衛生健康委就健康中國行動進展和成效等答問

國家衛生健康委員會2021年7月16日新聞發佈會文字實錄

　　時　間：2021年7月16日

國家衛生健康委新聞發言人 胡強強：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家衛生健康委新聞發佈會。首先向大家通報近期出臺的衛生健康重要政策文件情況。一是發佈《2020年我國衛生健康事業發展統計公報》，《公報》顯示，2020年末全國醫療衛生機構總數達102萬餘個，比上年增加1萬5千余個；全國醫療衛生機構床位910余萬張，每千人口床位數由2019年6.30張增加到2020年6.46張。居民健康水平得到進一步提高，全國孕産婦死亡率從2019年的17.8/10萬下降到2020年的16.9/10萬，嬰兒死亡率從5.6‰下降到5.4‰。二是印發《關於做好2021年基本公共衛生服務項目工作的通知》，明確經費補助標準和工作任務目標，《通知》要求，2021年人均基本公共衛生服務經費補助標準為79元，新增的5元統籌用於基本公共衛生服務和基層醫療衛生機構疫情防控工作；《通知》同時對做好基層常態化防控、基層醫療衛生機構預防接種服務、居民電子健康檔案應用、提升基本公共衛生服務質量、完善項目內容和發揮績效評價激勵導向作用等作出規定。三是國務院醫改領導小組秘書處印發《關於綜合醫改試點省份率先推動公立醫院高質量發展的通知》，點面結合推動公立醫院高質量發展，決定在11個綜合醫改試點省份，以省為單位率先推動公立醫院高質量發展，在全國發揮示範帶動作用。四是印發《關於加強兒童微量元素檢測監督執法工作的通知》，要求各級各類醫療衛生機構要按照診療規範、臨床診療指南、臨床技術操作規範和行業標準等要求，嚴格規範兒童微量元素檢測工作，非診斷治療需要不得針對兒童開展微量元素檢測，不得將微量元素檢測作為體檢等普查項目。以上是近期情況通報。

2019年6月，國務院啟動健康中國行動計劃，部署了15個專項行動，兩年來，在健康中國行動推進委員會的統籌推動下，各方面工作取得了顯著成效。在行動推進的過程中，各地各單位也都在結合實際積極地探索，形成了一些行之有效的做法和經驗。

今天的發佈會我們將繼續以“中國共産黨為人民謀健康的100年”為主線，向大家介紹健康中國行動實施兩年來取得的進展與成效。出席本次發佈會的有：健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長毛群安先生，北京市衛生健康委新聞發言人、一級巡視員高小俊先生，江西省衛生健康委黨組書記、主任王水平先生，江蘇省蘇州市人民政府副市長曹后靈先生，健康中國行動推進委員會專家諮詢委員會委員孔靈芝女士。我是國家衛生健康委新聞發言人胡強強。

首先請國家衛生健康委規劃司毛群安司長向大家介紹健康中國行動實施兩年來的總體情況。

健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：

各位媒體朋友，大家早上好，為實施健康中國戰略，2019年6月，國務院印發《關於實施健康中國行動的意見》，在全國推動實施了健康中國行動。過去兩年，健康中國行動推進辦會同各有關部門，瞄準建設健康中國的目標，圍繞疾病預防和健康促進兩大核心，完善政策、調度、監測、考核等機制建設，組織開展15個專項行動，通過全方位干預健康影響因素、維護全生命週期健康、防控重大疾病等多方面發力，穩步推進落實各項重點任務，政府主導、部門協同、全社會參與的模式初具雛形，從中央到地方、跨部門寬領域的工作網絡基本形成，預防為主的大健康理念持續深化，各方面工作取得了顯著成效。

一是健康中國行動政策機制不斷完善，各部門協同聯動的格局初步形成。國務院成立了由孫春蘭副總理任主任，眾多部門共同組成的健康中國行動推進委員會，委員會還組建健康中國行動專家諮詢委員會，從頂層設計確保行動高位部署推進。與愛國衛生工作優勢互補、融合推進，在健康城市建設中開展行動創新試點，建立工作調度制度，印發工作要點，制定工作臺賬，定期召開工作會、協調會等部署推進工作，確保各項任務落細落實；指導各地、各專項行動開展監測評估和試考核工作，積極開展國家層面的監測考核，確保工作優質高效推進。

