年均凈增長超1000萬戶 活躍度穩定在70%左右 我國市場主體總量增至1.46億戶

截至今年7月底，我國市場主體總量從2012年的5500萬戶增長至1.46億戶，年均凈增長超1000萬戶，市場主體活躍度總體穩定在70%左右。今年上半年，全國新設市場主體1394萬戶。在國務院新聞辦6日舉行的發佈會上，國家市場監督管理總局局長張工表示，黨的十八大以來，我國市場主體蓬勃發展，市場規模大幅拓展，市場結構持續優化，市場環境日益完善，為全面建成小康社會提供了有力支撐。

“我們持續優化營商環境，把激發市場主體活力作為完善市場體系、促進經濟行穩致遠的切入點。”張工介紹，近年來，我國深入推進商事制度改革和市場準入制度改革，先後推動註冊資本從實繳改為認繳，從企業年檢改為“年報+公示”，從“先照後證”到照後減證，從暢通準入環節到改革涉企準營事項，從多頭準入管理向積極推進形成全國統一市場準入負面清單制度改革取向，企業開辦時間從22.9天壓縮至4個工作日以內，逐步實現市場準入制度從政府端的管理好用向企業端的辦事好用轉變。

“去年，我們積極會同有關部門助力減稅降費超過2.6萬億元、金融讓利1.5萬億元的支持政策精準對接各類市場主體，綜合釋放支持各類市場主體發展的積極效果。”張工説。

隨著我國經濟快速發展、市場主體大幅擴容、線上線下市場加速融合，企業規模和産業集中度不斷增加，市場力量的競合關係和競爭程度發生深刻變化，壟斷和競爭失序風險日趨凸顯。

一段時間以來，我國對平臺企業強迫“二選一”等行為從嚴從重處罰，開出多個反壟斷罰單。對此，張工表示，“我國平臺壟斷、競爭失序、無序擴張等問題正逐步顯現，不僅帶來影響市場公平競爭、抑制創新活力、損害中小企業和消費者合法權益、妨礙社會公平正義等隱憂，甚至給數據安全、信息安全、經濟安全和社會公共利益安全帶來風險”。

2018年以來，市場監管部門聚焦平臺經濟、醫藥保健、公用事業、建築材料等民生發展重點領域，查處各類壟斷案件332件、不正當競爭案件3.6萬件、價格收費違法案件11.8萬件、審結經營者集中案件1788件，著力維護公平高效有序的市場競爭格局。

此外，市場監管部門著力加強防疫物資、醫療美容服務、校外教育培訓等重點消費領域監管執法，努力構築消費者安心消費的“防火墻”。

在食品安全方面，張工表示，“總局組建以來，全系統共查辦食品安全違法案件97萬件，罰沒金額103.9億元”。2020年完成抽檢695萬批次，下架、封存、召回不合格食品3596噸，避免問題食品流向百姓餐桌，食品安全“防護網”不斷加密加牢。

在安全用藥方面，國家藥品監督管理局副局長陳時飛介紹了新冠疫苗監管工作。“我們向14家新冠疫苗的生産現場派駐了77位檢查員，對生産全過程實行跟班檢查，貼近服務和監督，督促和指導生産企業嚴格按照GMP規範組織生産。”陳時飛介紹，“至今已完成檢驗和批簽發8000多批，共有30億劑，新冠疫苗全部符合規定，有力保障疫苗的預防接種需求。” （記者 曾詩陽）