黑龍江省全力推動城市供熱條例修改

我省全力推動城市供熱條例修改 提高供熱溫度標準

供熱，是黑龍江冬季最大的民生，將室內溫度由18℃提高到20℃一直是百姓的期盼。省委始終高度關注此項工作，黨史學習教育開展以來，更將其作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重點民生項目，放在心上、抓在手上、紮實推進，提出修改供熱條例，提高供熱質量和標準，充分發揮法治的引領和保障作用，以立法方式解決實際問題。15日，距離《黑龍江省城市供熱條例（徵求意見稿）》（以下簡稱《條例（徵求意見稿）》）立法聽證會僅剩一天時間，立法參與者已全力奮戰121天。

2℃的提高，牽動著方方面面。一頭，是龍江百姓的熱切期盼；一頭，是各地不同程度存在非節能建築存量較大、老舊供熱管網亟待改造、大氣污染防控任務重、運行成本增加、煤炭供應形勢嚴峻等諸多困難。現實壓力可想而知，但事關群眾切身利益，再難也要幹好，再複雜也要推進。

省人大常委會黨組高度重視，緊跟省委部署要求，深入研究、系統謀劃。3月，省人大常委會將修改《黑龍江省城市供熱條例》新增列入今年立法工作計劃的年內審議項目；為加快推進修改進程，發揮人大在立法中的主導作用，成立立法工作專班，省人大常委會法工委、省人大城建環保委提前介入，確立修改原則，會同省司法廳、省住建廳，緊緊圍繞熱源、管網、收費等方面問題開展立法調研，了解各方關切，為條例修改做足準備。

供暖熱度傳遞民生溫度。省政府聚焦群眾所思所盼，責成有關部門，落實責任，作出工作安排。

省住建廳對各地供熱基本情況進行摸底調查，發放調查問卷，組織召開專家研討會，起草了條例修改草案。5月，《條例（徵求意見稿）》首次向社會公開，擬將居民室內供熱溫度提高至20°C，百姓拍手稱快。7月初，省司法廳提前介入審查，將《條例（徵求意見稿）》以對照表方式向社會全文公佈，再次徵求意見，不斷提高立法的精細化和精準度。

加快完善立法的同時，我省老舊供熱管線更新、南下採購高科技供熱設備、實施墻體保溫項目、排查保障行動等供熱“硬體”提升工作也在緊鑼密鼓地進行。

省人大常委會法工委副主任溫穎表示，目前立法工作正在全力推進中，擬於今年10月提請省人大常委會會議審議，通過後即實施，確保百姓住上暖屋子有法可依。

直面困難、科學施策、合力推進。這次運用法治思維和法治方式破解民生難題、辦好群眾實事的實踐，必將成為龍江以高質量立法推動高質量發展的經典樣本。（記者 閆紫謙）