二是健康影響因素干預力度不斷加大，全民健康素養水平穩步提高。圍繞健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理健康促進等專項行動，全方位採取有效干預措施，大力倡導文明健康生活方式，著力提升群眾健康素養。2020年全國居民健康素養水平達到23.15%，較2018年17.06%提升了6.09個百分點。健全完善重點人群健康保障體系，強化健康服務，全生命週期健康維護能力持續提升。2020年，全國孕産婦死亡率下降到16.9/10萬，嬰兒死亡率下降到5.4‰。針對心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸系統疾病等重大慢性病，以及各類重點傳染病、地方病，持續強化疾病防控措施，有效遏制疾病發病率上升趨勢，成功打贏新冠肺炎疫情的阻擊戰。

三是全社會共建共享健康理念不斷強化，健康中國行動品牌效應逐步顯現。健全健康科普“兩庫一機制”，廣泛開展宣傳推廣，推進健康中國行動專網建設，打造宣傳倡導的重要平臺，發出權威科學聲音。組織開展“健康中國行動——各地行”品牌傳播、健康中國行動標識徵集、全國知識競賽等活動，組織聘任健康中國行動形象大使和評選“健康達人”，不斷擴大健康中國行動的影響力。各地也在實際工作中探索總結出了一些好的經驗和做法。

下一步，我們將重點圍繞完善推進協調機制、廣泛宣傳動員、加強監測考核等方面，深入推動實施健康中國行動，全面推開各個專項行動，努力實現健康中國的目標。以上是我簡要作的一個回顧，很高興和幾位領導回答大家的提問。

胡強強：

謝謝毛司長，下面進入提問環節，提問前請先通報所在的新聞機構。

中國日報記者：

我們知道健康中國行動的基本準則中有一條是共建共享全民健康，請問這兩年來，社會參與對於行動的推進發揮了怎樣實實在在的作用？謝謝。

毛群安：

大家都知道，健康中國戰略的根本目的就是全民健康，而實現的路徑是共建共享。特別是親身參與了健康中國行動這兩年來的各種活動，我明顯感覺到行動的實施主體正逐步從單純依靠衛生健康部門向全社會整體聯動轉變，全民參與的氛圍越來越濃厚，大家一起幹的幹勁越來越足。全社會各個行業、各個部門積極的參與支持，聯手開展各項行動。

我在這兒給大家舉幾個案例：比如，在群團組織方面，全國婦聯牽頭推動開展“健康中國 母親行動”，號召廣大婦女要帶動家庭成員樹立健康意識。像中國計生協牽頭組織開展深入推進家庭健康促進行動，指導各地發揮家庭健康的示範引領作用。全國總工會積極發動職工群眾廣泛開展全民健身，開展職業病宣傳防治等活動，引導企業職工主動健康。在社會組織方面，像中國企業聯合會，中國企業家協會，通過健康中國企業行動等推進活動，推動形成健康企業建設的整合效應。在發動群眾參與方面，我們中央和地方的主流媒體積極參與宣傳，全社會對於健康中國戰略、健康中國行動的關注度穩步遞增。根據我們的監測，媒體每個月報道或者發佈跟健康中國行動相關的信息量已經達到了700多萬條，而且越來越多的趨勢非常明顯，應該説全民健康是我們的奮鬥目標，全社會參與、共建共享是我們實現這個目標的根本路徑。謝謝。

人民日報記者：

健康北京建設從啟動到現在已經十餘年，我也工作和生活在北京，能夠切實體會到這些年的變化，健康北京建設核心優勢主要體現在哪些方面？謝謝。

北京市衛生健康委新聞發言人、一級巡視員 高小俊：

謝謝人民日報這位記者對這個問題的關注。北京市從2009年開始就實施了健康北京人的九大全民健身活動，通過完善工作機制，健康北京建設的優勢在逐步的顯現。

一是夯實了基層健康北京建設的網底，從2018年開始，根據憲法的要求，北京市開展了村居公共委員會的建設。到目前，全市所有的村居公共衛生委員會已經實現了全覆蓋。在公共衛生委員會工作的工作人員，專職和兼職的目前達到了2.9萬人。同時，按照條塊結合、以塊為主的原則，全市各區各行業、各社會單位已經先後成立了各類愛國衛生工作基層組織，一共是19.3萬個。這裡面有14萬個是非公組織，這些組織的建設持續開展基層衛生健康政策的宣傳、健康促進和愛國衛生工作的各項工作。

