教育部新聞發佈會介紹教師隊伍建設進展成效等併發布2021年全國教書育人楷模等名單

　　時間：2021年09月08日 10:00
　　地點：教育部北樓二層報告廳
　　主持人：教育部新聞辦主任、新聞發言人續梅
　　出席人員：教育部教師工作司司長任友群，中共中央宣傳部宣傳教育局副局長冷志明，財政部科教和文化司副司長胡成玉，人力資源社會保障部事業單位人事管理司副司長梁江，中國教師發展基金會秘書長宋家樂
　　內容：介紹教師隊伍建設進展成效、國家支持教師隊伍建設有關工作和第37個教師節系列宣傳慶祝活動安排，併發布2021年全國教書育人楷模等名單

教育部召開新聞發佈會介紹教師隊伍建設進展成效、國家支持教師隊伍建設有關工作和第37個教師節系列宣傳慶祝活動安排，併發布2021年全國教書育人楷模等名單。（中國教育報記者 張勁松/攝）

教育部新聞辦主任、新聞發言人 續梅：

各位記者朋友，大家上午好！歡迎各位來參加教育部的第六場金秋新聞發佈會，也是我們為迎接即將到來的第37個教師節組織的一場專門關於教師隊伍建設的專場新聞發佈會。

大家知道，教育是國之大計，黨之大計，高質量的教育需要高質量的教師。黨和國家歷來高度重視教師工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把教師隊伍建設擺在突出地位，做出了一系列重大決策部署。各部門和各地也是認真貫徹落實，推動教師隊伍建設不斷取得新的進展。今天我們就來為各位介紹相關的情況，以及今年教師節相關活動的安排。

大家看到，臺上坐了好幾位嘉賓，他們分別來自中宣部、財政部、人社部，以及我們教育部和中國教師發展基金會。我想，多個部委相關部門的負責人同時參加這場發佈會，也從一個側面反映出各部門對於教師這個群體的高度重視和關心。這幾位嘉賓是：教育部教師工作司任友群司長，中共中央宣傳部宣傳教育局冷志明副局長，財政部科教和文化司胡成玉副司長，人力資源社會保障部事業單位人事管理司梁江副司長，還有中國教師發展基金會宋家樂秘書長。下面，我們首先請任友群司長介紹教師隊伍建設的進展成效，以及今年教師節系列宣傳慶祝活動的有關安排。

教育部教師工作司司長 任友群：

各位媒體界的朋友，非常高興我們在第37個教師節來臨之際再次見面，我向大家報告一下近期的教師隊伍建設和這個教師節的具體安排。

習近平總書記強調，要從戰略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓。今年是建黨一百週年，也是“十四五”規劃開局之年。我們著力加強教師的思想政治建設、師德師風建設、業務能力建設，深入貫徹落實《中共中央 國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，不斷深化教師隊伍管理改革，切實保障教師地位待遇，加快構建教師隊伍建設新格局。下面我分五個方面跟大家報告一些情況。

第一，教師思想政治和師德師風建設紮實有效。抓重點突破，推進教師思想政治建設。著力健全教師思政和師德建設工作的體制機制，在部屬高校常規巡視中，嵌入式開展教師思政和師德師風專項檢查。舉辦高校海歸青年教師國情教育研修班，86所高校的170名海歸青年教師參加，打造了高校國情教育工作新樣板。抓專題教育，建立師德師風建設長效機制。啟動貫穿全年的師德專題教育，組織廣大教師圍繞深入學習習近平總書記關於師德師風的重要論述、“四史”學習教育、師德優秀典型先進事跡、新時代師德規範、師德警示教育等5個重點方面開展專題教育。

堅持德法並舉，推進新時代教師行為十項準則具體落實。抓典型引領，加大優秀教師宣傳表彰。近年來，教師隊伍中的“四有好老師”不斷涌現，他們中既有高等教育的領軍拔尖人才，也有在鄉村無私奉獻的青年教師。有的傾情教育扶貧多年，深入山區送教，有的利用假期放棄休息、志願輔導學生，有的紮根邊遠海島教育辛勤耕耘，有的為家庭貧困學生送醫送藥。他們的事跡令人感佩、催人奮進，也集中展現了新時代人民教師的風采。三尺講臺係國運，我們要大力弘揚宣傳他們的先進事跡。今年以來，一共推薦、遴選時代楷模、全國教書育人楷模、最美教師等22人次和1個團隊。組織教育系統61名全國模範教師代表參加慶祝中國共産黨成立100週年活動。持續推進全國高校黃大年式教師團隊建設，打造師德高尚、潛心育人的“大先生”。

第二，定向培養和精準培訓強力推進。加強欠發達地區優秀教師定向培養。2021年7月，9部門聯合推出的中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃（簡稱優師計劃），每年為832個脫貧縣以及中西部陸地邊境縣，定向培養近萬名本科層次師範生。報考優師計劃的考生十分踴躍，今年是第一次招生，生源質量良好。85所培養院校26個專業，招錄師範生總數9530人。加強中小學幼兒園教師精準培訓。我們“國培計劃”自2010年啟動以來，培訓教師校長超過1700萬人次。“十四五”期間，“國培計劃”將按照定位精準、對象精準、內容精準、方式精準、評價精準的原則，重點支持中西部欠發達地區農村骨幹教師和校長的培訓，計劃培訓校長教師不少於400萬人次。下一步，我們還將會同有關部門推出新時代強師計劃，為構建高質量教育體系奠定堅實的師資基礎。

