河北：實施“五大行動” 推進河湖保護治理

《河北省深化河湖長制落實強化河湖保護治理專項行動方案》出臺
實施“五大行動” 推進河湖保護治理

近日，我省頒布第一個省級總河湖長令，同意省河湖長制辦公室印發《河北省深化河湖長制落實強化河湖保護治理專項行動方案》。方案提出，今年年底前，在全省開展水生態修復、全社會節水、水資源統籌利用、水污染防治、岸線空間管控“五大行動”，打造清潔、暢通、安全的河湖空間，確保全省河湖面貌持續改善、河湖水質穩步提升、河湖生態功能逐步修復，為全面建設新時代經濟強省、美麗河北提供可靠的水安全保障。

開展河湖水生態修復行動。持續抓好地下水超採綜合治理，以超採區為主戰場，分區分類精準落實“節引調補蓄管”治理措施，年內完成地下水壓採任務7.46億立方米。強化河湖生態補水用途管制，堅決防止截留生態補水、營造水系景觀搞形象工程。推進重點河湖水生態修復和保護，落實白洋淀、衡水湖、滹沱河、青龍河等河湖基本生態水量保障方案，加強調度管理，完善監管手段，強化用水管控，加快重點河湖生態功能修復，初步建立河湖基本生態水量剛性約束機制。

開展全社會節水行動。堅持節水優先，完善節約用水制度體系，大力推進《河北省節約用水條例》貫徹實施，依法推進各行各業節約用水。嚴格用水總量控制，年底前組織各地完成“十四五”用水總量和地下水開發利用控制指標確定工作，嚴格控制用水總量和地下水開採，對縣域範圍內地下水取水許可總量已達到地下水可開採量的，不再審批新增地下水取水許可。抓好重要領域節水控水，推動農業節水增效，開展農業用水精細化管理；強化工業節水減排，加大企業水循環梯級利用工作力度。

開展水資源統籌利用行動。堅持“優先利用外調水，合理開發地表水，限制開采地下水，鼓勵使用非常規水”的原則，統籌配置生産、生活、生態用水，提高水資源承載能力，實現水資源可持續利用。多引多調江水黃河水，充分利用南水北調中線、東線應急北延和引黃入冀補淀等線路，最大限度調引長江水和黃河水。優化配置本地地表水，根據不同區域水源條件和用水需求，補齊地表水利用工程短板，構建“多源互補、豐枯調劑、循環通暢、生態良好”的省級骨幹水網，擴大地表水使用範圍。大力實施水源置換，加快推進城鄉生活水源置換，年底前南水北調受水區城鄉生活用水全部置換為引江水。

開展河湖水污染防治行動。推進工業園區污水治理，加強重點行業清潔化改造，以全省190個省級及以上工業園區為重點，推動水質不達標區域工業園區開展自查整改提升。加快城鎮污水處理提質增效，按照《河北省2021年水生態環境保護工作方案》要求，全面完成32個縣（市、區）690公里排水管網雨污分流改造，同步實施雨污水管網混錯接改造和破損修復。強化農業面源污染防治，強化流域協同防治，加強與北京、天津、山西等上下游省市溝通對接，建立應急會商、協作應急處置機制，積極推進建立跨界河流水污染突發事件協調機制。

開展河湖岸線空間管控行動。以完善常態化管控機制，推動河湖亂佔、亂採、亂堆、亂建和亂倒垃圾“五亂”動態清零為目標，加強水域岸線空間管控，切實遏制江河湖泊水域萎縮趨勢，確保河湖水域面積不縮小，行洪蓄洪能力不降低，生態環境功能不削弱，構建人水和諧的空間開發保護格局。在2020年河道集中清理整治攻堅的基礎上，重點對亂堆垃圾、非法採砂、非法排污等問題進行“回頭看”，督促各地對存量問題建立整改責任制，實施臺賬管理，完成一個銷號一個。按照年度河道清理整治任務清單，集中開展整治，清淤疏浚河槽，規整坡岸，實現河道清潔暢通，切實提高行洪過水能力。

為確保“五大行動”有序開展、取得實效，總河湖長令明確提出，要全面壓實河湖長責任，強化組織推動，強化督導考核。各級河湖長要切實知責明責、擔責負責，協調解決河湖管理保護的重大問題，牽頭組織對河湖突出問題依法進行整治。定期通報排名城市地表水環境質量達標情況並落實相應獎懲措施，對水環境質量持續惡化、達標率連續下降的城市予以通報批評，視情進行公開約談、限期整改、區域限批。嚴格超採治理績效考核與問責，每季度對地下水位埋深同比變化進行排名通報，實施經濟獎懲。（記者 趙紅梅 通訊員 石繼海）