二是發展了健康北京志願服務隊伍。我們大力培育發展各類志願團隊。目前，全市有體育指導員6.1萬個，家庭保育員20萬個，控煙的志願者1.5萬個。

三是提高了基層社區衛生服務的能力。全市組建了家庭醫生的團隊5100多個，簽約人群795萬人，簽約率為37%，其中重點人群的簽約率超過了90%。特別是在社區衛生服務中心，為患者預留了三級醫院30%的號源，讓基層的患者能夠受益。對五類慢病患者，實現了特殊的服務，就是開設實施長處方，這個政策實施以來，一共有460萬人次享受了長處方的服務。截止到今年6月，北京市基層門診量已經連續46個月服務量的增長高於二級和三級醫院，居民對社區醫療衛生服務的滿意度為88%。特別是為了做好“十四五”的健康北京規劃編制，我們委與北京市體育局正在聯合編制《“十四五”的健康北京建設發展規劃》，這是首次將健康和體育兩個規劃合併編制。我們希望通過體育與健康的融合，更加有效地推進健康北京建設。謝謝。

人民日報健康客戶端記者：

我們知道蘇州在很多方面都先行先試，是我們國家最早開展健康城市建設的城市之一。在建設健康城市的過程中，請問蘇州積累了哪些經驗可以供全國其他地方分享？謝謝。

江蘇省蘇州市人民政府副市長 曹后靈：

感謝這位記者的關心。改革開放以來，蘇州的歷屆市委市政府一直十分強調經濟和社會的協調發展，我們感到這樣才能行穩致遠。蘇州對健康城市建設，我們的認識是早的、起步也是早的，應該説工作基礎也是好的，而且我們一直在持續發力、綿綿用力。在2000年時，我們建成了全國首個國家衛生城市群的基礎上，自加壓力，探索啟動健康城市的建設，把它作為我們國家衛生城市的一個升級版。在2001年時，我們把開展健康城市建設寫進了黨代會報告當中，所以經過20多年的不斷努力，健康城市建設逐步實現了由碎片化向系統化的轉變，由以治病為中心向以健康為中心來轉變。主要我們認為有幾條：

一是全員推動。我們建立了健康優先的制度安排。去年我們市委全委會上提出，建設健康中國的典範城市這樣一個目標。各地各部門主動將健康融入所有的政策，所以這一條非常不容易，這個工作不是衛健委抓的，要發動各有關部門，全社會一起來努力。我們將15項行動拓展為30項，蘇州主要增加了幾條，增加了體育融合行動、中醫藥的保護行動、殘疾人健康促進行動、全民醫保完善行動、食品安全保障行動、社會安全保障行動等等，來豐富健康城市建設的內涵。比如，我們城鄉一體來推進生活垃圾分類和生活污水的處理，全市現在行政村生活垃圾的分類處理率已經接近百分之百，農村生活的污水處理率也達到了93%以上。

二是全程覆蓋。我們統籌推進健康蘇州的系列行動，前幾年我們就提出來了，從疾病救治、慢病防控、健康促進、綜合監管、公眾參與等多方面著手，建立“無病要防、急病更急、慢病要準”的健康的管理格局。比如，我們實施健康市民專項行動，累計開展了各類篩查676萬例，全市90%以上的基層醫療衛生機構轉型為市民健康綜合管理的服務平臺，為市民提供個性化的健康教育、精準化疾病篩查、綜合化健康管理等服務。我們推進健康城市的專項行動，主要針對心理健康促進、傳染病的防治、出生缺陷的干預等五大領域的公共衛生問題，實施六大類122項具體的工作，對健康影響因素進行全方位的干預。

三是全民參與。發動老百姓，在做好健康宣傳的基礎上推出了很多務實舉措，舉兩個例子，一個是實施了“三點半體育大課堂”、青少年體育消費補貼等一些體教融合的措施，來促進學生參與體育鍛鍊。學生的體質健康合格率達到了96%以上。還有一個例子，公益救護的培訓，連續8年把它放在政府的實事項目裏面，累計培訓了120多萬人次。所以去年市民健康素養水平達到了38.96%。

通過持續不斷的努力，2020年蘇州戶籍人口的平均期望壽命已經達到了84.04歲，主動健康已逐步融入城市血脈，但是我們感覺系統化抓健康的水平還要提高，包括統籌的能力也要進一步提高。謝謝。

