上半年財政收支運行平穩 經濟恢復成效明顯

財政部20日發佈上半年全國財政收支數據：1至6月累計，全國一般公共預算收入117116億元，同比增長21.8%；全國一般公共預算支出121676億元，同比增長4.5%。

“上半年，全國一般公共預算收入比2019年同期增長8.6%，符合預期。同比增速較高主要是因為去年同期收入基數較低和當前工業生産者價格上漲較快，同時反映了我國經濟恢復取得明顯成效。支出方面，各級財政部門建立常態化財政資金直達機制，‘三保’等重點領域支出得到有力保障。”財政部國庫支付中心主任劉金雲表示。

上半年全國稅收收入100461億元，同比增長22.5%，比2019年同期增長8.7%。其中，國內增值稅同比增長22.5%，主要是工業服務業穩步增長以及工業生産者出廠價格上漲；受成品油、汽車、捲煙銷售增長帶動，國內消費稅同比增長12.8%；由於企業利潤持續穩定增長，企業所得稅同比增長17.7%；個人所得稅同比增長24.9%，除居民收入增長帶動外，還與股權等財産轉讓和股息紅利收入增長有關；進口環節稅收同比增長27.6%，主要受一般貿易進口增長29.2%帶動。

上半年全國非稅收入16655億元，同比增長17.4%。劉金雲從三方面闡述了拉動非稅收入增長的主要因素。一是隨著增值稅、消費稅較快恢復，附徵的教育費附加等專項收入增長27.7%，拉高全國非稅收入增幅6.9個百分點；二是國有資源（資産）有償使用收入增長12.2%，拉高全國非稅收入增幅4.4個百分點；三是對部分壟斷行為的行政罰款等帶動罰沒收入增長27.9%，拉高全國非稅收入增幅3.1個百分點。

財政支出方面，非急需非剛性支出持續壓減。全國財政“三保”等重點支出增長較快，教育、社會保障和就業、衛生健康支出分別增長10.1%、8.2%、3.8%。

“從後期走勢看，全球新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻，國內經濟恢復不均衡、基礎不穩固問題依然存在，再加上去年下半年基數抬高，提高企業研發費用加計扣除比例並提前享受新增減稅政策減收將體現在今年下半年，預計今年下半年全國收入增幅將比上半年明顯回落。但考慮到上半年收入完成進度較快，經過努力，預計能夠完成全年預算收入目標。”劉金雲説。

“財政部堅持將政府過緊日子作為預算編制和執行的基本方針，下大力氣優化支出結構，把嚴把緊預算支出關口，削減或取消低效無效支出，優化財政資源配置，切實保障好重點領域支出。”財政部預算司副司長項中新説。

與此同時，財政資金常態化直達機制有序推進。截至6月底，今年2.8萬億元直達資金中，中央財政已下達2.59萬億元，各地區形成支出1.635萬億元，資金快速落到基層和單位，重點領域支出得到有效保障。（記者 陳晨）