為了殘疾兄弟姐妹擁有更美好的未來——國新辦舉辦發佈會介紹殘疾人全面小康成就及“十四五” 殘疾人工作安排

新華社北京7月29日電 題：為了殘疾兄弟姐妹擁有更美好的未來——國新辦舉辦發佈會介紹殘疾人全面小康成就及“十四五” 殘疾人工作安排

新華社記者 高蕾

中國有8500萬殘疾人，他們的生活狀況關乎千千萬萬個家庭的生活質量和幸福指數。7月29日，國務院新聞辦公室舉行發佈會，介紹殘疾人全面小康成就和“十四五” 殘疾人工作主要安排有關情況。

進一步織密民生保障網，兜牢殘疾人群體“穩穩的幸福”

“十三五”時期，我國殘疾人民生保障制度更加完善。截至2020年底，民政部累計將1076.8萬困難殘疾人納入低保範圍，將107.5萬殘疾人納入特困人員救助供養範圍。同時，民政部實施特困人員供養服務設施提升改造工程，並加大臨時救助力度，累計救助殘疾人和精神障礙患者15.6萬多人。

困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度是保障殘疾人基本生活、打贏脫貧攻堅戰、維護社會和諧穩定的重要舉措。截至2020年底，已有1212.6萬多困難殘疾人獲得生活補貼，1473.8萬多重度殘疾人獲得護理補貼。

為了讓“兩項補貼”制度更好惠及殘疾人群體，近年來，民政部會同有關部門，對相關制度進行了完善和調整。針對補貼標準偏低難以滿足殘疾人需求的問題，民政部從2019年開始建立了“兩項補貼”動態調整機制，盡可能使補貼標準及時與當地的經濟社會發展水平和當地的財力負擔水平相適應；針對補貼申領不方便問題，民政部利用信息化手段，實現資格認定“跨省通辦”；針對補貼發放不精準問題，民政部會商有關部門開展動態核查，確保應享盡享、應退盡退。

“新征程上，殘疾人仍然是我們格外關心、格外照顧的特殊群體。‘十四五’期間，我們各級民政部門將會同有關部門，及時足額發放這些補貼，並加強監管，進一步提高補貼的精準化水平。”國務院殘工委副主任、民政部副部長詹成付表示。

提升殘疾人康復服務水平，提高殘疾人生活質量

做好康復服務是殘疾人最迫切的需求。

近年來，我國殘疾人康復服務質量快速提升。據國務院殘工委副主任、中國殘聯主席張海迪介紹，目前我國殘疾人基本康復服務覆蓋率達到80%，其中近百萬殘疾兒童得到康復救助。

“這些年，各省、自治區、市都建立起了康復機構，缺少康復專業人才成為當前較為緊迫的問題。”張海迪説。

基於此，《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》提出，將建成高起點、高水平、國際化的康復大學。

據張海迪介紹，目前，康復大學建設順利，預計今年年底將完成校園建設。2020年，康復大學已聯合相關高校招收首批26位博士研究生。

“康復大學是世界上唯一一所專門為殘疾人康復而建設的大學，體現了對生命的尊重和愛護。”張海迪説。

近年來，康復輔助器具産業也發展迅速。據詹成付介紹，民政部牽頭建立了22個部門參加的部際聯席會議，組織25個地級市開展國家級綜合創新試點和社區租賃服務試點，推進康復輔助器具進機構、進社區、進家庭，目前已經惠及16萬多人次，助力殘疾人生活品質的不斷改善。

“我們還要充分發揮部際聯席會議作用，完善康復輔助器具産業的政策體系，加大關鍵核心技術的研發，著力解決技術上的‘卡脖子’問題，擴大康復輔助器具産品的供給。”詹成付説。

保障殘疾人就業權利，幫助他們擁有出彩人生

就業是最大的民生。促進殘疾人就業，是幫助他們增加收入、融入社會，實現人生價值和夢想的重要途徑。

“十三五”期間，人社部會同中國殘聯等部門，不斷完善殘疾人就業扶持政策，組織開展殘疾人就業幫扶行動等活動，實施殘疾人職業技能提升計劃，全力推進殘疾人就業創業。殘疾人就業規模不斷擴大，城鄉新增181萬殘疾人就業；技能培訓覆蓋面不斷拓展，每年平均有40萬殘疾人參加政府補貼的職業培訓項目。

據人社部就業促進司負責人宋鑫介紹，“十四五”期間，人社部將會同中國殘聯等部門，繼續強化政策支持，推進殘疾人就業條例修訂，實施殘疾人就業促進專項行動，落實殘疾人就業扶持政策，對吸納殘疾人就業的用人單位給予補貼支持。同時，持續實施殘疾人職業技能提升計劃，開發一些線上線下相結合、符合殘疾人需求的優質培訓資源，幫助殘疾人提升職業素質和就業技能。

此外，人社部等部門還將繼續強化殘疾人就業服務，充分發揮公共就業服務機構、市場機構、社會組織的作用，為殘疾人提供職業指導、職業介紹等全鏈條、專業化、精準化的就業服務，對就業困難的殘疾人提供“一對一”的重點幫扶。

在保障殘疾人就業權益方面，人社部等部門將督促指導用人單位為殘疾職工提供適合其身心特點的勞動條件、勞動保護以及一些合理便利。同時，持續開展人力資源市場秩序清理整頓等專項行動，堅決防範和打擊侵害殘疾人就業權益的行為。

“我們將切實做好殘疾人就業創業工作，努力幫助他們通過勞動就業過上更幸福、更富裕的美好生活。”宋鑫説。