總臺央視記者：

我們知道健康監測和評估，包括考核，是推進健康中國行動的關鍵之舉，這項工作取得了什麼樣實實在在的成效？下一步還有哪些重要舉措？謝謝。

毛群安：

國務院印發《關於實施健康中國行動的意見》時，同時國務院辦公廳就對這個行動的監測考核工作提出了要求，我們健康中國行動推進委員會辦公室兩年來通過調查研究，逐步建立了實施健康中國行動的監測考核機制，也部署各地各個專項行動組開展監測考核工作。在監測評估方面，我們建立了覆蓋15個專項行動和年度重點任務的監測評估指標體系，指導各地各專項行動開展自查自評，會同有關單位收集匯總各項指標數據，並進行復核分析，研究建立針對監測評估指標的統計調查制度，進一步強化數據質量的控制。因為大家知道，15項行動涉及的面很廣，根據行動當初的設計來遴選用於監測考核的指標。

在考核方面，我們按照年度的重點任務，確定了細分的評分細則和考核的指標，有序推進2019年和2020年的試考核工作。我們還依託全國的健康鄉村動態監測系統，研究開發健康中國行動的考核模型，加強考核與監測評估的銜接聯通。

下一步，我們將組織召開專家論證會，形成對2019、2020年的總體監測和試考核結果。要發揮好監測評估這個晴雨錶和考核的指揮棒作用。因為健康中國行動內容很多，涉及到多個部門，我們要對各個專項行動進行考核，也要對各地行動取得的效果進行考核。所以，也希望媒體關注我們監測考核的工作進展，將來考核的結果公佈也是為了更進一步的推動各地挖掘自己的經驗做法，同時也要學習借鑒其他地區的好經驗好做法。我們的目標就是要建立一個常態化的監測考核工作機制，持續推進健康中國行動。謝謝。

澎湃新聞記者：

我的問題是關於江西的，江西作為革命老區，也是目前經濟欠發達地區，在推進健康中國行動中有沒有哪些比較有力的抓手能夠分享一下。謝謝。

江西省衛生健康委黨組書記、主任 王水平：

非常感謝這位記者朋友關心關注紅土聖地江西的衛生健康工作。江西作為革命老區和中部的省份，省委省政府高度重視高位推進健康中國行動的實施，不斷完善各項措施的制定，我們初步形成了以衛健部門牽頭、各個部門密切配合的工作機制，廣泛動員社會各界共同推進健康中國行動。通過將近兩年的實施，我們也取得了比較明顯的成效。去年我們健康中國行動的各項指標比2019年有了明顯改善，73%的指標已經達到了2022年的目標值，尤其是我們把開展健康中國行動的考核作為落實健康中國行動的重要抓手，充分發揮考核這個指揮棒的作用。

我們江西的考核工作主要有三個特點：

一是考核方案有特色。去年9月，江西出臺了具有江西特色的考核方案，明確將公共衛生體系的建設、常態化的疫情防控納入到考核內容，實施項目化管理。全省共儲備770個公共衛生項目，有282個補短板的項目納入了省政府的調度項目大會戰，累計開工的項目401個，總投資達到1043億元。今年，我省又完善考核方案，要求統計部門將主要的健康指標納入到全省高質量發展的考核指標體系，黨委組織部門落實考核結果的應用，黨委宣傳部門建立常態化的宣傳機制，財政部門加大了財政投入的力度。

二是考核支撐有機構。江西在全國較早成立了專業的支撐機構，今年省委編辦批復成立了江西省衛生健康監測評價中心，核定全額撥款事業編88個，主要承擔健康江西行動的監測分析、考核評價等技術支撐工作。各市縣也陸續成立了相應的專門工作機構，切實解決了“有專門人員、有專門機構、有專門經費”等現實的問題。

三是考核結果有應用。江西明確要求將考核結果作為各級政府黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價、幹部獎懲使用的重要參考，推動健康江西建設融入到所有的政策，不斷增強健康在經濟社會發展中的地位和作用。謝謝。

中國青年報記者：

本週二我也參加了衛健委的發佈會，介紹了兒童青少年的肥胖防控。其實在我國各個年齡段都有肥胖相關的問題，請問專家如何看待肥胖的問題，健康中國行動有什麼舉措來應對這個問題？謝謝。

