銀行業保險業保持平穩運行

截至4月末，銀行業境內總資産同比增長8.3%，保險業總資産同比增長11.4%——
銀行業保險業保持平穩運行

日前，中國銀保監會召開新聞發佈會，介紹近期監管重點工作開展情況。銀保監會副主席梁濤在會上表示，銀行保險資産業務穩健增長，銀行業保險業改革開放取得新的突破，保持了平穩運行的良好態勢。

銀行保險資産業務穩健增長

“今年以來，銀保監會把服務實體經濟放在更加重要的位置，助力市場主體恢複元氣、增強活力，同時統籌處理好恢復經濟與防範風險的關係，銀行業保險業保持了平穩運行的良好態勢。”梁濤介紹，具體來看，表現在以下幾個方面：

——銀行保險資産業務穩健增長，宏觀杠桿率穩中有降。截至4月末，銀行業境內總資産同比增長8.3%，對實體經濟發放的人民幣貸款同比增長12.7%。保險業總資産同比增長11.4%，原保險保費收入同比增長6.5%。“銀行保險機構資産增速合理適度，既滿足了實體經濟恢復發展需要，也避免過快增長推高杠桿率。”梁濤介紹，貸款結構更加優化。前4個月，製造業貸款新增1.1萬億元，85%為中長期貸款。科技創新、綠色發展等領域信貸繼續較快增長。

——防範化解重點領域風險取得積極進展。穩妥有序處置高風險金融機構。已接管的“明天係”6家保險信託機構運行平穩，一批城商行、農商行風險化解取得積極進展，部分高風險信託機構得到妥善處置。持續拆解高風險影子銀行，大力整治“名不符實”的金融産品。梁濤介紹，前4個月，委託貸款和信託貸款凈減少5499億元。

——銀行業保險業改革開放取得新的突破。落實公司治理三年行動方案，持續提升銀行保險機構公司治理的科學性、穩健性和有效性；推動中小銀行高質量發展，積極配合推動地方政府專項債補充中小銀行資本，大型銀行向中小銀行輸出風控工具和技術取得積極進展。

形成更穩定的社會養老預期

近日，銀保監會印發《關於開展專屬商業養老保險試點的通知》，從6月1日起，6家人身險公司在浙江、重慶開展專屬商業養老保險試點，以滿足新産業、新業態從業人員和各種靈活就業人員的養老需求。

銀保監會人身險部主任陳映東介紹，專屬商業養老産品和現有的商業養老産品相比，區別主要體現在交費方式更為靈活；採取“保證+浮動”的收益模式，為消費者提供不同的投資組合；退保要求更為嚴格，引導消費者長期積累養老金；明確年滿60歲方可領取養老金，鼓勵長期終身領取。

“在試點通知中，我們對專屬商業養老保險産品形態作出了規範，並明確了在權益類資産配置比例、最低資本要求等方面的監管支持政策。”陳映東介紹，試點通知鼓勵試點保險公司創新開發投保簡便、交費靈活、收益穩健的專屬保險産品，積極探索滿足新産業、新業態從業人員和各種靈活就業人員的養老需求，探索建立符合長期經營要求的銷售激勵、風險管控和投資考核機制。

陳映東説：“我們將著力提高業務覆蓋面，幫助不同的就業形態的人群建立長期的養老規劃，探索與養老醫療、長期照護等服務相銜接，提供多樣化養老保障，逐步形成更為穩定的社會養老預期。”

推進鄉村振興金融服務工作

6月1日起，《鄉村振興促進法》正式實施。銀保監會普惠金融部一級巡視員毛紅軍表示，《鄉村振興促進法》為鄉村振興各項工作提供了重要的法治保障。銀保監會將深入貫徹落實《鄉村振興促進法》，指導銀行保險機構做好全面推進鄉村振興金融服務工作。

健全考核評估機制，引導信貸資金優先供給鄉村振興。毛紅軍表示，銀保監會和人民銀行共同制定了《金融機構服務鄉村振興考核評估辦法》，即將正式印發。“我們將從定量和定性兩個方面對銀行機構服務鄉村振興進行常態化、制度化的考核評估。”毛紅軍説，“銀保監會還將繼續指導銀行建立健全服務鄉村振興的內設機構，優化完善專業化的運行機制。”

加快農村信用體系建設，營造良好的融資環境。針對當前涉農信用信息共享機制建設落後，新型農業經營主體融資獲得感不強等問題，銀保監會將指導各地開展農村信用建檔評級工作，引導銀行下沉服務，主動上門為有信貸需求的農戶和新型農業經營主體建檔評級，爭取在2023年底實現對這兩類涉農主體信用建檔評級的基本全覆蓋。

推進農業保險擴面、增品、提標。毛紅軍介紹，將推動擴大稻穀、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點範圍，提高保障水平，擴大覆蓋區域範圍。“鼓勵各地因地制宜開發地方優勢特色農産品保險，推動將地方優勢特色農産品保險‘以獎代補’做法逐步擴大到全國。”毛紅軍説，“優化農險監管制度，制定出臺農業保險承保理賠管理辦法，推動農業保險高質量發展。”（記者 孔德晨）