糧食、豬肉、大宗商品如何保供穩價——國家發展改革委回應經濟運行熱點

今年入汛以來，河南等地遭遇強降雨，是否會導致我國糧食價格大幅上漲？未來豬肉價格走勢如何？怎樣應對大宗商品價格波動？8月17日，國家發展改革委舉行新聞發佈會，圍繞相關熱點問題進行了回應。

糧食價格不會出現大幅上漲

河南作為我國産糧大省，近期遭受特大暴雨襲擊，農作物受災面積達1600多萬畝。河南暴雨災害是否會對全國糧食生産造成影響？

對此，國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人孟瑋分析稱，近年來，我國糧食連年豐收，國家糧食儲備充裕，收儲調運能力增強，糧食産供儲加銷體系日益完善，市場供給是有保障的，糧食價格不會因此次暴雨災害出現大幅上漲。總體上看，此次暴雨災害對全國糧食生産影響有限。

“目前，河南受災地區糧、油、肉等農副食品貨源充足、價格平穩，局部地區不易儲存運輸的鮮菜，特別是葉類菜價格小幅上漲，但漲幅均在正常波動範圍內。”孟瑋説，國家發展改革委將會同有關部門繼續密切關注災情後續影響，加強對受災地區農産品生産形勢和市場供應監測，指導和支持地方做好災後補種改種工作，減輕因災損失，保障糧食等重要農産品穩定供應。

此外，針對部分地區農村基礎設施損毀嚴重，以及部分易地搬遷安置區群眾生産生活受到影響等問題，國家發展改革委督促指導有關地方及時查明災情損失情況，加大以工代賑和易地搬遷後續扶持政策實施力度。同時，緊急下達中央預算內投資7.95億元，專項用於受災嚴重地區基礎設施和公共服務設施災後恢復重建工作。其中，用於河南省的專項投資達6.44億元。

孟瑋表示，國家發展改革委將繼續加強與有關部門和地方對接協作，指導河南省做好災後恢復重建規劃編制和組織實施工作；督促地方抓緊將緊急下達的中央預算內投資分解下達到具體項目，確保專項資金儘快到位，精準有效支持基礎設施和公益性設施災後恢復重建。

生豬産能總體恢復勢頭良好

7月份以來，為應對生豬和豬肉價格過快下跌，國家發展改革委會同有關部門，合計掛牌收儲5萬噸中央凍豬肉儲備，並指導各地同步收儲，穩定市場預期。

“這些政策措施有效遏制了生豬價格過快下跌的勢頭，生豬價格出現明顯反彈。”孟瑋説，目前，生豬價格較前期低點回升15%以上，豬糧比價也在短暫跌破5:1之後迅速回升，8月9日至15日已回升至5.71:1。

孟瑋認為，雖然前期生豬價格下降對養殖利潤産生了一定影響，但國內生豬産能總體恢復勢頭良好。據監測，截至7月底，全國生豬存欄同比增長31.2%，其中能繁母豬存欄同比增長24.5%，已經恢復至正常年份水平。未來一段時期，隨著消費趨旺，生豬養殖利潤可能逐步回升，將在一定程度上提振養殖場和養殖戶的積極性。

孟瑋表示，國家發展改革委將持續跟蹤生豬、能繁母豬存欄變化與豬肉價格走勢，及時預警提醒，引導養殖場戶合理安排生産，加強市場調節，防止生豬和豬肉價格大起大落。

部分化肥品種價格漲勢明顯趨緩

化肥是糧食的“糧食”。今年以來，受生産成本提升、國際市場價格傳導、社會庫存較低等因素影響，國內化肥價格上行，引發社會關注。

孟瑋介紹，為保障國內化肥供應和價格基本穩定，國家發展改革委連續3個月組織投放部分國家化肥商業儲備，全國氮肥、磷肥和複合肥價格漲幅明顯收窄；推動200億元實際種糧農民一次性補貼儘快落地，緩解農資成本上漲帶來的種糧增支影響；約談提醒重點化肥企業，要求其積極履行社會責任、依法合規有序經營，並配合有關部門，加強化肥市場監管，對涉嫌哄抬價格的化肥企業立案調查，維護化肥市場秩序；鼓勵有關行業協會發佈倡議，呼籲企業增加生産供應、穩定市場價格。

“據監測，近期部分化肥品種價格漲勢已明顯趨緩，有關政策措施已起到積極效果。”孟瑋説，未來，針對化肥市場面臨的新形勢、新問題，國家發展改革委將會同有關部門和單位，加強市場供需和價格形勢的分析研判，採取推動降低化肥企業生産成本、支持企業提高開工率和産量、加強儲備和進出口調節、暢通化肥成品及原輔料運輸配送等政策措施，保障化肥供應和價格基本穩定。

大宗商品保供穩價基本實現預期目標

日前，國家發展改革委會同國家糧食和物資儲備局，分別投放了兩批次國家儲備銅鋁鋅，共計27萬噸。

“從市場反應看，相關企業積極參與競買，成交價均低於市場價格。”孟瑋説，此次國家儲備投放分批次、不定期、不定量，有利於根據供需形勢、市場預期、企業需求等變化，靈活開展市場調節；同時，面向加工製造企業定向投放，盡可能排除貿易商等中間環節，防止囤積居奇，讓實體企業直接獲得實惠；採用網絡公開競價，在規則上盡可能向中小企業傾斜，有利於廣大製造業中小加工企業充分參與。

孟瑋表示，目前來看，兩輪儲備投放基本實現了預期目標，社會各界普遍反映儲備投放體現了國家確保大宗商品市場供應和價格穩定的決心、信心，引導了價格預期，緩解了部分行業企業的原材料成本壓力。今後將持續關注大宗商品價格走勢情況，統籌利用好國內國外兩種資源，綜合採取多種措施，包括適時儲備投放、加強進出口調節、加大市場監管力度等，做好大宗商品保供穩價工作。（記者 劉坤）