健康中國行動推進委員會專家諮詢委員會委員 孔靈芝：

非常感謝您對肥胖問題的關注，我們知道當前我國成年居民超重肥胖率已經超過50%，6-17歲兒童青少年接近20%，6歲以下兒童達到10%，超重肥胖已成為影響我國居民健康的重要公共衛生問題。肥胖既可以獨立稱為肥胖症，又是心腦血管疾病、糖尿病、部分癌症等嚴重影響我國居民健康的慢性非傳染性疾病的獨立的危險因素，具有成因複雜、影響範圍廣、涉及領域多、防控難度大等顯著特點，是影響全人群、貫穿全生命週期的健康問題。剛才您提到兒童肥胖，兒童肥胖不僅影響身體健康，還會帶來一定的心理問題。超重肥胖率的不斷上升會持續對公眾健康帶來嚴峻的挑戰，超重肥胖防控涉及多領域、多部門，是一項典型的系統工程。

做好肥胖防控，不僅要做好醫療衛生系統內部的小循環，更要進入全社會的大循環。在加強健康中國行動現有15項專項行動推進的基礎上，著力對影響全人群、全生命週期這一重要威脅因素和健康問題進行專題研討，做出更細緻的安排。應當抓住重點人群，落實重要舉措，尋找超重肥胖防控的突破口，應當由專門的機構牽頭，建立跨部門的協作機制，強化超重肥胖的防控。

因此，提出以下四點建議：一，要進一步研究和完善超重肥胖防控的技術指南、防控策略、政策法規。二，要進一步打造超重肥胖防控的支持性環境。三，要進一步動員專業機構、企事業單位、學校、社區等各方社會力量的積極性。四，要進一步引導個人保持健康體重的意識和行為。從強化政府領導、部門協作、動員全社會參與的全方位發力。謝謝。

北京廣播電視臺記者：

近年來，北京市持續強化居民健康素養水平建設，可以説北京市居民健康素養水平建設取得了大幅度的提升。我想請問的是，北京取得這樣的成果，秘訣是什麼？謝謝。

高小俊：

謝謝記者的提問。居民的健康素養水平是一個城市文明進步的標誌之一，也可以説是每個人是健康第一責任人的重要體現。近年來，北京市多措並舉的推進居民的健康素養提升，我們有一個統計，2020年全市居民健康素養水平為36.4%，已經提前實現了健康中國2030年的規劃目標。居民健康素養的提高，也促進了地區健康指標的提升和優化，北京市目前的人均期望壽命是82.43歲，孕産婦死亡率下降到十萬分之4.34，嬰兒死亡率下降到千分之1.98。

重點在健康素養水平提升上做了三方面的工作：

一是堅持關口前移，重視全人群、全生命週期的健康素養提升，加強健康細胞工程建設，調動社會力量關注健康。開展全生命週期的健康照護，目前北京市建成健康促進的社區1594個，健康學校1161所，健康示範村1002個，健康醫院204個。

二是關注城鄉的差別，重點加強農村居民健康素養的提升。從2018年開始，北京市實施農村居民健康素養提升的三年行動，對13個涉農區開展“健康教育進鄉村”的行動。比如向農村的居民講清楚什麼是高血壓、什麼是糖尿病、如何進行預防等等，使農村地區的居民健康素養持續提升。2020年，北京居民的健康素養水平為35.8，比2018年增長了4.2個百分點。

三是注重宣傳引導，將健康提示落實到居民日常生活中。我們採取傳統媒體與新媒體、日常宣傳與重點宣傳、一般人群宣傳與重點人群宣傳相結合，形成了具有首都特點的健康素養推廣的常態化和大眾化模式。為倡導文明健康綠色環保的生活方式，今年我們組織了首都市民衛生健康公約進社區的活動，通過電視臺播放愛國衛生公開課，組織線上答題，還有原創短視頻評選等活動，進一步提高了居民的健康素養水平。謝謝。

紅星新聞記者：

我的問題提給毛司長，健康中國行動就是要讓廣大群眾都行動起來，剛剛您也介紹到了要舉辦知識競賽等群眾性活動。能不能請您具體介紹一下，在這方面目前有哪些進展和考慮？謝謝。

毛群安：

感謝你的提問。健康中國行動就是需要全社會的廣泛參與，特別是需要每一個公眾積極行動起來。大家知道，普及健康知識和基本技能是提高全民健康水平最根本、最經濟、最有效的措施。健康知識普及行動列在了我們15個專項行動之首，意味著健康知識普及本身是個行動，同時也是其他行動的基礎。如果我們沒有健康知識和技能的普及，其他行動也很難取得實效。