第三，教師管理改革和待遇保障不斷強化。切實保障教師地位待遇。健全義務教育教師工資待遇保障長效機制，在預算安排環節實現義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平的目標。將“減輕中小學教師負擔”，納入黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重點事項。會同人力資源社會保障部研究進一步完善中小學崗位設置管理辦法，繼續推動中小學教師職稱評聘向鄉村教師傾斜，落實好“定向評價、定向使用”的傾斜政策。

全面實施鄉村教師生活補助政策。截至到2020年底，中西部22個省份725個原連片特困地區縣全面實施了鄉村教師生活補助政策，覆蓋約8萬所鄉村學校，受益教師129.8萬人，人均月補助金額平均是375元。在中央獎補政策的帶動下，2020年全國有1056個非連片特困地區縣也實施了鄉村教師生活補助政策，地方投入資金達到141.8億元。推進人工智慧助推教師隊伍建設。我們總結推廣第一批試點工作經驗，在55所學校、20個地市、25個區縣展開第二批試點工作，進一步探索新路徑與新模式。

第四，職業教育教師隊伍建設改革持續深化。實施新週期職業院校教師素質提高計劃。啟動“十四五”期間職業院校教師國家級示範培訓。設置“三教”改革研修、名師名校長培育、校企雙向交流等三大類培訓項目，指導各地開展“1+X”證書制度種子教師培訓、名師（名匠）培育、教師企業實踐等10個方面的培訓，推進校企共建“雙師型”教師培養培訓基地。

組織第二批國家級職業教育教師教學創新團隊立項建設。對接《職業教育專業目錄（2021年）》，確定申報專業達到495個，我們從1200余個申報團隊中遴選立項了242個，覆蓋了31個省（區、市）、134所“雙高計劃”院校，以及衛生健康、公共管理、信息技術等13個重點緊缺領域和27個專業方向。通過打造高水平國家級創新團隊，示範引領省級校級團隊整體規劃和建設佈局。加強職業院校教師企業實踐。目前，我們首批全國職業教育教師企業實踐基地完成了平臺搭建，組建了5個批次的專項培訓，遴選出第一批245個企業實踐項目，並組織首批122個國家級的團隊教師開展技能培訓、崗位實踐和科研攻關。

第五，教師隊伍資源配置不斷優化。推進教師資格認定和教師招聘工作。全國教師規模在不斷擴大，根據最新統計數據，這是最新的數字，跟去年有所變化，我們現在教師總數已經達到1792.97萬人，這個數字還在不斷走高，比上年增加60.94萬人，增長3.52%，分學段看，其中，特教教師增加6.11%，增加的幅度是最大的，幼兒園教師增加5.44%，高校教師增加了5.34%，這三類教師增幅是最大的，有力支撐了教育改革發展。

今年以來，我們一共有191萬人次通過認定獲得了教師資格證書，較去年全年增長了28.7%。當然去年由於受疫情影響，去年這個數字是變低的，因為去年很多考試沒有正常進行，今年就全面在恢復。“特崗計劃”今年擬招聘的特崗教師達到8.43萬人，實施16年以來，我們已經為中西部地區鄉村學校補充特崗教師達到103萬人。實施“三區”人才支持計劃教師專項計劃。會同財政部選派2.1萬名教師到邊遠地區、民族地區和革命老區受援縣支教，重點面向國家鄉村振興重點幫扶縣、原“三區三州”等深度貧困地區。

繼續實施中小學“銀齡講學計劃”。2018年實施以來，已招募近1萬名退休校長教師到農村義務教育階段學校講學。今年繼續面向社會招募4500名退休校長教師，到中西部18個省份和新疆生産建設兵團支教講學。擴大實施高校銀齡教師支援西部計劃。高校的銀齡計劃去年在開始，2020年我們從61所部屬高效選派銀齡教師146名。今年我們繼續選派退休教授、副教授到西部高校支教支研，我們能派出的高校擴大到了75所部屬高校加一部分部省合建高校，派出校增加了。受援校也增加了，擴大到10所，原來只有3所，選派名額增至300余名，選派的具體數字增加至300名。

今年教師節的主題和重點活動，也跟各位説一下。

2021年9月10日是我國第37個教師節。今年教師節的主題是：賡續百年初心，擔當育人使命。教育部已經印發通知，對做好第37個教師節的宣傳慶祝工作作出了部署，要求隆重、簡樸開展教師節各項活動。今年我們也策劃了大概有下面十個重點的活動，跟同志們報告一下。

一是深入開展教師“四史”學習教育和師德專題教育。以學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神為載體，組織廣大教師結合培訓教研、課堂教學、主題班會等，開展“講述黨史故事”主題活動，將“四史”教育和師德專題教育向深處推進，向實處落地。

二是宣傳貫徹落實強師惠師政策。我們剛剛也講了，一系列的政策都在推出來。我們推出了優師計劃、職業院校教師素質提高計劃、高校銀齡教師支援西部計劃等，多措並舉加強教師隊伍建設。擴大實施人工智慧助推教師隊伍建設試點。

三是首批教育世家學習宣傳活動。在中宣部支持下，聯合中國教科文衛體工會開展首批教育世家學習宣傳活動。全國推選出100個首批教育世家，涵蓋高教、職教、基教、幼教、特教等各級各類教育。後面會陸續展開，也拜託各位媒體朋友多多宣傳報道這類事跡。

