全國公安機關有效服務保障民營經濟發展

全國公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照公安部黨委部署要求，緊密結合黨史學習教育和公安隊伍教育整頓，紮實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦民營企業所需所急所盼，依法嚴厲打擊各類涉企違法犯罪，深化涉企執法規範化建設，持續推進“放管服”改革，積極優化營商環境，有效服務保障民營經濟健康發展。

重拳出擊 依法打擊各類涉企犯罪

公安機關始終緊盯嚴重破壞營商環境、嚴重侵害民營企業合法權益的各類犯罪活動，組織開展了一系列專項打擊行動，依法查處了一大批重大犯罪案件，有力維護了市場經濟秩序——

緊密結合掃黑除惡鬥爭，嚴厲打擊“行霸”“業霸”等黑惡勢力，摧毀盤踞在建築工程、礦産開採、交通運輸、批發市場等領域的黑惡犯罪團夥1000余個，打掉“套路貸”團夥近2000個，切實維護了公平的市場環境。

嚴厲打擊侵犯企業合法權益的各類經濟犯罪，2020年以來共破獲合同詐騙、職務侵佔案件2萬餘起，涉案金額近700億元；針對近年來較為突出、嚴重侵害民營企業利益的融資類合同詐騙案件，開展集中研判打擊，為民營企業挽回經濟損失1億余元。

嚴厲打擊各類涉企侵犯知識産權犯罪，連續三年組織開展“崑崙”專項行動，2020年以來共破獲侵權假冒犯罪案件2.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人4.9萬名。

依法打擊走私犯罪，持續開展“國門利劍”等聯合專項行動，重拳打掉一批盤踞在重點口岸的“水客”走私團夥，嚴厲打擊成品油等重點涉稅商品走私活動等。

規範執法 維護民營企業合法權益

法治是最好的營商環境。公安部黨委聚焦法治公安建設目標，持續推動執法規範化建設，深化執法監督管理機制改革，不斷提高涉企執法質量，切實維護民營企業合法權益。

——完善執法制度。積極適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，結合貫徹寬嚴相濟刑事政策、“少捕慎訴”司法政策和認罪認罰制度，修訂完善公安機關辦理刑事案件程序規定，保障嚴格規範公正文明執法。

——推動受立案改革。落實群眾上門報案當場進行接報案登記、當場接受證據材料、當場出具接報案回執並告知查詢案件進展情況的方式和途徑。規範經濟犯罪案件接報案立案工作，嚴防以刑事手段插手經濟糾紛。持續推進刑事案件統一審核、統一移送起訴“兩統一”工作機制，切實把好案件審核關、出口關，提升案件質量，防範冤假錯案。

——強化執法監督。認真組織開展執法監督專項整治，完善個案監督和執法巡查制度，及時發現糾正涉企執法問題。部署開展了違規適用線上凍結措施問題集中專項清理，排查解凍一大批資金。

——積極回應訴求。不斷健全“12389”舉報投訴受理核查機制，建成開通“企業訴求平臺”，專門受理核查企業反映各級公安機關及民警不作為、慢作為、亂作為等侵害企業合法權益問題。截至今年7月，共受理舉報投訴線索2萬餘條，通過直接核查、部署督辦、轉辦等方式，依法解決企業合理訴求，查糾了一批侵犯企業合法權益問題的案件。

提升服務 助推民營經濟高質量發展

公安機關始終堅持以人民為中心的發展思想，針對“辦企、辦事、辦證”的難點、堵點、痛點，出臺一系列便民利企真招實招，以高質量的公安服務提升企業獲得感、幸福感。

聚焦簡政放權，提升服務效能。取消公安機關典當業行業許可；對旅館業、公章刻製業行業許可實行告知承諾制度，當場核發許可證；調整審批權限，簡化審批手續，普遍縮短治安、網安、禁毒等領域涉企經營許可事項；推行公安機關行政許可網上辦理審批備案；推進自由貿易試驗區“證照分離”改革等，切實為廣大民營企業提供便利；積極配合工信部、財政部做好清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作。

創新監管方式，提升服務質量。堅持服務與監管並重，綜合運用多種檢查措施，著力推行“雙隨機、一公開”監管方式，推廣應用信用監管，最大限度減少對企業正常經營活動的干擾；運用信息化非現場監管等方式，對涉及公共安全領域的行業，逐步實現全環節、全要素閉環監管。

優化管理方式，提升服務精度。公安部“互聯網+政務服務”平臺快速發展，為群眾提供900余項公安政務服務“一站式”查詢、辦理、評價；公安交管改革成果不斷涌現，駕駛證“全國通考”、機動車“全國通檢”等改革措施全面落地，互聯網服務惠及近29億人次；全面實施居民身份證異地受理、挂失申報和丟失招領制度，基本實現同一地市內戶口遷移“一站式”辦理；深化海外利益保護合作，積極加強同各國執法部門交流與合作。今年6月，公安機關又圍繞企業群眾關注的“關鍵小事”，著力推進“無犯罪記錄證明”全國跨省通辦等4方面30項措施。

暢通溝通渠道，提升服務溫度。積極宣傳公安機關依法保障和服務民營企業健康發展的指導意見等“放管服”改革措施，持續組織開展“5.15全國公安機關打擊和防範經濟犯罪宣傳日”活動；深入開展“惠民利企大調研大走訪”活動，進一步暢通了警企溝通渠道；積極落實與全國工商聯的加強服務保障民營經濟合作框架協議，紮實推動地方公安機關與工商聯溝通協作，加大依法平等保護民營經濟力度。