從三方面著力減輕科研人員報銷負擔

國務院新聞辦公室于2021年8月19日（星期四）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請財政部部長助理歐文漢、財政部科教和文化司司長黃家玉介紹《國務院辦公廳關於改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》有關情況，並答記者問。

【澎湃新聞記者】

科研經費報銷繁瑣被認為是科研經費管理的一大“痛點”，耗費了科研人員寶貴的時間和精力，請問《若干意見》對此有何解決辦法？謝謝。

【財政部部長助理 歐文漢】

謝謝你的提問。習近平總書記強調，要著力改革和創新科研經費使用和管理方式，讓經費為人的創造性活動服務，而不能讓人的創造性活動為經費服務。

近年來，為了把科研人員從繁雜的事務性工作中解脫出來，財政部門會同有關部門採取了不少政策措施，取得了較好效果。但是一些科研人員仍反映本單位存在報銷繁瑣等問題。此次《若干意見》堅持問題導向，聚焦經費報銷中存在的難點、堵點問題，對症下藥、精準發力，從三個方面著力減輕科研人員報銷負擔。

一是全面配備科研財務助理，讓專業的人做專業的事。從調研反映的情況看，大部分單位已經建立了科研財務助理隊伍，但現在也存在單位之間、項目之間的不平衡。這次《若干意見》明確，要全面落實科研財務助理制度，確保每個項目配有相對固定的科研財務助理，為科研人員在預算編制、經費報銷等方面提供專業化服務，“讓專業的人做專業的事”，不再讓科研人員在科研經費報銷上花費精力。

二是改進財務報銷管理方式，切實解決科研人員“找票”、“貼票”等問題。項目承擔單位不斷改進財務報銷管理方式，是破解科研人員報銷繁瑣的有效途徑。比如，項目承擔單位主辦會議時，可以在會議費中報銷國內外專家、學者和有關人員的交通費等。另外，項目承擔單位可實行包乾制，對國內差旅費中的伙食補助費、市內交通費和難以取得發票的住宿費實行包乾。

三是推進無紙化報銷，讓數字信息多跑路、讓科研人員少跑腿。減輕科研人員經費報銷負擔，也需要充分利用信息化手段。此次《若干意見》提出要加強科研經費報銷的信息化建設，明確推進科研經費無紙化報銷試點，選擇部分中央高校、科研院所、企業，納入電子入賬憑證會計數據標準推廣範圍，推動科研經費報銷數字化、無紙化，切實減輕科研人員報銷負擔。謝謝。