四是全國教書育人楷模推選活動。我們和中宣部一起開展了第12屆全國教書育人楷模推選活動，由寶鋼教育基金會出資予以獎勵，在各省推選的基礎上，通過中央媒體展示楷模教師愛崗敬業、無私奉獻的先進事跡，將由中宣部宣傳教育局發佈10名全國教書育人楷模名單。

五是最美教師遴選活動。我們和中宣部一起，在央視的積極參與下，主要是指導央視做好第11屆最美教師遴選工作，今年最終確定了10位最美教師和1個最美教師的團隊。頒獎典禮將於9月10日，也就是教師節當天晚上的黃金時間在央視綜合、科教頻道播出。

六是感念師恩尊師重教視頻展播活動。我們和中宣部開展“感人瞬間”微視頻展播。開展教師風采短視頻徵集活動，也産生了包括《信仰的力量——北大老院士與黨同心，攜手同行》《“鋼鐵院士”崔崑：黨性在時代熔爐裏淬煉成鋼》等40部優勝作品，還有100部入圍作品。今年還有一部反映教師題材的電影《青苔花開》，講述一個城市裏的女老師到農村支教點支教的心路歷程，近期會上映。

七是“中小學名師名校長領航工程”和“職業教育教師企業實踐基地”總結宣傳活動。舉辦了中小學名師名校長領航工程總結宣傳活動，出版了一本書，叫《脫貧攻堅中的人民教師——涼山篇》，主要是指對涼山地區進行支教。後邊還有一本，是怒江篇，這些都是“三區三州”重點區域，那邊的教育非常需要好老師去支持，很多名師名校長都在援助那邊，有很多感人的故事。我們將於9月中旬舉辦職業教育教師素質能力提升高級研修班。聯合國家發展改革委、工業和信息化部、財政部，舉辦教師企業實踐基地專題宣傳活動。

八是“特崗教師”宣傳活動。製作兩期《特崗教師報告廳》節目，將於9月11日、12日晚上的21點25分在中國教育電視臺一頻道播出，這也是傳統節目，我們做了多年，我們覺得特崗教師還是為中國最貧困、最欠發達地區的鄉村學校帶來了一股很新鮮的活力，所以我們對他們的工作也要更多地給予支持和宣傳。

九是鄉村青年教師培養獎勵計劃。繼續實施“鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃”，獎勵和跟蹤培養一批“下得去、留得住、教得好”的鄉村骨幹教師”。

十是走訪慰問活動。各級教育部門和學校負責人將開展實地走訪，並協調當地黨委和政府領導于教師節前夕集中慰問老教師、優秀教師、鄉村一線教師、家庭困難教師以及因公殉職受傷的教職工家屬。

今年我們遴選出第二批人工智慧助推教師隊伍建設試點區域和院校，第二批國家級職業教育教師教學創新團隊立項建設名單，還有2021年新時代教師風采短視頻徵集活動優勝作品和入圍作品名單，這些名單在給記者朋友的附件中都有，也將在教育部的官網予以發佈，也請各位媒體朋友幫著一起大力宣傳。

我就給大家報告到這裡，謝謝。

續梅：

謝謝任友群司長。教書育人楷模自2010年組織開展以來，已經連續組織了12年，已經成為每年教師節的一場重要的品牌活動。下面我們就請冷志明副局長來發佈2021年全國教書育人楷模名單。

中共中央宣傳部宣傳教育局副局長 冷志明：

各位記者朋友，大家上午好！為深入貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述精神，進一步落實《中共中央 國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，經中央領導同志批准，中宣部、教育部聯合開展全國教書育人楷模學習宣傳活動，今年共推出10位“全國教書育人楷模”。

按照人選要求，經前期各地推薦，共産生64名候選人。根據工作安排，推選委員會對各地報送的推薦材料進行了嚴格的審核把關，7月26日至8月15日，在人民日報、光明日報、新華網、教育部官方微信等媒體對64位候選人的先進事跡進行了公示展示，同時接受社會各界對楷模候選人的評議和監督，營造了濃厚氛圍，産生了良好反響。

公示結束後，推薦委員會組織召開推選會，結合公示反饋情況，通過分組推選、大會評定、無記名投票等環節，産生了10位全國教書育人楷模。他們是：

河北省石家莊外國語學校教師 李紅霞

遼寧省本溪市本溪滿族自治縣第五中學教師 張萬波

黑龍江省牡丹江市職業教育中心學校教師 王丹鳳

浙江省合州市玉環市坎門海都小學教師 葉海輝

東華理工大學教授 周義朋

河南省新鄉市輝縣市西平羅鄉中心幼兒園園長、教師 郭文艷

重慶市特殊教育中心校長、教師 李龍梅

貴州護理職業技術學院教師 李紅波

西藏自治區日喀則市薩嘎縣昌果鄉完全小學校長、教師 強巴次仁

西安電子科技大學教授 郝躍

這10位全國教書育人楷模，涵蓋了高教、職教、中小學、幼教、特教等各級各類教育，同時兼顧了地域、民族、性別、年齡等因素，既有高校勇攀科研高峰的領軍拔尖人才，也有在鄉村默默奉獻的一線教師，他們牢記為黨育人、為國育才使命，堅決貫徹落實立德樹人根本任務，始終堅守“四個相統一”，模範踐行“四有好老師”標準，努力當好“四個引路人”，做學生為學、為事、為人的示範，貢獻突出，事跡感人。

