商務部通報2021年1—7月我國對外投資合作情況並就提振新能源汽車消費等答問

商務部召開例行新聞發佈會（2021年8月19日）

【高峰】各位記者朋友：

大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我首先有一條信息需要向大家通報。

關於2021年1—7月我國對外投資合作情況

2021年1—7月，我國對外非金融類直接投資4065.2億元人民幣，同比下降4%（折合628.1億美元，同比增長4.2%）。對外承包工程完成營業額5081.3億元人民幣，同比增長3.4%（折合785.1億美元，同比增長12.3%）；新簽合同額7977億元人民幣，同比下降6.8%（折合1232.5億美元，同比增長1.2%）。對外勞務合作派出各類勞務人員18.4萬人，7月末在外各類勞務人員60.2萬人。今年前7個月，我國對外投資合作主要呈現以下特點：

一是對“一帶一路”沿線國家投資保持增長，承包工程市場穩定。1—7月，我對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資112.9億美元，同比增長9.9%，佔同期總額的18%，較上年同期上升1個百分點。在沿線國家新簽承包工程合同額644.2億美元，完成營業額452.6億美元，分別佔同期總額的52.3%、57.6%。

二是多個領域對外投資持續增長，地方企業繼續發揮主力作用。1—7月，流向信息傳輸/軟體和信息技術服務業48.1億美元，同比增長32.9%。流向科學研究和技術服務業、製造業、交通運輸、居民服務等領域的投資也呈增長態勢。地方企業對外非金融類直接投資484.6億美元，同比增長10.6%，佔同期對外投資總額的77.2%。其中，長江經濟帶相關省市對外投資238.2億美元，同比增長18.8%，佔全國對外投資的37.9%。

三是對外承包工程新簽項目領域相對集中，大項目數量增多。1—7月，對外承包工程新簽合同項目主要集中在交通運輸、電力工程建設和一般建築等領域，佔比超6成。新簽合同額5000萬美元以上的項目453個，較上年同期增加32個，合計1048.6億美元，佔新簽合同總額的85.1%。

以上就是我需要向大家通報的信息，下面我願意回答記者朋友們提出的問題。

下面請提問。

【封面新聞記者】商務部數據顯示，目前新能源汽車銷量已超2020年全年水平，請問商務部採取了哪些提振新能源汽車消費的措施？對全年的新能源汽車消費態勢，商務部是否有預判？

【高峰】今年1—7月，我國汽車生産企業新能源汽車銷量147.8萬輛，同比增長2倍，超過2020年全年136.7萬輛的水平，創歷史新高。新能源汽車銷量佔生産企業新車銷量的比重達到10.0%，較去年同期提高6.1個百分點。今年上半年，新能源汽車個人購買的比例超過七成，市場內生動力進一步增強。

按照黨中央、國務院的部署，商務部會同工信部等有關部門積極推進相關的工作：

一是組織開展新一輪新能源汽車下鄉等推廣活動。江蘇、重慶等地舉辦了新能源汽車下鄉專場活動。根據統計，下鄉車型今年5—7月的銷量已經超過43萬輛。中國汽車流通協會在天津、海南等20多個地方開展汽車巡展活動，推廣新能源汽車。

二是推動出臺促進新能源汽車消費的政策舉措。鼓勵引導各地通過增加號牌指標、放寬號牌申請條件等措施，減少新能源汽車購買環節的限制，在充電、通行、停車等使用環節為新能源汽車創造更多便利。

三是持續引導重點領域車輛電動化。各地通過多種措施加大在公交、出租、物流配送等公共領域新能源汽車推廣使用的力度。

隨著我國經濟持續穩定恢復，居民消費觀念逐步轉變，新能源汽車使用條件與環境持續改善，我國新能源汽車市場潛力將持續釋放，新能源汽車市場滲透率將進一步提高，銷量有望繼續保持增長態勢。謝謝。

【每日經濟新聞記者】近日，寧波舟山港因疫情局部關閉，有觀點擔心這將加劇原本緊張的國際運力，請問商務部對此如何看待？商務部將採取哪些措施力保全球供應鏈穩定？

【高峰】據我們了解，8月11日寧波舟山港出現散發新冠肺炎疫情後，梅山港區關閉，部分進出口業務受到暫時的影響，當地政府和有關企業已經迅速採取有效措施，梅山港區船舶已經調整至其他港區作業。目前，寧波舟山港總體運行平穩。

下一步，我們將會同有關部門，在做好疫情防控的前提下，持續增強中國外貿産業鏈供應鏈的韌性和抗風險能力，補鏈、固鏈、強鏈，同時進一步深化國際合作，堅定維護多邊貿易體制，反對貿易保護主義，推動國際産業鏈供應鏈和國際物流穩定暢通，與各貿易夥伴攜手努力，共同推動全球經濟復蘇發展。謝謝。

【CNBC記者】請問中美在天津會談中，對兩國貿易關係有何新的討論？最近有何新進展？

【高峰】關於中美天津會談的有關情況，中國外交部已經作了發佈。我能告訴你的是，中美在經貿領域保持著正常溝通。謝謝。

【經濟日報記者】商務部目前正對《商務領域標準化管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見，此前試行版管理辦法已經實施9年，可否介紹一下此次修訂的背景，以及新版管理辦法進行了哪些調整？

【高峰】現行《商務領域標準化管理辦法（試行）》于2012年發佈，實施9年來，對於加強商務領域標準化管理，提高標準化工作的法制化規範化水平發揮了重要作用。近年來，隨著《中華人民共和國標準化法》的修訂實施和商務發展的不斷推進，原有商務領域標準管理體制機制已經難以適應新形勢新要求，亟需修訂相關的制度，進一步加強和改進商務領域標準化管理工作。

