國務院第八次大督查督查組明察暗訪：政務服務中心 服務不能缺位

國務院第八次大督查第十一、第十四督查組明察暗訪
政務服務中心 服務不能缺位

優化審批程序、縮短審批時限，是深化“放管服”改革的重要內容。為進一步簡政放權，2019年3月，住建部印發通知，明確將燃氣經營許可證核發時限減少為12個工作日。但當國務院第八次大督查第十一督查組打開廣西數字政務一體化平臺，上面顯示的時限卻為45個工作日。

線上平臺數據更新滯後，那麼線下業務執行情況如何？帶著線索去，跟著問題走。9月2日，督查組一行前往廣西壯族自治區政務服務中心暗訪。

“您好，辦理燃氣經營許可證要走哪些程序？有一次性告知單嗎？”來到住建廳櫃臺，督查組進行詢問，然而，在窗口工作人員現場打印的告知單上赫然寫著：辦理業務的法定期限為45個工作日，適用依據是廣西2013年制定的管理辦法。

明明有了新規定，為何依舊沿用老辦法？督查組進一步問詢發現，該窗口工作人員及其行政審批處負責人均不知曉相關情況。督查組現場提出，廣西壯族自治區住建部門落實國務院相關部門壓縮燃氣經營許可證核發時限的要求存在滯後，應予整改。

數字政務一體化平臺是落實政務服務“一網通辦”的重要途徑，而政務服務窗口更是深化“放管服”各項舉措在“最後一公里”落地見效的關鍵支撐。在四川內江市，第十四督查組暗訪發現，有群眾在經開區從事個體經營，來到經開區政務服務中心申辦公共場所衛生許可證卻被告知無法辦理，需要前往市中區辦理。更令人苦惱的是，辦證所必需的材料中，健康證要返回經開區一家指定醫院體檢，而公共場所衛生檢測報告卻要前往市中區的疾控中心提交申請表。

辦理一張許可證，在2個區域、4個單位之間“折返跑”，本來只有5公里的辦事路程，卻跑了近45公里。辦證難、程序繁的政務服務“頑疾”，增加了群眾辦事的經濟負擔和時間成本。督查組認為，主要原因是政府服務事項並未全部納入網上平臺和實體大廳集中辦理。由於未能實現網上諮詢、申報、預審、辦理、反饋的辦事全鏈條管理，使得線上線下無法集成融合，辦事環節不減反增，讓“最多跑一次”變成了來回“折返跑”。

跟著問題走，也要盯著問題改。深化“放管服”改革，以權力“減法”、服務“加法”激發市場“乘法”，是有效激發市場主體活力、釋放發展內生動力的關鍵之舉，必須狠抓落實、久久為功。連日來，在廣西，第十一督查組前往自治區政務服務中心查問題、督整改，列出一張張“問題清單”；在四川，第十四督查組由點及面，先後奔赴多個政務服務大廳明察暗訪，開出一條條“整改處方”，要求地方以看得見摸得著的成效切實增進人民群眾的改革獲得感。

根據督查組指出的問題，廣西壯族自治區住建部門有關負責同志表示將全面開展自查自糾，認真制定整改措施，目前已對廣西數字政務一體化平臺上燃氣經營許可證核發事項的實施清單進行了修改，並相應修改了審批流程圖。針對群眾反映的情況，四川內江市政府有關負責同志表示將立行立改，切實落實“只進一扇門，最多跑一次”改革要求，著力推動解決企業和群眾辦事難、辦事繁問題。（記者 韓鑫）