八部門為新就業形態勞動者築權益“防護網”

新華社北京7月22日電（記者 姜琳）記者22日從人力資源和社會保障部獲悉，人社部、國家發展改革委等八部門共同印發《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，為新就業形態勞動者構築權益“防護網”。

“意見的出臺，對規範平臺企業用工行為，維護新就業形態勞動者勞動保障權益，促進平臺經濟規範健康持續發展具有重要意義。”人社部新聞發言人盧愛紅説。

近年來，平臺經濟迅速發展，依託互聯網平臺就業的網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯網營銷師等新就業形態勞動者數量大幅增加，同時，維護勞動者勞動保障權益也面臨了新情況、新問題。

“意見從健全公平就業、勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險制度，強化職業傷害保障，完善勞動者訴求表達機制等多方面，補齊了勞動者權益保障的制度短板，還將所有新就業形態勞動者納入勞動保障基本公共服務範圍。”盧愛紅表示。

意見明確，企業應當對不完全符合確立勞動關係情形、但企業對勞動者進行勞動管理的新就業形態勞動者權益保障承擔相應責任。對採取外包等其他合作用工方式，勞動者權益受到損害的，平臺企業依法承擔相應責任。

在強化職業傷害保障方面，意見提出，以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業的平臺企業為重點，組織開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點，平臺企業應當按規定參加。

針對部分平臺從業人員超時勞動問題，意見強調，不得制定損害勞動者安全健康的考核指標。推動行業明確勞動定員定額標準，科學確定勞動者工作量和勞動強度。督促企業按規定合理確定休息辦法，在法定節假日支付高於正常工作時間勞動報酬的合理報酬。