以更大力度更實舉措依法推進“護苗”工作深入開展——專訪全國“掃黃打非”辦負責人

新華社北京6月2日電 題：以更大力度更實舉措依法推進“護苗”工作深入開展——專訪全國“掃黃打非”辦負責人

新華社記者 史競男

近年來，“掃黃打非”部門連續開展“護苗”專項行動，在保護未成年人健康成長方面發揮了積極作用。新修訂的未成年人保護法1日正式施行，“掃黃打非”部門將如何貫徹落實？記者專訪了全國“掃黃打非”辦公室相關負責人。

問：新未成年人保護法和“掃黃打非”部門職責密切相關的內容有哪些？

答：“掃黃打非”部門將“護苗”工作作為重中之重常抓不懈，堅決維護未成年人的健康文化權益。新未成年人保護法明確了家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護體系”，為深化開展“護苗”行動提供了制度遵循。其中，部分法律條款與“掃黃打非”工作打擊網上網下危害青少年身心健康的有害信息、非法有害少兒出版物直接相關，也與當前正在開展的“護苗”行動宣傳活動內容一致。“掃黃打非”部門將堅持打防並舉，依法堅決打擊製作、複製、出版、發佈、傳播含危害未成年人身心健康內容的物品和網絡信息，正確引導未成年人閱讀、上網行為，主動遠離和抵制各類文化垃圾。

問：新未成年人保護法施行對“掃黃打非”部門查辦“護苗”案件有何作用？

答：新未成年人保護法對打擊侵害未成年人權益的不法行為做了全面要求，對案件查辦工作有很強的促進作用。從以往查獲案件情況看，對未成年人産生侵害的行為較多發生在網上。由於我國刑法對於持有、瀏覽以未成年人作為色情淫穢製品題材的相關物品未做明確規制，部分社會關注的兒童色情信息案件在實際查辦中，一些未達到犯罪起刑標準的不法分子未受到應有懲治。新未成年人保護法增加了禁止“持有”的要求，與國際上打擊兒童色情犯罪工作標準一致。下一步，我們將會同執法辦案部門在案件相關標準認定、懲治措施上進行完善細化。

問：當前未成年人網絡保護工作中的堵點難點有哪些？新未成年人保護法能解決嗎？

答：未成年人網絡保護工作主要有兩個難點，一是網絡有害信息徹底清除難。網絡有害信息主要分違法、不良兩類，法律法規等“硬法”能夠明確規制、打擊違法內容，但對囊括在合法內容中的大量不良內容作用有限。這次新未成年人保護法提出，相關部門根據保護不同年齡階段未成年人的需要，確定可能影響未成年人身心健康網絡信息的種類、範圍和判斷標準。二是防範網絡沉迷工作取得效果不易。目前主管部門要求主要網絡平臺上線和升級青少年防沉迷系統，優化“青少年模式”等，但囿于未能實現統一標準和強制性要求，互聯網平臺的“青少年模式”還存在漏洞和薄弱環節，實際效果有待提升。新未成年人保護法在“網絡保護”專章中做了具體規定，具有極強的現實意義。

問：如何貫徹落實好新未成年人保護法的要求？

答：制度的生命力在於執行，貫徹落實新未成年人保護法應落實在實際行動、具體工作中，我們將著力做好四項工作：一是加強法治教育，部署各地組織開展“綠書籤”行動，面向學校、家庭、互聯網企業、社會組織和政府職能部門，開展法律宣傳教育。二是開展對策研究，就校園手機管理、低俗內容判別標準、網絡沉迷等問題，積極與教育、出版、網信等部門會商，提出具體落實方案並督促推進。三是督促互聯網企業落實責任，通過“凈網直通車”工作機制，對企業相關負責人開展培訓引導，督促互聯網企業成為未成年人保護的積極力量。四是嚴格查辦涉黃涉非案件，以零容忍態度堅決打擊網上直接以未成年人為侵害目標的不法行為，大力查辦相關案件。

問：今年“掃黃打非”部門開展“護苗2021”專項行動，目前取得了哪些成效？

答：在各地各部門共同努力下，“護苗2021”專項行動在推動開展專項整治、凝聚社會合力、營造健康良好文化環境方面取得階段性進展。一是組織執法力量在中小學春季開學期間檢查校園周邊重點市場點位，集中清理夾雜“黃暴毒”、宣揚邪教迷信等有害內容的少兒出版物；二是協調網信、文化執法等部門深層清理網上對未成年人具有誘導性的不良內容；三是指導上海、北京、廣東等地組建“護苗聯盟”，整合社會力量加強網絡保護；四是打造“護苗”品牌，開展“綠書籤”系列宣傳教育活動，指導多地打造“護苗”教育基地，推進重點互聯網企業設立“護苗”工作站；五是嚴打侵害未成年人權益的犯罪行為，持續清理網絡直播、網絡文學、網絡漫畫、網絡遊戲等領域涉未成年人非法有害信息，查處一批誘導未成年人拍攝色情視頻進而網絡銷售牟利的案件。

截至5月底，全國累計查繳非法有害少兒出版物43萬餘冊、盜版中小學教輔123萬餘冊；查刪淫穢色情、恐怖暴力、低俗惡俗等不良信息1000余萬條。

下一步，以新未成年人保護法施行為契機，“掃黃打非”部門將以更大決心、更強力量、更有力舉措，持續推進對短視頻、網絡直播、網絡社交等未成年人接觸較多領域開展治理，深入清理有害信息，依法嚴查嚴打侵害未成年人權益的違法犯罪活動，組織正面宣傳教育提升青少年自我保護意識和能力，為“幼苗”健康成長保駕護航。