水利部等9部門印發關於做好農村供水保障工作的指導意見

為貫徹落實黨中央、國務院關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見以及全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的有關要求，近日，水利部聯合發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、生態環境部、住房城鄉建設部、農業農村部、衛生健康委、鄉村振興局等有關部門印發《關於做好農村供水保障工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

“十三五”期間，水利部指導督促地方紮實推進農村供水工程建設。截至2020年底，全國共建成931萬處農村供水工程，農村集中供水率達到88%，自來水普及率達到83%，農村供水保障水平進一步提升。但由於我國國情水情複雜，區域差異性大，當前全國農村供水保障水平總體仍處於初級階段，部分農村地區還存在水源不穩定和水量水質保障水平不高等問題。隨著農村經濟社會發展，順應農村居民對美好生活的嚮往，需要提升農村供水標準。隨著城鄉融合發展和鄉村振興戰略的實施，農村人口和村莊發生變化，需要優化調整農村供水工程佈局。

《意見》明確了今後5年乃至更長時期農村供水保障工作的指導思想、發展目標、重點任務和保障措施。

“十四五”期間，各地要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持以人民為中心，穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。堅持問題導向和目標導向相統一，以建設穩定水源為基礎，實施規模化供水工程建設和小型工程標準化改造，實現高質量發展，不斷提升農村供水保障能力，更好滿足農村居民改廁、洗滌、環境衛生等用水需求。強化水質保障和水費收繳，提升運行管理和服務水平，讓農村居民在共建共享發展中有更多獲得感、幸福感和安全感。

《意見》明確，按照全面推進鄉村振興戰略的要求，各地要按照“統一規劃、持續提升，突出管理、完善機制，政府主導、兩手發力，廣泛參與、社會監督”的工作原則，完善農村供水設施。到2025年，全國農村自來水普及率達到88%，農村供水工程佈局將更加優化，運行管理體制機制將不斷完善，工程運行管護水平將不斷提升，水質達標率將不斷提高。到2035年，我國將基本實現農村供水現代化。

《意見》提出，農村供水工程建設投資由地方各級人民政府負責落實，要多渠道籌集工程建設資金，合理安排政府財政投入，將符合條件的農村供水工程建設和改造項目納入地方政府專項債券支持範圍。脫貧地區要統籌整合財政涉農資金，將農村供水工程建設納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，有序安排實施。同時，要發揮好政府資金的引導作用，積極探索利用市場機制，吸引銀行信貸資金和社會資本，開展農村供水工程建設。

《意見》明確，農村供水保障實行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，地方各級人民政府是農村供水保障的責任主體。把農村供水保障推進作為全面推進鄉村振興的一項重要任務，納入對市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興實績考核範圍；做好最嚴格水資源管理制度中的農村供水考核工作。省級水行政主管部門要加快編制印發“十四五”農村供水保障規劃，逐級細化分解農村供水保障目標任務，落實責任分工，層層傳導壓力，不斷提升農村供水保障水平。