健全住房保障體系、實施城鎮老舊小區改造、加快發展保障性租賃住房——努力實現全體人民住有所居

經過全黨全國各族人民多年來的持續奮鬥，中華大地已全面建成小康社會，其中住房和城鄉建設事業發展作出了積極貢獻。目前，我國住房保障體系建設如何？城鎮老舊小區改造做了哪些工作？怎樣解決新市民、年輕人的住房困難？31日，在國新辦舉行的新聞發佈會上，圍繞努力實現全體人民住有所居，住房和城鄉建設部負責人就相關熱點問題作出了回應。

我國已建成世界最大的住房保障體系

據住房和城鄉建設部部長王蒙徽介紹，經過社會各界的持續努力，我國住房發展取得了巨大成就，建成了世界上最大的住房保障體系。數據顯示，2019年我國城鎮居民人均住房建築面積達到39.8平方米，農村居民人均住房建築面積達到48.9平方米。累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善住房條件，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。

“在住房保障體系不斷完善的同時，我國城市建設與鄉村面貌也發生了巨變。”王蒙徽表示，在城市建設方面，我國常住人口城鎮化率在2020年已達63.89%，城市數量達687個，城市建成區面積達6.1萬平方公里；在鄉村面貌方面，我國全面實施脫貧攻堅農村危房改造以來，共有790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造，1075萬戶農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房，全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現住房安全有保障，歷史性解決了農村貧困群眾的住房安全問題。

此外，我國建築業支柱産業作用還在不斷增強，2020年建築業增加值佔國內生産總值的比重達到7.2%，為全社會提供了超過5000萬個就業崗位。王蒙徽指出，正是因為建築業的不斷發展，我國正從建築大國向建築強國邁進，港珠澳大橋、北京大興國際機場等一批“中國建造”的世界級標誌性重大工程相繼建成，展現了我國的強大綜合國力，也為經濟社會發展和民生改善作出了重要貢獻。

“十四五”將完成21.9萬個老舊小區改造

近年來，城鎮老舊小區改造始終是社會關注的熱點話題，作為重大的民生工程和發展工程，如何做好老舊小區改造，一直是住房和城鄉建設部關注的工作重點。

對此，住房和城鄉建設部副部長黃艷表示，老舊小區改造不僅是民生工程和發展工程，還是一項重要的基層治理工程。社區治理能力水平是做好老舊小區改造的重要支撐，對此，住建部門總結先行地區在發動群眾參與共建、多渠道籌措改造資金、加裝電梯等方面的創新實踐，推廣可複製可推廣的經驗和做法，整體提高全國老舊小區改造工作水平。

“‘十四五’期間，我國將基本完成2000年年底前建成的21.9萬個城鎮老舊小區的改造。在各部門、各地共同的努力下，目前取得了積極的成效。2019年至2020年，全國累計新開工改造城鎮老舊小區5.9萬個，惠及1088萬戶居民。”黃艷表示，今年計劃新開工改造老舊小區5.3萬個，涉及居民900多萬戶，截至7月底，已開工建設4.22萬個小區，涉及764萬戶，佔整個年度目標的78.2%。

黃艷指出，從實際效果看，實施城鎮老舊小區改造，完善了水電路氣信等配套基礎設施，因地制宜增加了養老、托育、便利店等公共服務設施，消除了大量的安全隱患，改善了老舊小區居民的居住條件和生活環境。下一階段，住建部門將聚焦群眾“急難愁盼”問題，在推動有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區物業管理等方面加大力度，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

推進解決新市民和青年人住房問題

隨著流動人口和新就業大學畢業生的不斷增加，租房成了如今越來越多新市民和青年人的選擇。根據有關調查顯示，現在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題，然而租金付得起的房子區位比較遠，區位比較好的租金又比較貴，這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個現實困難。

6月26日，國務院辦公廳印發的《關於加快發展保障性租賃住房的意見》明確指出，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建築面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低於同地段同品質市場租賃住房租金，另外還要充分發揮市場機製作用，多渠道供給，加快發展保障性租賃住房。

住房和城鄉建設部副部長倪虹表示，一個城市，青年人有希望，城市才有未來；對於國家來講，青年人有了希望，國家才有未來。接下來，住建部門將繼續重點抓好政策落實，真正加快保障性租賃住房建設，讓新市民和青年人能早日改善居住條件。

倪虹強調，解決青年人、新市民住房問題是各級政府的職責所在，也是提高城市競爭力和可持續發展的必然要求，城市政府應該有這個內生動力，下決心、下力氣推進解決好新市民和青年人的住房問題。（記者 訾謙）