新時代是需要英雄並一定能夠産生英雄的時代。為大力唱響新時代英雄讚歌，中宣部廣泛開展“時代楷模”學習宣傳活動，讓“時代楷模”成為引領社會風尚的時代標桿。近年來，先後授予優秀人民教師李保國、黃大年、曲建武、鐘揚、張玉滾、陳立群、盧永根、朱有勇、張桂梅等“時代楷模”稱號，值此第37個教師節到來之際，我們也繼續授予優秀教師典型“時代楷模”稱號。

通過集中宣傳“時代楷模”、全國教書育人楷模和最美教師先進事跡，大力弘揚他們的崇高精神，在全社會進一步營造尊師重教的濃厚氛圍，對於深入貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，向著第二個百年奮鬥目標邁進，開啟加快教育現代化、建設教育強國歷史新征程，具有十分重要的意義。

此外，中宣部會同教育部將推出教師節主題“感人瞬間”微視頻，展現衛興華、高銘暄等人民教育家，曲建武、張玉滾、盧永根、鐘揚、陳立群等時代楷模，以及其他“四有好老師”典型事跡的感人瞬間。在教師節期間，通過新聞媒體、戶外媒介、交通工具等廣泛推廣，歡迎大家觀看轉載。謝謝大家。

續梅：

感謝冷志明副局長。接下來我們請胡成玉副司長介紹財政部支持教師隊伍建設的有關工作。

財政部科教和文化司副司長 胡成玉：

各位媒體朋友，大家上午好！很高興在第37個教師節來臨之前和大家見面。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。習近平總書記強調，要從戰略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓。各級財政部門堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，積極發揮職能作用，將教師隊伍建設作為教育投入的重點予以優先保障，切實提高教師待遇，不斷提高教師素質，著力補齊農村師資短板，促進教師隊伍建設取得明顯成效。下面，我就借這個機會向大家介紹四個方面的情況。

一是著力提高教師待遇保障。各級財政部門不斷加大財政教育經費投入力度，優化經費投入結構，鞏固完善中小學教師待遇保障機制，大力提升鄉村教師待遇，落實公辦幼兒園教師工資待遇的保障政策，加快推進高等學校教師薪酬制度改革等，有力維護了教師的合法權益。“十三五”時期，國家財政性教育經費中，教職工的工資福利支出佔比一直維持在61%左右，教職工的工資福利支出是財政性教育經費的第一大支出。

特別是近年來各地認真貫徹中央要求，依法保障義務教育教師工資待遇，確保義務教育教師的平均工資收入水平不低於當地公務員的平均工資收入水平。據統計，2020年義務教育財政性教育經費是2.24萬億元，佔財政性教育經費的52.3%。從這個比例可以看出義務教育的經費支出是佔大頭的。在義務教育經費支出裏面，用於教職工的工資福利支出佔比達63.9%。

二是著力提升教師隊伍素質能力。財政部門堅持統籌謀劃、協同推進，在強化師資培養培訓、優化師資隊伍結構、提升師資能力水平等各個環節，出臺了一系列政策措施，全面提升教師隊伍質量。比如，在培養環節，各級財政不斷加大對師範院校的支持力度，提高師範專業生均撥款水平，提升師範教育的保障水平，確保教師培養質量；通過到崗退費或者公費培養、定向培養等方式，吸引優秀青年教師報考師範院校或者師範專業，提高生源質量，優化師資隊伍的結構。

在培訓環節，我們建立健全了覆蓋各教育階段的培訓體系，通過開展分類培訓、分層培訓、有針對性的培訓，逐步提升中小學校、幼兒園、職業院校和高等學校教師的能力素質，縮小城鄉、區域、校際之間的差距。在教學環節，大力支持各級各類學校改善辦學條件，為教師配備必要的教育教學設備設施，不斷提升學校信息化應用水平，為教師提供良好的教學環境。

三是著力補齊農村師資短板。針對農村教育的短板和弱項，中央財政先後實施“特崗計劃”、“國培計劃”、“三區”人才計劃教師專項計劃、銀齡講學計劃、鄉村教師生活補助政策、優師計劃等一系列重大項目和政策，持續支持農村教師隊伍建設。從2006年開始到現在，中央財政已經累計安排1300多億元，地方財政也積極安排各項資金，配合教育部門等相關部門抓好各項計劃和補助政策的落實。通過各級政府的共同努力，農村教師“下不去、留不住、教不好”的問題得到了有效緩解。

四是著力強化資金使用管理。各級財政部門牢固樹立法治和績效理念，堅持加大投入與加強管理、提高績效相結合，嚴格執行預算法等法律法規，切實加強制度建設，及時修訂完善相關資金管理辦法，明確支持範圍、對象和標準等內容，不斷提高資金使用的規範性；加強預算編制和執行管理，按規定足額安排、及時撥付教師隊伍建設的各項資金；我們還堅持“花錢問效、無效問責”，將績效管理貫穿于財政教育資金使用、投入、監督的全過程，加強績效結果應用，切實提高資金使用效益。

下一步，財政部將深入貫徹落實中央的決策部署，會同教育部等部門，進一步鞏固完善政策體系，深化體制機制改革，帶頭並督促地方按照“兩個只增不減”的要求（即：一般公共預算教育支出逐年只增不減，按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減），落實財政教育支出責任，並始終將教師隊伍建設作為投入重點予以優先保障，不斷提高教師待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業。