剛才高主任介紹了北京通過組織群眾參與知識競賽的活動。大家知道知識競賽這個活動形式上可以多種多樣，這次我們計劃在全國開展健康中國行動知識競賽，目的是利用知識競賽這樣一種形式來動員更多的機構和人員參與。這個活動分為命題和競賽兩個階段，目前我們正在命題階段，請專家諮詢委員會的專家，還有國家健康科普專家庫的專家圍繞15個專項行動的內容，初步制定了基本的題庫，現在正在進一步完善。

同時，我們為了發動媒體參與和公眾參與，近日將向全社會公開徵集知識競賽的題目，希望大家把大家關注或者是困擾公眾的，和健康中國相關的問題提出來，所以我們號召社會各界，包括媒體、醫務人員和廣大公眾積極參與，為知識競賽貢獻更多貼近生活、形式靈活、實用性強的題目。題目出來之後，我們就會請專業的機構和專家認真研究、解讀這個題目，現在媒介環境比較豐富，公眾在一些常見問題上經常碰到一些困擾的問題，信息不一致，我們想通過這次知識競賽，把一些困擾公眾的問題通過大賽活動，提供給公眾權威、科學、通俗易懂的知識和技能。

在競賽階段，我們現在正在設計線下的競賽活動和線上的競賽活動兩種形式，我們將學習借鑒廣受大家喜愛的有關競賽活動的組織形式，我們將舉辦健康科普知識和技能的競答活動。比如，在線上希望有更多公眾來參與，我們有綜合競賽，也有專項競賽。同時將組織各地在競賽的基礎上推選出各地的代表團來參加線下的活動，目的就是希望通過這個活動廣泛動員，讓更多機構、人員參與，解答大家關心的和健康中國行動相關的基礎性問題。還有一些基本的技能，比如血壓、體溫、血糖到底怎麼測，各種傳播的載體雖然都有，但是我們想通過競賽活動讓公眾在現階段了解這些基本的知識和技能，引導、倡導全社會形成健康文明的生活方式。

為了更好地發動社會的參與，我們現在正在積極的組織聘請健康中國行動的形象大使，各個專項行動和各地也在推選“健康達人”，通過我們身邊的典型，到底怎麼樣踐行健康中國行動這樣一個群眾性的活動，今天我們特別希望廣大媒體積極參與，也通過媒體的宣傳，使更多公眾積極參與其中，真正讓老百姓從過去被動的接受醫療服務轉變為主動的健康，這就是我們倡導的健康文明的生活方式。謝謝。

中國家庭報記者：

家庭作為社會的細胞，每個家庭養成健康的生活習慣，形成一個健康的家風，並且傳承下去，是可以很好助力健康中國行動的推動工作的。我們關注到江西省在全國率先印發了《家庭健康促進行動實施方案》，請問一下這個方案有哪些特色的舉措？謝謝。

王水平：

我非常高興回答這個問題，也謝謝家庭報的記者朋友。大家都知道，家庭是社會的基本細胞，是人生的第一個課堂，健康中國15個專項行動都涉及到家庭，家庭成員健康與家庭生活方式密切相關。為此，今年6月，江西在全國率先印發了《家庭健康促進行動實施方案》，探索家庭健康治理新模式。江西主要從四個方面對促進家庭健康做了一些探索：

一是在提升家庭健康素養方面，以家庭“煮婦”的健康生活方式守護家庭成員的“舌尖健康”，倡導減鹽、減油、減糖的飲食習慣，舉辦健康家庭大講堂、健康家庭知識大賽等活動，加強家庭、家教、家風建設，營造家家健康、人人健康的良好社會氛圍。我們計劃到2025年實現“健康知識進萬家”覆蓋全省百分之百的鄉鎮和街道。

二是在提供優生優育優教方面，服務三孩政策，提供分檢、孕檢、優生檢等服務，開辦新生兒課堂和準媽媽課程，開展嬰幼兒的照護服務，舉辦家長培訓、親子活動、早教課堂等活動，讓家庭孕育好、生育好、養育好、保育好、教育好嬰幼兒。

三是在關愛青春生殖健康方面，以中學生、大學生和流動人口青年人為重點，開展青春健康教育活動，舉辦青春健康知識大賽和家長培訓，關愛育齡人群生殖健康，為適齡人群宣傳生育政策、生殖健康知識、避孕方法等等。

