湖北：加快推進農房和村莊現代化建設

我省六部門聯合發佈實施方案——
加快推進農房和村莊現代化建設

農房建成小洋樓還是走古典風，誰來建，怎麼管，如何保證建築質量？長期以來，農村自有房屋建設由於工程量小，農民自行施工居多，存在設計規範缺失和安全施工方面隱患等問題。鄉村基礎設施不完善，讓很多心向田野的人望而止步。

近日，省住建廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳和省鄉村振興局六部門聯合發佈《關於加快農房和村莊建設現代化的實施方案》，提出我省將以建立健全體制機制為重點，加強探索實踐，力爭經過3年至5年努力，實現全省“鄉村建設佈局選址有規劃、設計建設有圖紙、質量安全有管控、村莊風貌有特色、人居環境有品質”。

農房建設：選址、設計、建造、管理有依據

農房建設方面，實施方案提出各地要以縣為單位，深入研究村莊人口變化和轉移規律、區位條件和發展趨勢。合理佈局農房建設用地，注重選址安全。

主管部門要各負其責，做到村民住宅建設“四到場”，即農村宅基地申請審查到場、批准後丈量批放到場、施工關鍵節點巡查到場、村民住宅竣工驗收到場，確保農房建設依法審批、依規建設，嚴禁亂佔耕地建房。開展農房安全隱患排查和動態監測。危房應改盡改，保障使用安全。

誰來建房？實施方案明確，各地要力爭每個行政村有1名至2名具有建築專業技能、身體素質好、組織能力強、有責任心的村民作為農房建設工匠。探索建立鄉村建設工匠信息庫系統管理。宣傳引導農民選擇農村建築工匠或者有資質的建築施工企業按圖施工，確保質量和施工安全。

建成什麼樣？各地要積極組織編制有代表性的農房建設圖集供參考。

設計方案需優化農房功能，因地制宜解決抗震設防、日照間距、保溫採暖、通風采光等問題。還要弘揚傳統建築文化，鼓勵利用鄉土建材，將傳統建造技藝與建築新技術、新工藝相結合。鼓勵發展裝配式建築，建設功能現代、風貌鄉土、成本經濟、結構安全、綠色環保的宜居住房。

村莊建設：不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹

村莊現代化建設首在完善基礎設施。實施方案要求各地要提升農村自來水普及率，保障農村飲水安全。推進城鄉供水一體化、區域供水規模化。

農村生活污水治理方面，居住分散的村莊以無害化衛生廁所改造為重點，污水就近處理並實現農田利用。有條件的地方可將靠近城鎮的村莊納入城鎮生活污水處理系統。新建農房應配備建設無害化衛生廁所及糞污處理設施設備，新（改）建戶廁基本入院（室）。

還要進一步完善農村生活垃圾收運處理體系，加強設施建設，規範村級收集點，完善鄉鎮中轉站，推行廚余（易腐）垃圾就地分類減量、資源化利用。

實施方案強調，農房和村莊建設要尊重山水林田湖草等生態脈絡，注重與自然和農業景觀搭配互動，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，順應地形地貌。充分挖掘和保護傳承村莊物質和非物質文化遺存，保護並改善村落的歷史環境和生態環境，營造具有本土特色的村容村貌。鼓勵新建農房向各類設施完善齊全、景觀環境優美的村莊聚集。

省住建廳相關負責人介紹，農房和村莊現代化建設要以“省級指導、市縣主導、鄉鎮主責、村級主體、村民參與”的工作體系有序展開。今年8月起，各市州要選取縣（市、區）開展試點示範。（記者 週三春 見習記者 李朝霞 通訊員 李劍 陳穎）