前7月高技術産業投資同比增長20.7%，製造業投資同比增長17.3%——投資為高質量發展助力

國家統計局最新數據顯示，1—7月份，全國固定資産投資（不含農戶）同比增長10.3%；以2019年1—7月份為基期，兩年平均增速為4.3%。總體來看，投資規模延續穩定恢復態勢，投資結構繼續優化。

8月17日，國家發改委相關負責人在國家發改委例行新聞發佈會上表示，7月份，國家發改委共審批核準固定資産投資項目8個，總投資582億元，主要集中在交通、能源等領域。

投資延續穩定恢復態勢

國家統計局投資司首席統計師羅毅飛介紹，1—7月份投資主要呈現以下幾方面特點：

高技術産業投資較快增長。1—7月份，高技術産業投資同比增長20.7%，兩年平均增速為14.2%。高技術製造業投資同比增長27.1%。同時，高技術服務業投資同比增長8.8%。其中，電子商務服務業投資增長42.7%，研發與設計服務業投資增長27.2%。

製造業投資增勢良好。1—7月份，製造業投資同比增長17.3%，高於全部投資7.0個百分點；兩年平均增速為3.1%，比上半年加快1.1個百分點，在1—5月份由負轉正後連續加快。原材料製造業投資同比增長19.1%，裝備製造業和消費品製造業投資分別增長18.2%和15.2%。

社會領域投資增速保持穩定。1—7月份，社會領域投資同比增長13.1%，比全部投資快2.8個百分點；兩年平均增速為10.9%，比上半年加快0.2個百分點。其中，衛生投資同比增長31.8%，教育投資增長12.1%。

值得注意的是，民間投資也繼續恢復。“1—7月份，民間投資同比增長13.4%，延續較快增長態勢。其中，農林牧漁業民間投資增長21.2%，基礎設施民間投資增長20.1%，製造業民間投資增長19.3%。”羅毅飛説。

一批重大項目密集開工

今年是“十四五”規劃實施的第一年，“十四五”規劃的一些重大項目會陸續啟動建設。近期，上海、天津、甘肅、貴州等多地重大項目密集開工，為經濟高質量發展夯實基礎。

在上海，2021年度第三批29項市區重大工程于7月21日集中開工，涉及總投資金額約217億元，涵蓋市政道路、醫療衛生、教育、保障房等多個板塊項目。在天津，二季度446個重大項目也加速開工，10億元以上的大項目70個，投資佔比超七成。在甘肅，全省集中開工億元以上重大項目381個，總投資2697.66億元。

天津財經大學經濟學院教授叢屹對本報記者表示，投資既是保持宏觀經濟平穩增長的重要手段，更是推動經濟結構改善、夯實高質量發展的重要支撐。從今年開工的重大項目來看，無論是新型基礎設施，還是新型城鎮化，抑或是“兩新一重”，都體現了高質量發展的內在要求。

在中國民生銀行首席研究員溫彬看來，未來投資新變化主要體現在高新技術領域、社會民生領域、補短板領域三大方面。“近期高技術産業投資增速持續高於固定資産投資增速，但一些‘卡脖子’難題仍待突破，未來圍繞傳統産業的轉型升級、高新技術産業和服務業、創新創業等領域有望涌現一批重點投資項目。”溫彬説。

五大方面發力“補短板”

下一步，投資將有哪些重點方向？國家發改委新聞發言人孟瑋表示，有關部門將重點從五個方面抓好補短板穩投資工作：

積極推進實施“十四五”規劃確定的重大工程項目。要抓緊建立重大工程項目實施推進機制，將“十四五”規劃綱要提出的102項重大工程進一步細分落實到具體建設項目上，形成清單，強化要素保障，有序推進項目實施，做到開工一批、投産一批、儲備一批。

多措並舉穩定製造業投資。一方面，積極支持先進製造業投資，不斷完善和用好“揭榜挂帥”“賽馬”等機制，加快補齊産業鏈供應鏈短板弱項。另一方面，引導企業加大技術改造投資，加強傳統製造業碳減排政策的引導和激勵，推進綠色低碳投資。

紮實做好項目前期工作。重點是督促各地方加大項目前期工作投入，把前期工作做深、做細、做實。依法合規加快辦理項目審批核準備案和用地、規劃、環評等手續，加快推進徵地拆遷、市政配套等準備工作，推動一批項目儘快具備開工條件。

發揮政府投資引導帶動作用。在中央預算內投資方面，將加快計劃執行進度，提前組織明年中央預算內投資計劃編制工作，集中力量辦大事難事急事。

進一步調動民間投資積極性。為更好發揮有效市場作用，有關部門將不斷完善支持社會資本參與政策，吸引民間資本參與市政、交通、生態環境、社會事業等補短板領域建設。規範推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，穩妥開展基礎設施領域不動産投資信託基金（REITs）試點，盤活存量資産，形成投資良性循環。（記者 王俊嶺）