四是在提升健康服務能力方面，統籌會員之家、親子小屋、青春健康俱樂部、優生優育指導中心等服務陣地的建設，探索建立家庭健康服務中心。組建家庭健康指導員，生殖健康、優生優育專家和師資隊伍。我們準備到2025年每個村組社區至少培養1名家庭健康的指導員。

同時，我們將家庭健康促進行動納入到鄉村振興戰略，納入到健康江西建設的考核，評選表彰一批家庭健康促進行動的示範市、縣（區）和單位，確保家庭健康取得實效。謝謝。

荔枝新聞記者：

我們知道在江南一帶，飲食相對偏甜，從健康的角度來説這不是一個非常好的習慣，那麼在健康生活方式上，蘇州是如何倡導的？謝謝。

曹后靈：

感謝荔枝新聞的記者，這個問題很有趣。老蘇州人確實是有點喜歡吃甜食，我小時候，不管蘇州的農村城市，燒魚燒肉的時候都喜歡放點糖，後來我知道，據説是可以提鮮，這就成為習慣了。但是現在隨著科學的發展，我們已經知道了，過度吃糖肯定是不利於健康的。其實日常生活中不只是糖的問題，還有其他好多問題。實際上是涉及到健康生活倡導的問題，這裡政府怎麼來發揮作用，怎麼來有所作為，我把蘇州的一些做法概括三個“來”字。

一是要讓老百姓懂起來。過去的老百姓，其實也包括幹部，對健康的認知是有誤區的，比如剛才講到了吃糖的問題。其實在農村，我們小時候經常聽大人説，農村裏鼓勵大家吃的鹹，説是幹活能幹得動，這也是一個誤區。我們在田裏看到，50、60歲的老太太，割稻的時候，割著割著就沒了，現在看起來肯定是心腦血管出問題了，但是大家都不懂。所以，讓老百姓怎麼知曉、怎麼來懂，我們是需要手段、要有方法、要有渠道的，而且還要讓老百姓聽得懂、學得會。我們建立了健康教育聯播的平臺，全市500多個終端可以對健康科普活動聯網直播，倡導健康公約，不僅要控糖，還要控鹽、控油、控煙。除了政府組織的科普活動以外，社會組織、志願者也積極參與進去，比如醫學會，醫學會人比較多，主動建立主委健康科普制，深入基層，做公眾健康教育的百千萬行動，兩年多來搞了500多場活動，惠及線上線下百萬市民，城鄉居民的健康素養水平提升了10多個百分點。

二是要讓老百姓動起來。大家知道，動要有空間、要有場地、要有載體，政府就要投資。目前，已經建成覆蓋城鄉的70多個健康教育場館和5700多個健康場所，我們還要建4000平方米的市民健康綜合體驗館。我有一個印象，前幾年政府搞了一個石湖風景區，我發現很多老百姓都開汽車過去步行走路，這説明老百姓對健康的渴望是相當強烈的。蘇州現在環繞著2500多年的古運河建起了步道，環繞著太湖，環繞著婁江，環繞著大運河，都做了步道，已經有2800多公里。

三是要把健康管控起來。我們把電子健康檔案通過蘇週到、健康蘇州掌上行等一系列的APP向市民開放，推動健康自我管理。全市有3千多名健康管理師活躍在基層一線，提供健康服務。還有中醫藥，在蘇州有比較廣泛的群眾基礎，我們也發揮了它的作用，實施中醫藥的服務行動，依託吳門醫派，發揮中醫治未病的優勢，為群眾提供中醫體制辨識，隨訪管理等一系列健康服務。

