國家移民管理局出臺促進服務航運企業發展十六項新舉措

為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，國家移民管理局結合黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，按照黨中央、國務院深化“放管服”改革部署要求，研究出臺促進服務航運企業發展十六項新舉措，並從6月18日起施行，進一步優化口岸營商環境，激活市場主體活力。

這十六項新舉措主要包括：港口邊檢行政許可“一地辦證、區域通用”；外籍船舶在國內港口間移泊不再辦理出入港邊檢手續；國際航行船舶自國內港口出發，在保稅燃油加注錨地不上下人員，僅加注保稅燃油後直接出境的，簡化出境邊檢查驗手續；外籍船舶在信用良好的修造船企業維修期間，邊檢機關為人員上下外輪、船舶搭靠外輪提供便利；在部分陸地口岸邊檢現場設置“一帶一路”專用通道，為執行“一帶一路”建設重點工程、重要合作、重大項目的跨境車輛及駕駛人員提供通關便利；中國籍跨境貨運車輛及駕駛人員經邊檢機關備案後，免填機動車輛出入境查驗卡；推動在粵港澳陸地口岸實施“合作查驗、一次放行”邊檢查驗模式；全國港口口岸實施7×24小時國際航行船舶入出境通關保障；開設大宗商品、鮮活産品、抗疫物資、民生物資出入境邊檢“快捷通道”；建立需緊急救助人員和執行重大項目跨境緊急搶修作業人員“緊急通道”；全面實行國際航行船舶網上預報預檢、邊檢行政許可網上辦理；實行粵港澳跨境車輛及駕駛人員快捷通關邊檢備案手續“網上辦”；對從事跨境運輸的中國籍員工，經常自同一陸地口岸出入境的，向邊檢機關備案後，出入境時簡化查驗手續；建立邊檢機關與港航企業、邊境（跨境）經濟合作區協作機制，及時會商解決問題；通過國家移民管理局12367服務平臺，為中外人員提供24小時中英文移民管理政務信息諮詢服務。

國家移民管理局在全面總結長三角區域、粵港澳大灣區及部分陸地口岸試點便利措施實施成效的基礎上，進一步推廣創新，覆蓋全國更多口岸。這十六項新措施通過完善改進工作制度機制，提升管理服務手段，優化簡化程序手續，進一步實現邊檢手續“網上辦”“預約辦”“備案辦”“一次辦”，促進移民管理政務服務從“可辦、能辦”向“易辦、好辦”轉變，有助於減少人員非必要接觸，強化現場監管措施，進一步降低疫情輸入風險。實施後，全國港口邊檢機關辦理行政許可數量可減少兩成；平均為每艘國際航行船舶節約在港停泊時間1.5小時，進一步降低相關航運企業運營成本，提高生産作業效率。在陸地口岸，經邊檢機關備案的車輛，簡化查驗手續後，通關時間可減少10%以上；可為中國籍駕駛人員降低換證和時間成本；通過設置相關專用通道、快捷通道，提升陸地口岸在服務“一帶一路”倡議、促進區域協同發展、增進與周邊毗鄰國家溝通交流等方面的積極作用。

國家移民管理局要求全國各口岸邊檢機關，要繼續強化防範疫情輸入管控措施，嚴格安全監管，嚴密工作部署，聚焦為市場主體和人民群眾辦實事、解難題，增強航運企業發展新優勢，不斷提高中外出入境人員獲得感、幸福感、安全感。