謝謝大家。

續梅：

感謝胡成玉副司長，最後請梁江副司長介紹人社部支持教師隊伍建設的有關工作。

人力資源社會保障部事業單位人事管理司副司長 梁江：

各位媒體朋友，大家上午好！習近平總書記指出，教師是教育工作的中堅力量。有高質量的教師，才會有高質量的教育。長期以來，廣大教師貫徹黨的教育方針，教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻，為國家發展和民族振興做出了巨大貢獻。

教師是最大的一支事業單位工作人員隊伍。人力資源社會保障部作為事業單位人事綜合管理部門，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，始終將教育行業擺在深化事業單位人事制度改革的重要位置，積極配合教育部門建設高素質、專業化教師隊伍，為教育事業優先發展提供人事人才保障。下面，我簡要介紹人力資源社會保障部在深化事業單位人事制度改革、推動教師隊伍建設方面開展的主要工作。

一是創新公開招聘方式方法，加強基層教師隊伍建設。按照事業單位公開招聘制度要求，會同教育部加強對公辦學校教師公開招聘工作的政策指導和服務，規範學校進人行為，嚴把教師進口關，提高新聘用教師素質。在此基礎上，會同教育部不斷創新公開招聘方式方法，擴大選人用人視野，先後印發2020年和2021年做好中小學幼兒園教師公開招聘有關工作的通知，明確公開招聘傾斜性支持政策，積極鼓勵和引導高校畢業生到中小學幼兒園等學校任教，為地方源源不斷補充具有較高素質的優秀教師，加強教師隊伍特別是基層教師隊伍建設，為基層教育高質量發展提供人才支撐。

二是拓寬教師培養補充渠道，均衡基層師資配置。積極配合教育部先後開展城鄉教師交流輪崗、“縣管校聘”、公費師範生培養、中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃等工作，引導優秀教師向艱苦邊遠地區和基層學校流動，統籌城鄉師資配置，改善和均衡薄弱地區師資配置，強化鄉村教育振興人才保障，推進教育事業平衡充分發展。

三是健全完善崗位管理制度，推動人崗相適、人事相宜。近年來，會同教育部落實事業單位崗位管理制度，優化學校人員結構，建立符合教育行業特點的人事管理機制。經過長期不懈努力，各類學校的崗位管理工作有序開展，崗位職責進一步明確、人力資源配置進一步優化、人崗相宜度進一步提高。目前，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我們正在會同教育部研究起草進一步完善中小學崗位設置管理的政策文件，將通過健全教師崗位等級、科學設置崗位、優化崗位結構、加強縣域統籌管理、規範開展崗位競聘等，健全完善符合新時代教師隊伍建設改革需要和中小學特點的崗位管理制度。

四是堅持激勵與約束並重，強化師德師風建設。堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，積極配合教育部完善獎懲制度，嚴肅工作紀律，規範教師行為，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教，增強做好本職工作的責任感、使命感，建設一支黨和人民滿意的教師隊伍。在嚴肅工作紀律、規範教師行為的同時，做好教師的申訴工作，保障教師的合法權益。

下一步，我們將繼續會同教育部門大力深化教育行業事業單位人事制度改革，著力強化人事管理服務，切實加強教師隊伍建設，為培養造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍提供有力的人事服務保障。

謝謝大家。

續梅：

感謝梁江副司長。嘉賓的介紹就到這裡，接下來我們看看記者朋友有沒有問題。

中國青年報記者：

剛才任司長在介紹的時候提到，今年要選派300名銀齡教師到西部高校去支教。我注意到去年咱們的數字是146名，也就是今年比去年增加了一倍。請您介紹一下，我們這麼做的考慮是什麼？我們今年的政策亮點有哪些？謝謝。

任友群：

感謝這位記者朋友的提問。這個事去年做了以後，反響非常強烈，得到了西部高校的好評。我也想説一下，我們現在已經逐步進入到了老齡化社會，每年有大量的教師會退休，他們為教育事業奉獻了大半生。退休以後，其中相當一部分還渴望著有新的機會能夠為教育事業繼續發光發熱。高校銀齡教師支援西部計劃，就搭建了高校退休教師老有所為的廣闊的平臺，從實施效果來看，形成了多贏的良好局面。

相比較去年的首次實施，今年擴大的範圍，去年在三所院校試點，中國石油大學（北京）克拉瑪依校區、塔裏木大學、滇西應用技術大學。這三所學校試點工作取得了非常好的效果，他們主動要求擴大。同時，有更多的西部學校也想加入。經過認真研究，今年增加了喀什大學、石河子大學、新疆政法學院、西昌學院、青海師範大學、河池學院、西藏民族大學為受援高校，加起來一共有10所。

第二，擴大了支援校的範圍，將支援高校的數量擴大至覆蓋所有75所部屬高校和6所部省合建的高校。我們也鼓勵目前還沒有列入支援關係的部省合建高校的離退休人員能夠積極參加。這個項目在教育部由離退休管理部門和教師工作部門來協同推進，創新了工作體制機制。選派教師從146名擴大到300名，翻了一番還多，這個力度還是很大的。

第三，完善工作機制。受援高校成立黨委主要領導任組長的工作領導小組，黨委和行政主要領導每學期至少召開兩次跟銀齡教師進行座談的會議，聽取銀齡教師對學校的發展、學科建設等方面的意見和建議，支援高校成立由學校負責同志任組長、相關處室同志為成員的一個工作小組，指定專門機構和人員制定本校派出方案，落實選派待遇保障、做好協調管理等等。兩頭對接，理順體制機制。