按照黨中央、國務院的部署，我們于去年11月啟動了對《管理辦法》的修訂工作。在深入調研的基礎上，形成了徵求意見稿，目前正在向社會公開徵求意見。本次修訂主要有以下三方面特點：

一是突出促進商務高質量發展。在標準制定上，突出標準化技術委員會、有關專家對標準的技術把關，確保標準質量。在標準實施上，進一步明確了強制性標準必須執行，同時鼓勵制定實施團體標準和企業標準。推動企業和社會團體在生産、流通、消費等環節採用推薦性標準，發揮標準在引領行業發展、推動商務高質量發展方面的支撐作用。

二是突出標準化治理能力建設。對商務領域標準的制定、實施以及監督管理做出全方位、全過程規定。設立商務領域標準化工作推進機制，統一領導、統籌協調商務領域標準化工作，省級商務主管部門協助商務部做好本行政區域內的標準化工作。對標準制定的立項評估、技術審查以及實施後的信息反饋和評估工作進行了規範，明確了監督的主體、職責和措施。同時，商務領域標準在制定、實施過程中，要確保工作的公開性和透明度。

三是突出服務構建新發展格局。積極推動參與國際標準化活動，開展標準化的對外合作與交流，鼓勵商務領域標準與國外標準相互轉化應用，使標準化工作與國際規則深度融合，推動更高水平的對外開放。

下一步，我們將對公開徵求到的意見進行認真研究，進一步完善《管理辦法》，加快推進相關的修訂工作。謝謝。

【中國國際電視臺記者】近日有媒體報道，因立陶宛與台灣當局互設代表處，中國企業將中斷8月底及9月直達立陶宛的鐵路貨運。請問是否屬實？商務部有何評論？

【高峰】一段時間以來，立陶宛政府不斷給中立經貿務實合作設置障礙，以國家安全為由干擾中國企業在立開展正常的經營活動，破壞中國與中東歐國家務實合作。中方已經多次嚴正交涉。

近日，立方公然違背中立兩國建交公報精神，嚴重損害中國主權和領土完整，已經嚴重影響了中立兩國企業開展互利合作的信心。

我們敦促立方立即糾正錯誤決定，採取切實措施，多做有利於增進兩國人民福祉的事情，為中立經貿合作創造有利條件。謝謝。

【澎湃新聞記者】近期，商務部對《城市商圈建設指南（徵求意見稿）》公開徵求意見。《指南》提出，要堅持控制總量和著力優化存量，嚴格控制新建、擴建商業建築規模。請問商務部發佈此指南是出於什麼考慮？《指南》將如何指導各地商圈建設？

【高峰】近年來，我國城市商業規模持續擴大，結構不斷升級，初步形成了核心商圈、區域商圈、社區商圈的多層級商圈佈局，面向不同的層次，滿足城市居民多樣化的需求。但總的來看，城市商圈還存在規劃佈局不盡合理，社區商業設施總體不足等問題，部分城市商圈網點趨於飽和、相對過剩、高空置和高房租並存，部分商圈業態的多樣性、體驗性不夠，不能有效滿足居民消費升級的需求。

在廣泛深入調研基礎上，商務部會同相關部門共同制訂了《城市商圈建設指南》，正在公開徵求公眾意見。我們希望通過《指南》指導地方推進“城市商業提升行動”，以滿足不同層次消費需求為導向，因地制宜制定城市商圈規劃，構建分層分類的城市商業佈局。主要有以下四個方面工作：一是引導資源下沉社區，打造一刻鐘便民生活圈，著力補齊社區商圈發展的短板，不斷提高社區居民的生活便利化水平。二是促進商圈提檔升級，結合國際消費中心城市培育，建設一批世界一流的國際化商圈，發展一批特色街區、特色商圈，滿足居民多樣化的消費需求。三是豐富消費場景，分門別類制定業態指導目錄，提升購物、餐飲等傳統業態，佈局體驗式、沉浸式、互動式的新興業態，聯動文化和旅遊資源，不斷改善消費者購物休閒的體驗。四是推動科技賦能，加快商圈數字化、智慧化改造，發展智慧商圈、智慧街區，形成更多流通的新業態、新模式、新場景，提高城市商業現代化水平。謝謝。

【央廣經濟之聲記者】據媒體報道，2021年外資準入負面清單修訂工作已基本結束，近期有望出臺。想請問商務部，是否屬實？本次負面清單“瘦身”將著重于哪些領域？

【高峰】關於2021年外資準入負面清單，商務部和國家發展改革委已經廣泛徵求了各方面的意見和建議，目前正在會同有關部門對各方意見進行認真研究，抓緊推進相關工作。我們將進一步縮減清單，持續擴大高水平對外開放。謝謝。

【證券時報記者】商務部最新數據顯示，今年前7個月，全國實際使用外資6721.9億元，同比增長25.5％。有分析認為今年利用外資增速超預期。請問商務部如何評價最新的FDI數據？

【高峰】今年1—7月，全國實際使用外資6721.9億元人民幣（不含銀行、證券、保險領域），同比增長25.5%，折合美元同比增長30.9%，延續了去年下半年以來的良好勢頭。外商在華投資的預期和信心總體穩定、穩中向好，美、歐、日等外國商會發佈的報告顯示，近三分之二的美國企業、59%的歐盟企業和36.6%的日本企業計劃擴大在華投資。

同時，我們也注意到，當前利用外資工作中仍存在一些不確定因素，形勢依然複雜嚴峻。下一步，我們將按照黨中央、國務院的部署，繼續採取有力措施，擴大對外開放，優化營商環境，加大服務力度，幫助外國投資者和外資企業更好地在中國發展。謝謝。

【高峰】大家還有沒有問題？

如果沒有問題，今天的發佈會到此結束，謝謝大家。