災地區商務主管部門已經對當地的商場、超市、連鎖店、批發市場、農貿市場等商業網點以及加油站等重點設施進行了安全風險隱患的排查和治理，嚴防次生災害發生。

下一步，商務部將繼續密切跟蹤地震災區市場供應情況，指導當地商務主管部門加強市場監測，組織商貿流通企業加強貨源補充，做好應急調運準備。謝謝。

【中新社記者】我們注意到最近歐洲議會宣佈凍結中歐投資協定的討論，請問商務部如何評價這對中歐經貿合作前景的影響？另外協定中中方所作出的開放承諾是否也會因此暫停？

【高峰】中歐互為重要的經貿夥伴，合作領域廣泛，企業交往密切，已經形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局。在雙方的共同努力下，今年1至4月，中歐貿易額達到了2503億美元，同比增長42%；同期，歐盟對華實際投資19.5億美元，同比增長12.4%，中國對歐盟直接投資16.9億美元，增長70.8%。在當前疫情形勢下，中歐貿易持續增長，雙向投資穩中有升，充分展現了中歐經貿合作的韌性和活力。

中歐投資協定是一項互惠互利的協定，有利於中國，有利於歐盟，也有利於世界。謝謝。

【國際商報記者】財政部、商務部日前印發《關於進一步加強農産品供應鏈體系建設的通知》，明確通過兩年時間，加快形成更為暢通的農産品供應鏈體系。請問對公益性農産品批發市場將如何升級改造？

【高峰】近年來，商務部會同財政部等有關部門，按照“強節點、建鏈條、優網絡”的工作思路，不斷加強農産品流通體系建設，覆蓋城鄉的農産品市場網絡已經基本形成。2020年，全國農産品批發市場交易量達到9.2億噸，交易額達到5.4萬億元，從業人員超過670萬人。公益性農産品批發市場穩步發展，已經覆蓋約40%的地級市，在保障和改善民生、便利居民消費等方面發揮了積極的作用。

為進一步提高我國農産品流通體系的效率，保障農産品供應的安全穩定，針對當前農産品流通基礎設施不夠完善、流通鏈條協同效率不高、公益性保障能力不強等堵點難點問題，我們出臺了加強農産品供應鏈體系建設的系列政策舉措，其中公益性批發市場改造提升是重要一環，主要包括：

一是加強交易設施建設，提升經營環境。支持市場改造交易區、內部道路、冷藏倉儲等公共設施，滿足果蔬肉蛋奶等産品分區、分類經營要求，促進人車分流，優化市場秩序。支持批發、零售兼營的市場單獨設立零售區，防止人員聚集。完善通風、排水、垃圾處理等設施，杜絕臟亂差現象。

二是加強信息化、智慧化建設，提升管理水平。支持市場配備智慧化設備設施，實施電子結算，加強買賣雙方經營和交易信息數字化建設，促進人、車、貨可視化、數字化管理。同時加強數據安全和隱私保護，切實保障各利益攸關方的合法權益。

三是加強交易專區的建設，提升産銷對接服務能力。支持市場面向鄉村振興重點幫扶地區，進一步做大做實農産品銷售專區、專檔，幫助重點地區拓寬農産品營銷渠道。

公益性農産品批發市場要與當地政府簽訂協議，確保應急保供、穩定價格、安全環保等公益性責任落實落地。謝謝。

【彭博新聞社記者】有報道稱，中國正在打壓玉米進囗到中國的自貿區，導致了一些來自美國合同的取消，目前被取消的合同總量可能不到100萬噸。美國玉米供應商擔憂這將導致更多的訂單被取消。請問發言人對此有何評論？

【高峰】你説的這個情況我並不了解。謝謝。

【高峰】大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發佈會到此結束。謝謝大家。