第四，強化政治保證。受援高校將提供崗前培訓費、派出地往返交通費、意外保險、必要的商業醫療保險等等，還有一些特殊區域有採暖保障性費用。教師援派期間，人事關係和現享受的退休待遇都不會變化。高校銀齡教師支援西部計劃，實際上為受援高校提供了寶貴的智力資源。首批三所學校，這兩年專業基礎課有一部分是由銀齡教師來擔任的，他們從教水平非常高，深受受援校師生的廣泛歡迎，而且這些老師在那裏起到了傳幫帶的作用，把那邊的青年教師快速帶上教學發展的軌道上來。同時，他們也成為了當地院校領導的參謀，對學校整體佈局規劃、學科建設，也提出了很多的意見建議。這裡面有很多感人的小故事，我們也在整理，希望記者朋友關注這個點。

下一步，我們會和各校繼續溝通，紮實做好人員選派、資金保障等工作，為銀齡教師更好地發揮優勢，助力西部高等教育快速的發展，創造更有利的條件。謝謝。

總臺央廣中國鄉村之聲記者：

鄉村教師是教師隊伍的重要組成部分。去年這個時候，教育部出臺了關於加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見，請問一年來，《意見》落實的情況如何？下一步在加強鄉村教師隊伍建設方面，國家還有哪些新的舉措？謝謝。

胡成玉：

很感謝記者朋友，你提了一個很好的問題，確實關注了我們教師裏面最薄弱的環節，鄉村教師這個問題。鄉村教師在我國整個教育體系裏面，相對來説是比較薄弱，目前還急需加強和改進的地方。我們會同教育部按照中央的決策部署和關於加強新時代鄉村教師隊伍建設意見的要求，在落實好以前各項政策的基礎上，今年又持續發力，更大力度地支持鄉村教師隊伍建設，著力解決鄉村教師“下不去、留不住、教不好”的問題。下面我就從五個計劃、一個補助的角度來回答。

第一，我們繼續實施“特崗計劃”。“特崗計劃”的時間是比較長了，剛才任司長已經介紹過了，我們從2006年開始實施，招募合格的高校畢業生到欠發達的西部地區任教，任教的期限是三年。任教結束以後，特崗教師如果願意留在當地，可轉為當地的正式教師。中央財政對特崗教師給予工資性補助。剛開始的時候實施範圍比較小，實施範圍不斷擴大，同時中央財政的補助標準也在不斷提高。從2006年到現在，中央財政累計投入達了808億元，共招募了103萬人。2021年，中央財政投入94億元。“特崗計劃”是鄉村教師補充機制的創新，極大地補充了鄉村教師隊伍，優化了鄉村教師隊伍結構。

第二，我們繼續實施鄉村教師的生活補助政策。這個政策是從2013年就開始實施的，當時針對原特困連片地區在鄉村學校和教學點任教的教師，為了鼓勵他們留在那個地方，就制定實施了生活補助政策。由地方政府對鄉村教師給予生活補助，中央財政根據地方政府出臺的政策實施綜合獎補。對教師來説，在原來工資的基礎上，再增加崗位生活補助。但是教師一旦離開了鄉村，就不再享受這項補助。引導、穩定教師在鄉村任教。從2013年實施以來，中央財政累計投入303億元，2021年投入51億元。每年約有129萬鄉村教師享受這一政策，極大的穩定了鄉村教師隊伍。

第三，繼續實施“三區”人才計劃教師專項計劃和銀齡講學計劃。“三區”人才計劃教師專項計劃，是“三區”人才計劃的子計劃。這個計劃從2013年開始實施，主要是選派優秀教師到邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區支教一年。從2018年秋季學期起，實施銀齡講學計劃。對以上兩個計劃，中央和地方財政共同按人均2萬元標準給予工作補助。從計劃實施以來，中央財政累計投入28億元，2021年3.5億元，目前每年選派約2.5萬名優秀教師。

第四，繼續實施“國培計劃”。“國培計劃”記者朋友都已經很熟悉了，這個計劃開始的比較早，從2010年就開始實施了，它是專門對中小學和幼兒園的骨幹教師、校長等進行培訓。根據培訓的需求，不斷調整培訓方案，進一步加大精準性和有效性。中央財政在“國培計劃”上累計投入203億元，其中2021年22億元。“國培計劃”實施以來，累計培訓教師1700多萬人次。

第五，實施優師計劃。優師計劃剛才任司長介紹得比較詳細了，是從今年開始實施的，是今年的新舉措。優師計劃是中央高校和地方高校共同承擔的。優師計劃的學生到校以後，是享受“兩免一補”政策的，免學費、免繳住宿費、補助生活費。對學生免了，財政就要補，中央財政對承擔優師計劃任務的中央高校，參照公費師範生的標準給予補助和支持。對地方高校，中央財政會根據地方院校承擔的優師計劃的人數給予獎補。

以上我從五個計劃一個政策介紹了支持鄉村教師隊伍建設的主要措施。下一步，我們會按照新的形勢和要求，堅決落實中央的部署，對現有的政策進行評估，根據新的情況進行適當調整完善。中央財政將不斷加大投入力度，優化支出結構，繼續把教師隊伍建設特別是鄉村教師隊伍建設作為教育投入的重點予以優先保障，不斷提高鄉村教師隊伍素質，促進義務教育均衡發展和城鄉一體化，為實現共同富裕打下堅實的基礎。

