陜西多措並舉促進土地節約集約利用

以高效開發利用支撐高質量發展
陜西多措並舉促進土地節約集約利用

9月14日，省政府新聞辦舉行新聞發佈會，解讀我省《關於加強節約集約用地促進高質量發展的意見》，介紹相關工作情況，並針對國土空間規劃、改革計劃指標配置方式以及提升土地利用效率等問題進行解答。

《意見》針對當前我省畝均産值偏低、利用結構不優、節約集約意識不強等土地利用整體水平不高問題，將內容分為總體要求、嚴格規劃計劃管控、提升土地利用效率、優化土地要素配置、積極盤活存量土地、建立健全長效機制等，力求以系統觀念統籌解決土地開發利用問題，落實“畝均論英雄”綜合改革。

《意見》要求，省級以上開發區到“十四五”末，綜合容積率和工業用地容積率平均水平較“十三五”末提高10%，分別達到1.07和0.88以上；工業用地畝均固定資産投資、畝均收入、畝均稅收平均水平年均提高5%，分別達到670萬元/畝、840萬元/畝、38萬元/畝以上。

國土空間規劃將從空間安全、空間結構、空間效率、空間品質、空間治理五個維度，為節約集約用地發揮引領作用。一方面通過在國土空間規劃編制過程中劃定並落實“三條控制線”，統籌生態、生産、生活空間格局。另一方面，優化國土空間開發保護格局，從土地資源管理源頭統籌兼顧、多措並舉促進土地節約集約利用。

改革計劃指標配置方式方面，2020年以來，我省改革年度土地利用計劃指標管理方式，堅持計劃指標跟著項目走，以真實有效的項目落地作為用地配置計劃指標的依據，確保增量安排更精準、更有效，切實保障有效投資需求，促進全省土地節約集約高效開發利用。主要體現為實施“增存挂鉤”、堅持分類保障、積極爭取支持等方面。

在提升土地利用效率方面，自然資源部門將多措並舉，一是創新土地供給政策，試點推行“標準地”供應；二是推廣節地技術模式，貫徹“空間換地”理念，堅持向空中要高度，向地上要密度，向地下要深度；積極盤活存量土地，對批而未供和閒置土地，一地一策，分類推進消化處置，加大“凈地”出讓力度，從源頭上避免産生新的閒置土地。

下一步，我省將進一步完善資源要素差別化配置機制，轉變資源利用方式，出臺探索推進“標準地”改革意見、土地成片開發細則等一系列關於土地節約集約利用的文件，通過政策“組合拳”，用更少的新增建設用地規模，支撐更高質量的經濟增長。（記者 李欣澤）