廣東：加快推進社會化職業技能等級認定

促進“廣東技工”工程高質量發展
我省加快推進社會化職業技能等級認定

7月5日，廣東省職業技能等級認定工作推進會在廣州召開。會議透露，今年我省將圍繞“放管服”改革工作部署，深化技能人才評價制度改革，創新推行社會化職業技能等級認定——打造龍頭企業、技工院校、行業協會等人才培養主體、評價主體、用人主體共同參與的職業技能等級認定制度。

人才評價既是技能人才培養的“風向標”，也是技能人才配置的“定位器”。“我們把推進職業技能等級工作作為實施職業技能提升行動、推進‘廣東技工’工程高質量發展的重要內容，通過建立行業、企業、院校廣泛參與，共建共評共治共享的職業技能等級制度，緊扣産業鏈打造人才鏈，為高質量發展提供充足的技能人才支撐。”廣東省人社廳副廳長楊紅山説。

鼓勵企業自主開展技能人才評價

當前，技能人才評價制度改革進入攻堅期，技能人才水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定。如何通過人才評價更有效地培養技能人才？

廣東探索的社會化職業技能等級認定制度充分發揮企業用人主體作用，鼓勵企業結合自身生産經營發展特點等實際需要，採用定級評價或晉級評價方法，自主開展技能人才評價。

“對企業來説，能夠自主開展人才評價是一舉多得。”廣東茂化建集團副總經理張雙猛説：“企業實行職業技能等級認定，在技能人才評價方面的自主權更大了，能夠結合自身的情況更貼合實際開展評價。同時，將實現企業與員工‘雙贏’，有效解決員工有技能但沒有資質證的瓶頸，還可以帶來員工崗位薪酬待遇得到提高，有效提高學習技能積極性和工作效率，促進企業發展。”

作為廣東省首批、茂名市首傢具有開展“廣東省職業技能等級認定試點單位”資格的企業，目前茂化建共組織開展45批次管工、鉚工、起重工、儀器儀錶維修工、鉗工、電工等6個職業工種職業技能等級的認定工作，共272人經考評合格並獲得證書。目前全省已完成備案企業203家，已有超過4萬名在崗職工參加了企業職業技能等級認定。

接下來，廣東將堅持市場導向，向用人主體放權，按照“誰用人、誰評價、誰發證、誰負責”的原則，逐步擴大企業技能等級認定規模，目標今年底我省企業職業技能等級認定備案機構總量突破2000家。

建立全省技工院校職業技能等級認定體系

在技工院校方面，廣州市工貿技師學院黨委書記湯偉群表示：“建立職業技能等級認定制度，形成科學化、社會化、多元化的技能人才評價機制，充分發揮技工院校作用的同時調動社會廣泛參與，將務實解決技能人才培養與企業實際崗位不符等問題，是技能人才隊伍建設工作中的一項重要改革。”

她認為，職業技能等級認定與行業標準、企業需求緊密對接的導向，有利於推動技工院校在人才培養方案制訂、課程體系構建中主動融入産業技能標準，提升人才培養與産業企業需求的匹配度，更好地實現學生對口就業、優質就業。

作為廣東省首批職業技能等級認定試點院校之一，廣州市工貿技師學院目前共備案開展25個工種的廣東省技工院校職業技能等級認定工作，已開展在校學生職業技能等級認定338人次。

具體做法上，湯偉群表示，一方面是在各職業（工種）開發小組中直接引入行業企業專家；另一方面則是加強行業企業調研、專家訪談研討，將企業的實際需求滲透到職業技能等級認定規範制訂和試題庫資源開發中。

從全省來看，我省成立全省技工院校職業技能等級認定體系建設領導小組及工作專班，構建“行政+聯盟+院校”模式，支撐全省技工院校開展職業技能等級認定工作。“目前，全省技工院校職業技能等級認定體系已基本建立。”廣東省高技能人才培養聯盟理事長、廣東省交通城建技師學院黨委書記閻子剛説。

“剛剛過去的6月，是全省技工院校職業技能等級‘認定月’。”閻子剛介紹，廣東開展全省技工院校職業技能認定試點，有計劃地組織開展了約4.5萬人次職業技能等級認定工作。從去年底至今，技工院校學生參加職業技能等級認定總人數約7萬人次。

推進社會培訓評價組織職業技能等級認定

同時，廣東還公開遴選具有“産業代表性、評價專業性、行業權威性”的社會培訓評價組織，穩步推進社會培訓評價組織職業技能等級認定。

“作為廣東省內最大的工科學科和行業組織，我們是第一批6家社會培訓評價組織機構之一。”廣東省機械工程學會常務副理事長兼秘書長劉奕華説，該學會發揮全省最大規模的機械工程專家庫等資源優勢，結合機器人運維和銑床數控加工中心兩個職業技能等級認定的實際，初步建立了共185人督導員、高級考評員、考評員、考務員隊伍，有效促進等級認定工作。

“這兩個工種是在機械工程和製造中對技術和質量要求偏高端的工種，今年以來，我們重點在廣州、深圳、東莞、中山等地針對機器人與數控加工應用需求大的行業和企業，加快與相關院校進行有效的對接，促進有關領域技能人才培養。

“廣東推行職業技能等級制度，推動技能人才培養緊密對接企業需求、對接産業發展，打通技能人才培養、使用、評價、激勵鏈條，推動人力資源賦能高質量發展。”廣東省技能人才培養評價專家庫專家周永章説。（記者 肖文舸）