上海：普惠金融為“加梯”民心工程解憂

對於部分百姓而言，支付費用有困難 對於加梯公司而言，墊付費用“力不從心”
普惠金融為“加梯”民心工程解憂
在滬銀行保險機構創新服務，為居民企業精準提供信貸支持、賬戶管理、保險保障等方案

“加裝電梯”作為一項民心工程，受到上海廣大民眾尤其是老年人的歡迎和期盼。但在具體實施過程中，一個“錢”字，往往是繞不過去的問題。

上海市地方金融監管局和上海市房屋管理局共同走訪調研發現，加裝電梯工作中主要涉及信貸支持、賬戶管理、保險保障等三方面金融服務需求。其中，樓棟居民自籌資金賬戶的安全和規範管理需求尤為迫切。

破題賬戶資金需求

以往，整棟樓的居民們湊齊了加裝電梯的這一大筆錢，往往歸3名代表一起保管，也就是“一人開卡、一人保管、一人留密”。這一模式仍然存在著資金安全隱患。如果發生開戶人挂失卡密，再開通網上銀行，很容易出現挪用資金的風險。

銀行的動作很快。上海農商銀行專門設計了“樓棟資金監管賬戶”，按照“憑印支取、定向支付”的原則，由加裝電梯樓棟居民共同推選2到3名居民代表，共同留印開立個人賬戶，支用時也必須“一同到場、一同用印”，有效降低賬戶挪用風險。建設銀行上海市分行也在開立每棟樓賬戶的同時，配套開通監管易資金監管産品，實現居民自主管理資金、居委集中監管賬戶的資金監管模式。

在資金安全之外，資金支持也是最常見的需求，涉及居民和企業兩個群體。

對於老百姓而言，加裝電梯總金額在70萬元左右，每戶居民平均承擔費用在3萬至8萬元不等，其中仍有小部分居民表示對支付加梯費用有困難。

對於企業而言，每台電梯需要先行墊付20萬至30萬元，承接20台以上電梯就需要300萬至500萬元。多臺電梯同時開工時，一些規模較小的加梯公司往往“力不從心”。

針對這兩方面情況，多家滬上銀行都推出了相關金融産品。如中國銀行上海市分行推出的“安梯”分期産品，期限長、費率低、額度高、手續簡便，滿足了居民加裝電梯的資金需求。上海農商銀行的“加梯公司信用貸”，根據企業承接的加梯工程金額，按照政府補貼40%作為第一還款來源，為企業提供純信用貸款，解決部分輕資産施工企業在加梯工程中流動資金的需求。

發力全生命週期

電梯後續維護是一個潛在的問題，但這也給了保險機構大展拳腳的舞臺。滬上保險機構在持續推進電梯安全責任險的同時，形成了一系列“保險+科技+服務”創新，將保險保障期限從電梯安裝期，延伸至整個電梯運營的全生命週期，實現了事前風險預防、事中風險控制、事後風險補償的全方位監管。

如太保産險在浦東濰坊推出的“振華重工+太保”模式，通過系統對接，實現了電梯保險的相關數據實時傳輸至上海市智慧電梯監管平臺，對電梯的運行過程和維保維修服務進行動態監控，實現更精準的預警、應急、理賠、維保等服務。人保財險推出的“西奧電梯+人保”模式，在電梯質保期結束後，由保險公司參與電梯日常運行和安全管理工作，包括事故三者責任賠償、電梯維保監督、零配件維修更換、電梯質量巡查、電梯體檢等，為加裝電梯提供“一站式”保險解決方案。

在保險公司單打獨鬥的背後，上海保險交易所作為國家級金融基礎設施，也在集行業之力，加大對電梯全生命週期運營的保險支持。目前，保交所通過搭建電梯風險管理數字化平臺（滬梯保），引入電梯行業專業服務方，建立“一梯一檔”和供應鏈管理數據庫。一方面通過數字化記錄、跟蹤、監測電梯和維保人員，把維保流程規範化、透明化；另一方面通過打通電梯部件供應鏈，為保險機構理賠採購電梯零配件提供品質、成本控制服務。這一平臺已在上海、寧波兩地推動8個項目試點落地，據測算，投保電梯平均故障報修率下降70%，困人率平均下降88%，節省維修資金平均約21%。

一個個問題的解決，一次次創新的服務，是上海金融軟實力的體現。據悉，結合調研情況和具體案例，上海市地方金融監管局會同國家在滬金融管理部門，配合上海市房屋管理局等部門，擬將優化銀行服務、創新保險服務等內容加入即將印發的加裝電梯管理相關文件中，鼓勵更多在滬銀行保險機構積極發揮作用，提升普惠金融服務能力，以更大力度支持城市更新改造。（記者 張楊）