努力打造自貿港的“金飯碗”——海南省優化營商環境工作專班蹲點見聞

新華社海口7月26日電 題：努力打造自貿港的“金飯碗”——海南省優化營商環境工作專班蹲點見聞

新華社記者王暉余、吳茂輝

暢通渠道徵集線索、集中力量核查問題、建立問題處置長效機制……記者近日在海南省優化營商環境工作專班蹲點感受到，海南正以動真碰硬的決心和紮實有力的措施，朝著把營商環境打造成自貿港的“金飯碗”的目標努力。

正值盛夏，午後的太陽特別毒辣。海口市新南北通物流園內，一輛電瓶車穿梭于一幢幢臨時建築之間。汽配區、倉儲區、餐飲區、農副産品交易配送區，石晟屹等人仔細查看每個區域，不時用手機拍照，一圈下來，汗水浸濕了衣衫。

因項目一直無法解決供地問題，這個物流園面臨再次搬遷的困境。“政府不供地，讓你們搬走的理由是什麼？”“園區各種物流規模，在全市佔比多大？”“這些年來貢獻多少稅收、帶動多少就業？”石晟屹細緻詢問和調研，讓園區負責人嚴金紅很感動：“感謝專班替我們著想，實事求是深入核查情況。”

作為海南省優化營商環境工作專班辦公室問題核查組工作人員，石晟屹等人主要負責核查企業反映的問題。實地走訪企業只是第一步，接下來還要與當地政府和職能部門座談，提出問題解決方案，督促問題解決。

這樣的場景，已經成為專班人員的工作常態。今年3月，海南省政府成立優化營商環境工作專班，由省長挂帥，負責統籌協調和系統謀劃全省營商環境工作。6月底，海南省營商環境問題受理平臺設立，面向社會徵集損害營商環境的問題線索。

截至目前，專班已受理全省百餘宗投訴案件。有的企業通過線上登記問題，有的帶著材料到專班辦公室當面反映訴求，專班工作人員一一耐心接待並登記備案。“希望能通過專班把問題解決。”一名在樂東黎族自治縣投資項目遇到難題的浙商説。

記者在案件清單上看到，企業反映的營商環境問題類型各異：有的建設項目隨便改變容積率，有的行政審批效率低，有的未兌現優惠政策……“海南營商環境有改善，但問題確實還比較突出，不能回避矛盾問題，害怕意見建議。”一名專班人員説。

在專班人員的督導協調下，不少企業的問題得到解決。7月中旬，在專班的多次協調下，三亞一家教育管理公司與崖州灣科技城管理局簽署協議，雙方就該公司被提前解除租賃合同的補償問題達成一致。核查協調過程中，專班人員特別指出，相關部門在服務企業時，缺少“店小二”的服務態度和溝通姿態。

“多虧了專班人員耐心細緻協調，讓我們一直談不攏的難題，終於得到圓滿解決！”這家公司負責人李亦武説。

營商環境事關海南自貿港建設成敗，沒有良好的營商環境，再好的政策也難以落地生效。無論政府部門還是市場主體，進一步改善海南營商環境已成為共識。

為壯大專班工作力量，下一步海南將從各部門抽調精兵強將到專班辦公室，組成百人規模的日常辦公隊伍，通過集中辦公、挂圖作戰、清單管理的辦法，採取批量解決和個案解決相結合的方式，準備打一場營商環境問題的“殲滅戰”和“大會戰”。

專班辦公室綜合組組長何霽鋒正在草擬一份“大會戰”方案。按照《海南自由貿易港建設總體方案》要求，到2025年，海南營商環境總體達到國內一流水平。在他看來，“一流”既需要可量化的指標衡量，也需要良好的口碑相傳印證。

“專班成立了，不意味著問題就解決了，還有很長的路要走，還有很多事情要做。”何霽鋒説，比如對於企業投訴問題，該怎麼分類核查，事後又該怎麼追責，都需要加以明確。

海南省委主要負責人指出，當前海南營商環境和自貿港要求相比、和市場主體的期待相比仍有差距。要通過深化改革和有力措施，把營商環境打造成自貿港的“金飯碗”。