浙江省杭州市以“民呼我為”主題活動為契機推進政務公開高質量發展

杭州市積極響應黨史學習教育“民呼我為”主題號召,緊緊圍繞“數智杭州·宜居天堂”發展導向，推進政務公開系列行動，不斷推動政府決策、管理、服務更加透明、規範、高效，推進政務公開工作由分散公開向便民公開轉變、由粗放公開向精準公開轉變、由單向公開向互動公開轉變，以高質量政務公開助力展現“重要窗口”的“頭雁風采”。

一、政民互動立體式，力求政策通達“零距離”。

一是現場互動便民貼心。推出“民呼我為”民生政策宣傳活動，挑選教育、公安、人力社保、建設、交通運輸、衛生健康、市場監管、醫保等8個民生政策制定部門與群眾進行現場互動，以廣大群眾喜聞樂見的形式，有效破解政府與群眾間政策信息不對稱問題，使民生政策真正深入群眾、深入人心、取得實效。二是調研互動惠民暖心。聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，推動領導幹部深入基層聯絡點，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，宣講重要政策，傾聽群眾呼聲,解決群眾訴求,補齊民生短板。目前僅該市辦公廳領導領銜協調破難問題19個已協調解決8個。三是網上互動利民舒心。完善門戶網站網上聽證、建言獻策、網上調查、網上接待、網上直播等政民互動欄目，聽民意、聚民智、解民憂、凝民心。2021年共受理各類諮詢3565次，依申請公開按期答覆率100%。

二、政策宣傳全覆蓋，力求政策知曉“零盲區”。

一是高站位推進重要政府信息公開。完成政府門戶網站新版上線，在門戶網站首頁用專題專欄等形式歸集發佈黨史學習教育、“民呼我為”、疫情防控、疫苗接種、“六穩六保”、優化營商環境、重大建設項目、亞運信息、民生實事等需要公眾廣泛知曉的重要政府信息。二是高標準推進重點文件信息公開。統籌運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，助力數字化改革，最大限度梳理挖掘可公開的政府信息資源，在市政府門戶網站上線“杭州市規範性文件數據庫”；歸集整理髮布“十二五”至“十四五”期間的發展規劃和專項規劃、空間規劃、區域規劃，進一步提高公眾獲知、查閱、下載相關政府信息的便利度。三是高質量推進政府公報信息公開。在中國杭州門戶網站、浙江政務服務網、杭州網發佈公報電子版，向市民郵箱用戶和“在杭+”新聞端發佈公報要目，今年以來各網絡平臺公報閱讀量達26.9萬次。向社區公報贈取閱管理人員發送短信 10637 條，開展電話回訪691次。

三、政策解讀多元化，力求政策傳導“零障礙”。

一是擁抱數字化，提升政策解讀實效。積極擁抱數字化改革，協調建設市政府門戶網站“無障礙閱讀”功能，實現市政府重要政策及解讀的智慧語音播報。協調優化門戶網站智慧檢索功能，實現“一網可查、一網可答、一網可辦”。建成數字政府政務公開模塊，借助大數據、人工智慧技術繪製“民情民意地圖”，科學研判各類訴求在未來的空間分佈和熱度強度，助力基層治理端口前移。二是注重高品質，創新政策解讀形式。對市政府或市政府辦公廳名義制發的規範性文件，除文字解讀外，同步發佈圖表圖解或音頻視頻等形式的解讀材料，設置專門欄目加載並與解讀文件關聯，2021年發佈的51個行政規範性文件圖解率達100%。圍繞高頻事項，以通俗易懂的圖文、音視頻方式直觀講解相關政策和辦理流程等，通過給大家“劃重點”，讓群眾、企業辦事少走彎路。三是用好新媒體，拓展政策解讀渠道。利用微博、微信、抖音等新媒體，做好權威解讀，準確傳遞政策意圖，增強政策解讀的傳播力和影響力，讓公眾更直觀地理解政府決策內容。特別是針對協調各地利用政務新媒體通報最新情況、發佈防控政策、宣傳科普知識、還原事件真相，讓群眾看得懂、記得住、信得過、用得上。

四、政務服務一站式，力求政策落地“零等待”。

一是做優公開專區，高效集約服務。在各地政務服務大廳、24小時自助服務區、博物館、圖書館建設政務公開專區，做到“五有”（有相對獨立的場所、有統一規範的標識、有集約共享的功能、有重點聚焦的信息、有科學合理的制度），及時整理、規範、上傳各類政務信息，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事諮詢答覆等一站式、個性化、零等待的優質服務。二是開展精準推送，高效送達政策。建立政府信息精準推送機制，以需求為導向，依託不同群體微信群等平臺，運用大數據、雲計算、人工智慧等技術，創新開展政策信息精準化、分眾化推送。協調梳理公佈惠企政策清單，根據企業所屬行業、規模等主動推送政策，實現由“企業找政策”向“政策找企業”轉變。三是規範答覆申請，高效化解爭議。進一步規範政府信息依申請公開辦理流程，完善法律顧問參與機制，形成事前防範法律風險、事中嚴格依法辦事、事後落實法律責任的政府信息依申請工作機制。堅持柔性答覆，對信息公開訴求進行指引和釋疑，有效減少矛盾糾紛。