我就回答這些。

任友群：

稍微補充一下，也很感謝財政部成玉同志的介紹，我補充兩點。

第一，關於“國培計劃”。在去年財政預算從緊的情況下，“國培計劃”經費不減反增，特別感謝財政部的大力支持。中西部地區特別是財政比較困難的地區，如果沒有“國培計劃”，很多鄉村老師很難得到常態的受訓機會，這對他們來説是雪中送炭。

第二，關於優師計劃。為什麼做這個優師計劃呢？大家都知道我們有個六所部屬師大的公費師範生計劃，為什麼現在還要再做一個優師計劃？六所部屬師大更多是以培養高中階段教師為主，主要在縣城及以上任教。為縣城以下的學校培養師資的，主要培養幼兒園、小學、初中教師的院校。

六所部屬師大培養體量有限，這次得到了財政部大力支持，政策實現突破，吸納地方院校參與，中央財政的支持能夠落到地方的院校去，這是一個很大的突破，對於鄉村教育振興進行精準支持很大，很有意義，所以我要補充一下。

培養的院校要制定專門的培養方案，對優師計劃師範生進行定制化培養，培養合格的話，這些院校根據國家優師計劃的政策，在畢業的時候可以自動獲得教師資格證嗎，因為他們在優師計劃項目中得到了精心培養。

在就業方面，編制和崗位是有保障的，通過專項招聘，在編制內為優師計劃畢業生落實任教學校和崗位。二是在住房上也是有保障的，定向安排週轉宿舍，同時將符合條件的優師計劃師範生逐步納入當地住房的保障範圍。三是專業發展有保證，優師計劃師範生畢業以後，培養院校要持續對他們進行跟蹤指導。

我們希望，培養院校能夠對他們進行持續跟蹤，我們也會通過“國培計劃”中對優師計劃畢業生進行傾斜支持。我們希望利用這幾年探索出，形成一個四年常態滾動的培養模式，真正培養一批下得去、留得住、教得好的優秀教師。

中國教師發展基金會秘書長 宋家樂：

就鄉村教師方面我也想做點補充。我是中國教師發展基金會秘書長宋家樂，剛才前面兩位司長已經從政府層面對鄉村教師的發展做的工作做了介紹，這是一個主渠道，我們教師發展基金會作為一個社會團體，是一個公益性的慈善組織，我們在鄉村教師的發展上面也在做一些工作。大家知道，鄉村教師是我們教育發展的一個短板，所以從教師發展基金會的角度來説，我們一直秉承著“尊師重教、獎教助教、促進教師發展”的宗旨，踐行著公益性和教育性的原則，圍繞著提升教師素質、改善教師待遇、關心教師健康、維護教師權益等方面開展公益活動，為教師辦實事。

就鄉村教師獎勵培養方面，自2018年開始聯合教師工作司，共同啟動了“鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃”，這個計劃是由人民教育出版社每年捐資500萬元，每年評選出300名優秀鄉村青年教師，去年增加了10名，4年期間一共是1210名鄉村教師，每名教師獎勵1萬元，並且開展一些培訓工作。教育部聯動各省教育廳把選出來的優秀鄉村青年教師納入到教育部名師領航工程、名師工作室，進一步培訓，各省級教育行政部門也是把這些教師納入他們骨幹教師、名師等培養序列，予以重點支持和培訓。

我們教師發展基金會本著不越位的原則，對教師做一些培訓和幫助，比如我們在今年8月，聯合中國廣電社會組織聯合會和中石化等單位開展了一個為期三年的“微光計劃”公募活動，為2021名鄉村教師實現心願。媒體朋友們也都做了一些大力幫助和公益宣傳。

再一個是我們在今年10月，計劃聯合中國教育裝備行業協會，開展“築基教師公益培訓”項目，組織200名鄉村優秀青年教師免費赴成都教育裝備展，進行訪學。所以我們在鄉村教師培養方面，也是補充政府的一些行為，特別是我們近期也在和有關的愛心企業和單位商討共同打造一個面向中小學教師的教研共同體培訓公益平臺，當然這個項目還是以鄉村教師作為培養的重點，通過信息化技術手段來提升教師專業素質和教學水平。我們想通過這一系列的公益活動，努力把鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃做成高質量、專業化、創新性的品牌，也希望媒體朋友多多幫助我們呼籲和推廣這個項目。謝謝大家。

新華社記者：

教師減負一直是社會比較關注的話題，在“雙減”的背景下，有聲音認為，教師的壓力和負擔可能會進一步增加，請問對於這個問題教育部怎麼看？謝謝。

任友群：

感謝提問，我來回答這個問題。

教師減負是我們司負責的一項工作。減負不僅是廣大教師非常關心的問題，也是教育部高度重視的工作。2019年中共中央辦公廳和國務院辦公廳出臺了《關於減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，明確要求清理規範影響中小學教育教學活動的各項工作，特別是與教育教學無關的事項，確保中小學教師潛心教書，靜心育人，讓他們用更多的時間和精力投入到教學科研中，激發他們的專業發展動能和教育教學熱情。

教師減負政策實施近兩年，各地也嚴格按照中央文件的要求，出臺了教師減負措施及清單，有些是出臺了“白名單”，有些出臺了“黑名單”，建立了統籌規範的相關制度，減少了對教師教育教學工作的影響。