我們通過這些措施，讓越來越多的市民掌握了健康生活的金鑰匙，剛才講到甜的問題，通過這些措施，讓蘇州老百姓嘗到了健康生活的另一番甜的滋味。謝謝。

胡強強：

由於時間關係，再提最後兩個問題。

南方都市報記者：

想請教毛司長的是，您怎麼看中國控煙立法的進步，能否完成健康中國的任務？請問兩位在座的地方政府領導，如何向北京市政府學習加強城市的控煙？

毛群安：

感謝你提這個問題，關於控煙的行動，我們還要開專場的發佈會，既然提了我簡要地作一個回應。控煙行動也是整個健康中國行動中乾預健康影響因素的一個重要行動，因為煙草對健康有影響，這是全世界的共識。在我們國家，煙草的危害仍然是一個不容忽視的問題，通過立法保障公共場所、室內的工作環境，包括我們的公共交通工具上，形成禁煙的環境，這是保護公眾健康一個非常重要的舉措。剛才記者提到，北京、上海、深圳、西安很多城市都已經實施了公共場所控煙的條例，我們也在積極的推動國家層面的立法，同時也要求各個地方結合地方的實際情況出臺控煙的法律法規。在我們的控煙行動中，我們還要求各個單位也要在單位內部進行管控，我們的辦公場所要禁止吸煙。在控煙行動中專門提出來，我們在全國要創建無煙的黨政機關、無煙的醫院、無煙的學校，應該説這些行動都取得了很好的成效。但是從國家層面來説，推進立法、實施公共場所控煙還是一個艱巨的任務。

曹后靈：

我覺得這個問題提得非常好，我覺得蘇州要向北京學習，因為煙的問題上我們其實也有很多誤區，老百姓有的説，抽了幾十年煙肺上沒有結節，有的從來不抽煙肺有結節，肺癌，但我要説，抽煙肯定是不利於健康的。所以蘇州將會加大管控的力度。謝謝。

王水平：

我們江西按照國家的部署，在積極開展控煙行動。我們也會向北京“老大哥”學習，把好的做法拿到江西去複製推廣。謝謝。

香港經濟導報記者：

我的問題提給毛司長，我們關注到國家印發關於開展倡導文明健康綠色環保生活方式活動的意見，在全國開展倡導文明健康綠色環保生活方式活動對推進健康中國行動能發揮什麼樣的作用？謝謝。

毛群安：

在新冠肺炎疫情防控過程中，習近平總書記多次作出指示，要求我們把疫情防控中的一些好的做法固化下來。我們在座的各位都親身經歷了新冠肺炎疫情的防控工作，做好個人的防護，這是防控傳染病最有效的社會疫苗，大家通過戴口罩、少聚集、常通風、勤洗手、使用公筷公勺等這些措施，為我們國家新冠肺炎疫情的防控奠定了群眾基礎、社會基礎，這是值得充分肯定的。新冠肺炎疫情讓我們做了一次大樣本的實驗，中國的疫情為什麼防控的好，離不開公眾的積極參與和個人防護。現在新冠肺炎疫情仍在常態化的防控過程中，我們還要號召公眾繼續堅持這些好的經驗和做法，這是要強調的一點。

第二，防控傳染病，個人的防護措施起到了非常重要的作用。健康中國行動中，除了傳染病之外，我們還要防控心腦血管病、糖尿病、呼吸系統疾病、腫瘤，生活方式會起什麼樣的作用，我想，健康中國行動，我個人的理解，實際就是要全民來一場健康革命。所以，國家出臺了倡導文明健康綠色環保生活方式的行動，目的就是希望我們在日常生活中要堅持，比如健康中國行動中涉及到的合理膳食、控煙、健康環境促進，這些都是影響健康的重要因素。如果我們能夠做到這些方面，實際上就是在重大疾病防治方面奠定了群眾基礎。所以國家出臺這樣一個意見，就是希望全社會動員起來，真正做到每一個人是自己健康的第一責任人。

從國家的數據看，從北京、蘇州的數據看，居民的健康素養水平在快速提升，但是我們仍然發現，不健康的生活方式、不健康的行為也是問題很突出，比如煙草的使用問題，身體活動不足的問題，合理膳食的問題，這些都是確證的影響健康的因素，我們號召大家文明健康綠色環保的生活方式，這不僅對於每個人的健康，也是對於全社會的治理，包括生態環境的保護，都將發揮重要的作用。所以我們希望媒體進一步廣泛宣傳，這個行動在全國正式啟動之後，目前各個地方都在通過多種形式來動員社會參與，所以我們希望媒體關注各地的一些好的經驗和做法，把各地的經驗做法更廣泛的進行推廣。謝謝。

胡強強：

謝謝毛司長。今天發佈會的提問環節就到這裡。今天的發佈會聚焦了健康中國行動推進兩年以來的一些進展和成效，也請各地介紹了一些有經驗的做法，也取得了非常好的效果。接下來，我們還會將健康中國行動的部分專項行動專門召開專題新聞發佈會，歡迎記者朋友們到時予以關注。謝謝各位嘉賓、謝謝各位記者朋友，今天的發佈會到此結束。