全國碳市場對中國碳達峰、碳中和的作用和意義非常重要

國務院新聞辦公室于2021年7月14日（星期三）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請生態環境部副部長趙英民、生態環境部應對氣候變化司司長李高介紹啟動全國碳排放權交易市場上線交易有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

全國碳市場在碳達峰和碳中和過程中發揮了什麼樣的具體作用？我國全國碳排放市場的建設工作下一步如何推進？

【生態環境部副部長 趙英民】

全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發展的一項制度創新，也是落實習近平主席對外莊嚴宣示承諾我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現碳中和的國家自主貢獻目標的重要核心政策工具。今年是全國碳市場第一個履約週期，納入發電行業重點排放單位超過了2000家，我們測算納入首批碳市場覆蓋的這些企業碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的碳排放權交易市場一經啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。

全國碳市場對中國碳達峰、碳中和的作用和意義非常重要。主要體現在幾個方面：一是推動碳市場管控的高排放行業實現産業結構和能源消費的綠色低碳化，促進高排放行業率先達峰。二是為碳減排釋放價格信號，並提供經濟激勵機制，將資金引導至減排潛力大的行業企業，推動綠色低碳技術創新，推動前沿技術創新突破和高排放行業的綠色低碳發展的轉型。三是通過構建全國碳市場抵消機制，促進增加林業碳匯，促進可再生能源的發展，助力區域協調發展和生態保護補償，倡導綠色低碳的生産和消費方式。四是依託全國碳市場，為行業、區域綠色低碳發展轉型，實現碳達峰、碳中和提供投融資渠道。

國內外實踐表明，碳市場是以較低成本實現特定減排目標的政策工具，與傳統行政管理手段相比，既能夠將溫室氣體控排責任壓實到企業，又能夠為碳減排提供相應的經濟激勵機制，降低全社會的減排成本，並且帶動綠色技術創新和産業投資，為處理好經濟發展和碳減排的關係提供了有效的工具。

下一步，生態環境部將進一步紮實做好全國碳市場各項工作，持續完善配套制度體系，推動出臺《碳排放權交易管理暫行條例》，進一步完善相關的技術法規、標準、管理體系。在發電行業碳市場健康運行的基礎上，逐步將市場覆蓋範圍擴大到更多的高排放行業，根據需要豐富交易品種和交易方式，實現全國碳市場的平穩有效運行和健康持續發展，有效發揮市場機制在控制溫室氣體排放，實現我國碳達峰、碳中和目標中的作用。