下一步，教育部也還是將繼續督促指導各地將教師減負工作同優化教師資源配置、深化教育教學改革等有機結合起來，健全教師減負長效機制，推動教師減負工作取得實效。

東方衛視記者：

在散發材料當中提到，今年中央彩票公益金安排了6.25億用於資助中西部地區家庭經濟困難的教師，想請問一下這主要出於哪些考慮？如何能確保使用好這筆資金？謝謝。

宋家樂：

謝謝這位記者朋友的提問。“勵耕計劃”是經國務院批准的，由財政部、教育部委託中國教育發展基金會，從中央彩票公益基金中安排專項資金開展教育助學項目之一。今年，我們配合教育基金會，從中央彩票公益金教育助學項目（10億元）中安排6.25億元（去年是3.5億元）資金實施“勵耕計劃”，用於資助中西部地區家庭經濟困難幼兒園、中小學教師，包括中職學校的教師，所以説今年對教師的資助力度比較大。

2018年，教育部財務司委託教育部經費監管事務中心，對2007年到2017年中央彩票公益金教育助學項目進行了全面的預算績效評價，認為該項目整體效益顯著，符合項目設計初衷，特別是“勵耕計劃”，是對國家教師資助政策空白的彌補。

《中共中央 國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4號）文件指出，要充分調動社會力量投入教師隊伍建設的積極性，鼓勵社會團體、企事業單位、民間組織對教師出資獎勵，開展尊師活動。我們教師基金會，必須把政府用於這塊的資金使用好。

關於配合社會團體、企事業單位、民間組織對教師出資獎勵、開展尊師活動方面，我們也做了幾件事。一是聯合陳一丹基金會，今年捐資1560萬元，設立教學大師獎、傑出教學獎、創新創業英才獎。二是聯合高等教育出版社，今年捐資1000萬元，設立高校優秀思政課教師和馬克思主義理論學科學生獎勵基金，今年首次開展，現在正在報名。三是聯合科大訊飛、字節跳動、騰訊、拼多多等愛心企業，今年捐資900萬元，設立高校計算機專業優秀教師獎勵計劃，鼓勵教師紮根本科一線教學。四是教育部正在推的首批教育世家活動，我們也聯合中國銀行，分三年捐資600萬元，對每個家庭獎勵6萬元。

也借這個機會，向各位媒體朋友做一個呼籲。今年8月17日，中央財經委員會第十次會議把“三次分配”作為一個基礎性制度安排，放在實現共同富裕的重要位置上。這裡面提到，鼓勵高收入人群和企業更多地回報社會。所以，這些工作的開展，我們也是希望能夠有更多的企業家和社會愛心人士能積極參與到“尊師重教”的慈善事業中，設立面向學前教育、特殊教育、職業教育等教師的獎勵和資助項目，目前這幾塊是個短板。這既是響應黨和國家的號召，也是慈善中積累道德。謝謝各位。

中國教師報記者：

剛才任司長提到，接下來可能會舉辦實施職業院校教師素質能力提升計劃，任司長能不能稍微展開談一談接下來會有哪些具體措施呢？

任友群：

職業教育作為一個類型教育，對經濟社會發展是非常重要，職業教育教師隊伍建設是重中之重，我們這幾年也在持續發力，希望能夠為職業教育發展提供有力保障。

今年8月份教育部、財政部印發了《“十四五”期間職業院校教師素質提高計劃》，深化“三教”改革，提升教育質量。推出課程實施能力提升、信息技術應用能力提升、“1+X”證書種子教師培訓、公共課教學能力提升、訪學研修等五大舉措，切實提升職業院校教師隊伍的整體素質和建設水平。

二是深化産教融合，開展校企交流。一方面要派出去，選派職業院校青年教師到國家級的教師企業實踐基地研修，通過頂崗、參與研發、兼職等，開展産學研訓一體化的崗位實踐。還要請進來，支持職業院校設立一批産業導師特聘崗，採取兼職任教、合作研究、參與項目等，聘請一些企業的工程技術人員、高技能人才、管理人才、能工巧匠，建立教師到企業實踐和企業人才到學校工作的常態化機制。

三是啟動職教“雙名”工程，發揮示範作用。開展名師名教團隊來培育名校長、名書記、培訓者團隊，通過示範引領、重點推進、以點帶面，提高職教教師的“雙師”素質和校長辦學治校能力，努力造就一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質的雙師型職業教育的教師隊伍。我們也希望記者朋友以後多關注職業教育教師隊伍的發展。

續梅：

今天的答問就到這裡，今天的新聞發佈會也是今年最後一場金秋發佈會。十多天的時間裏，我們一共召開了六場，這期間記者朋友們也是頻繁出入教育部，大家特別辛苦。六場發佈會，各位及時播發了大量稿件，向社會傳遞了教育的新政策，也充分反映了教育工作的新進展，給我們廣大教育工作者和教師學生鼓了勁，也加了油，所以在這裡也對大家表示衷心的感謝。

再有兩天就是9月10日了，也就是一年一度的教師節。我想，教師節不僅是我們學校老師自己的節日，也是我們每個人借這個機會致敬老師、祝福老師的非常好的機會，我們每個人在成長過程中都少不了老師的陪伴，所以也希望在教師節這一天，大家都能對曾經幫助過自己的老師問候一聲，也道一聲感謝。在這裡，我們也預祝全國將近1800萬的老師教師節快樂。今天的新聞發佈會就開到這裡，謝謝各位。